作者：聶鑫（廈門大學(xué)新聞傳播學(xué)院黨委副書記）
習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會上強(qiáng)調(diào)：“到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)。這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。”黨的十八大以來，我們在脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域取得了前所未有的成就，彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢。隨著中國減貧脫貧事業(yè)的發(fā)展，我們對于貧困和脫貧攻堅(jiān)的認(rèn)識也不斷深入和豐富。在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、邁向全面小康的重要關(guān)口，認(rèn)識和把握新時代脫貧攻堅(jiān)深刻內(nèi)涵，對于我們以決戰(zhàn)決勝的意志和行動打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，具有理論和實(shí)踐意義。
內(nèi)蒙古貧困旗縣近日全部“摘帽”。圖為內(nèi)蒙古呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗中心鎮(zhèn)街景。新華社發(fā)
物質(zhì)生活與精神境界的雙重提升
人無精神不立。貧困現(xiàn)象從表象上看是物質(zhì)貧困，從根子上剖析往往也伴隨著精神貧困。我們看到，有的群眾脫貧主動性不足，對政策依賴性太強(qiáng)，“等靠要”思想嚴(yán)重；一些群眾脫貧之后，物質(zhì)上富裕了，文化生活卻單調(diào)貧瘠。精神貧困比物質(zhì)貧困更可怕，如果只注重物質(zhì)層面的扶貧幫困，而忽略精神層面的勵志益智，往往治標(biāo)不治本，管一時難管長遠(yuǎn)。擺脫貧困并不僅是物質(zhì)上的脫貧，還在于擺脫意識和思路的貧困。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“一方面要讓人民過上比較富足的生活，另一方面要提高人民的思想道德水平和科學(xué)文化水平，這才是真正意義上的脫貧致富”。
黨的十八大以來，我國推進(jìn)減貧脫貧，注重在解決“兩不愁、三保障”的基礎(chǔ)上，通過一系列治貧先治愚、扶貧與扶志扶智相結(jié)合的教育引導(dǎo)和政策引領(lǐng)舉措，有力調(diào)動和激發(fā)了貧困地區(qū)和貧困群眾的內(nèi)生動力與主體作用，也極大提振和重塑了他們自立自強(qiáng)、自力更生，勤勞致富、勤儉持家，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神追求和風(fēng)貌。新時代脫貧攻堅(jiān)要秉持歷史唯物主義觀點(diǎn)，辯證把握物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)的內(nèi)在關(guān)系，充分尊重和挖掘貧困地區(qū)群眾的強(qiáng)大主觀能動性與主體創(chuàng)造性，既重視物質(zhì)脫貧、物質(zhì)文明建設(shè)，更重視擺脫精神上的落后與封閉，以精神引領(lǐng)物質(zhì)，實(shí)現(xiàn)精神和物質(zhì)聯(lián)動發(fā)力、同向用力、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的雙重脫貧。
近年來，陜西省安康市平利縣老縣鎮(zhèn)著力推動易地扶貧搬遷建設(shè)，積極發(fā)展社區(qū)工廠、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促使群眾脫貧增收。圖為當(dāng)?shù)鼐用裨谥辈ラg推介平利縣特色食品。新華社發(fā)
生活方式與生產(chǎn)方式的雙重變革
處在不同歷史階段、不同發(fā)展程度的人們有著各自不同的生活方式和生產(chǎn)方式。包括衣、食、住、行在內(nèi)的生活方式和謀得社會生活必需物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式，對人們的生活水平、生活質(zhì)量具有決定性意義。改變生活方式、變革生產(chǎn)方式，是解決貧困問題的著力點(diǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠(yuǎn)之計。”我們要加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，推動信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理融合，以科學(xué)技術(shù)助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果提供科技支撐。
黨的十八大以來，我國推進(jìn)減貧脫貧，一方面，通過大力改造貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和貧困家庭基本生產(chǎn)生活條件，深刻改變著他們的生存狀態(tài)、生活方式；另一方面，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，加大產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧和生態(tài)扶貧等力度，在很大程度上改變了貧困地區(qū)群眾的勞動形式、生產(chǎn)方式。特別是易地扶貧搬遷，直接使貧困人口實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)村到城鎮(zhèn)、由村民到居民、由開山種地到工作上班的轉(zhuǎn)變。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。新時代脫貧攻堅(jiān)要依靠不斷發(fā)展的社會生產(chǎn)力、日益進(jìn)步的科技實(shí)力和堅(jiān)實(shí)雄厚的綜合國力，持續(xù)推動貧困地區(qū)和貧困群眾實(shí)現(xiàn)生活方式由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)方式由落后向先進(jìn)的變革，既提升生活幸福感，又提高勞動生產(chǎn)率；既解決眼前貧困，又能有效防止未來返貧。
生存權(quán)與發(fā)展權(quán)的雙重保障
生存權(quán)和發(fā)展權(quán)關(guān)系、象征著人格與尊嚴(yán)，沒有生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的生活是難以想象的。而貧困嚴(yán)重制約著人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，也是人們實(shí)現(xiàn)更高層次、更高水平需求的障礙和壁壘。習(xí)近平總書記指出：“消除貧困，自古以來就是人類夢寐以求的理想，是各國人民追求幸福生活的基本權(quán)利。”“實(shí)現(xiàn)人民充分享有人權(quán)是人類社會的共同奮斗目標(biāo)。”
黨的十八大以來，我國推進(jìn)減貧脫貧，立足于世界上最大發(fā)展中國家的實(shí)際，不斷加大貧困地區(qū)、貧困群眾基本生活和基本醫(yī)療等保障力度，尤其是建立健全殘疾人、孤寡老人、長期患病者等“無業(yè)可扶、無力脫貧”群體的健康醫(yī)療體系，強(qiáng)化社會保障兜底，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。與此同時，堅(jiān)持把受教育權(quán)力作為發(fā)展權(quán)的重要體現(xiàn)，注重對貧困地區(qū)和貧困群眾在學(xué)前教育、義務(wù)教育、特殊教育、高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育等方面提供多樣性的制度供給，實(shí)現(xiàn)技能脫貧和教育脫貧，阻斷貧困代際傳遞。新時代脫貧攻堅(jiān)秉持共產(chǎn)黨人為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命，堅(jiān)持以人民為中心，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，使貧困群眾充分享有生存權(quán)、共享發(fā)展成果，享有發(fā)展權(quán)、擁有發(fā)展機(jī)遇。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化的雙重實(shí)現(xiàn)
我國貧困問題具有區(qū)域性特征，在客觀條件上，貧困的產(chǎn)生往往是由地理位置偏遠(yuǎn)、自然資源缺乏、生態(tài)環(huán)境脆弱等原因?qū)е碌?，并與人們長期相對封閉、同外界脫節(jié)、文化素質(zhì)不高，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、抗風(fēng)險能力不足等因素相互交織，由此造成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平上的落后和地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板，減貧脫貧的過程，也就是向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化不斷邁進(jìn)和積極融入的過程。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“社會發(fā)育滯后，社會文明程度低”是深度貧困的主要成因之一；必須“推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展”。
黨的十八大以來，我國推進(jìn)減貧脫貧與加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同頻共振，尤其注重加大“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧力度，統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋、農(nóng)村電商、網(wǎng)絡(luò)扶智、信息服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)公益向縱深發(fā)展；加大“區(qū)塊鏈+”在民生領(lǐng)域運(yùn)用力度，推動這一新技術(shù)進(jìn)入精準(zhǔn)脫貧、公益、社會救助等領(lǐng)域；加快推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”工程，完善貧困地區(qū)農(nóng)村物流配送體系，加強(qiáng)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地冷鏈設(shè)施建設(shè)等，不斷縮小城鄉(xiāng)差別。新時代脫貧攻堅(jiān)應(yīng)該緊跟現(xiàn)代文明發(fā)展進(jìn)程，著眼解決貧困地區(qū)、貧困人口發(fā)展不平衡不充分問題，不斷改造偏遠(yuǎn)落后的貧困地區(qū)，不斷推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園。
《光明日報》（ 2020年05月11日 06版）
