《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)與啟示》
小康社會(huì)的理想是中華民族追求社會(huì)進(jìn)步和美好夢(mèng)想的生動(dòng)體現(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化，順應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展和廣大人民新期待，提出全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求，其中包括到 2020 年，中國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。因此，脫貧攻堅(jiān)既是全面建成小康社會(huì)需要完成的重要任務(wù)，也是全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求。
全面建成小康社會(huì)的最基本要求就是消除貧困。貧窮不是社會(huì)主義，消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨的重要使命。習(xí)近平總書記指出：“我們不能一邊宣布全面建成了小康社會(huì)，另一邊還有幾千萬(wàn)人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下，這既影響人民群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)的滿意度，也影響國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)全面建成小康社會(huì)的認(rèn)可度。”黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，不斷豐富和拓展中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路，不斷開(kāi)創(chuàng)扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)新局面，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的堅(jiān)定決心和強(qiáng)大信心。
貧困往往是很多社會(huì)矛盾和問(wèn)題產(chǎn)生的根源，當(dāng)貧困還大面積存在時(shí)，沒(méi)有人能置身事外。因此，習(xí)近平總書記指出：“絕不能讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)，要讓13億中國(guó)人民共享全面小康的成果。”扶貧開(kāi)發(fā)要始終以消除貧困為首要任務(wù)，以改善民生為基本目的，讓困難群眾過(guò)上有尊嚴(yán)的幸福生活，從內(nèi)心感受到溫暖，從而充分體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
讓全體人民共享改革發(fā)展的成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的基本理念。習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福。”目前中國(guó)人民生活水平、居民收入水平、社會(huì)保障水平持續(xù)提高，但仍存在收入差距較大、部分群眾生活比較困難等問(wèn)題。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)就是不斷增進(jìn)全體人民的福祉，就是真正落實(shí)共同富裕的理念。
貧困人口全部脫貧是全面建成小康社會(huì)的一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)，是中國(guó)“十三五”時(shí)期的重大戰(zhàn)略任務(wù)。到 2020 年全面建成小康社會(huì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，是中國(guó)共產(chǎn)黨向人民、向歷史作出的莊重承諾。全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求是全面的，是要惠及十幾億人口、收入差距縮小、人民生活水平和質(zhì)量普遍提高的，是要城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)公平正義等取得顯著進(jìn)步的。與這些目標(biāo)要求比，目前一些方面還存在著差距。其中最突出的是現(xiàn)有農(nóng)村貧困人口脫貧和解決區(qū)域性整體貧困問(wèn)題。全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo)能否最終實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵是要解決農(nóng)村人口的貧困問(wèn)題。習(xí)近平總書記指出：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”全面小康，是惠及全體人民的小康，是不能有人掉隊(duì)的小康，絕不能把貧困地區(qū)和貧困人口排除在外。
完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)是全面建成小康社會(huì)的底線目標(biāo)，是全面建成小康社會(huì)的必由之路。“兩不愁”就是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿；“三保障”就是保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全；“兩個(gè)確保”就是確保農(nóng)村貧困人口全部脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽。全面小康目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵取決于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)能否打贏。沒(méi)有農(nóng)村貧困人口全部脫貧，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)，這個(gè)底線任務(wù)不能打任何折扣，中國(guó)共產(chǎn)黨向人民作出的承諾不能打任何折扣。只有脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，解決好貧困人口生產(chǎn)生活問(wèn)題，滿足貧困人口追求幸福的基本要求，才能凸顯全面小康社會(huì)成色，才能讓人民群眾滿意、國(guó)際社會(huì)認(rèn)可。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)中最為艱巨和復(fù)雜的任務(wù)之一。當(dāng)前，中國(guó)進(jìn)入了全面建成小康社會(huì)的決勝階段，扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊任務(wù)重，而且，經(jīng)過(guò)多年的努力，容易脫貧的地區(qū)和人口已經(jīng)基本脫貧了，剩下的貧困人口大多貧困程度較深，自身發(fā)展能力比較弱，越往后脫貧攻堅(jiān)成本越高、難度越大。一是剩余貧困人口脫貧難度大，尚未脫貧人口中，長(zhǎng)期患病者、殘疾人、孤寡老人等特殊困難群體和自身發(fā)展動(dòng)力不足的貧困人口比例高，且越往后比例會(huì)越高，這部分人可能長(zhǎng)期需要財(cái)政扶持。二是深度貧困地區(qū)如期脫貧任務(wù)重，“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)貧困狀況雖然有了很大改觀，但仍然是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的短板和難點(diǎn)。這些深度貧困地區(qū)和貧困人口能否脫貧，已成為全面建成小康社會(huì)的重中之重。以前出臺(tái)一項(xiàng)政策、采取一項(xiàng)措施就可以解決成百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)人的貧困，現(xiàn)在需要以更大的投入實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。因此，必須充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)面臨的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，客觀分析脫貧攻堅(jiān)面臨的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)，確保堅(jiān)決打贏這場(chǎng)對(duì)如期全面建成小康社會(huì)具有決定性意義的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
