海外疫情蔓延給京企對(duì)外投資的影響不確定性增加——
隨著疫情在全球的迅速蔓延，北京市企業(yè)對(duì)外投資面臨著諸多挑戰(zhàn)。一是企業(yè)對(duì)外直接投資的不確定性增強(qiáng)。作為北京市企業(yè)對(duì)外投資的重要目的地，亞洲和美國(guó)疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻，北京市企業(yè)對(duì)外直接投資過程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性增大，投資環(huán)境受到威脅。除此之外，在全球疫情蔓延的形勢(shì)下，逆全球化和貿(mào)易保護(hù)主義可能會(huì)進(jìn)一步加劇，對(duì)北京市企業(yè)對(duì)外直接投資產(chǎn)生長(zhǎng)期的不利影響。二是人員、物流跨境流動(dòng)不足，企業(yè)對(duì)外投資活動(dòng)受到一定程度的限制。為有效防控新冠肺炎疫情，全球130多個(gè)國(guó)家紛紛采取出入境管制措施，人員、貨物流動(dòng)范圍受到很大限制，北京市企業(yè)的人員流動(dòng)、市場(chǎng)調(diào)研、商務(wù)談判、項(xiàng)目招投標(biāo)等活動(dòng)被迫暫時(shí)停止，影響投資項(xiàng)目的推進(jìn)，企業(yè)對(duì)外投資步伐放緩。三是工程建設(shè)和投資活動(dòng)無法有效開展，與“一帶一路”沿線國(guó)家項(xiàng)目投資合作面臨困境。海外疫情蔓延影響北京企業(yè)與“一帶一路”沿線國(guó)家的投資合作，由于人員、貨物等多方面原因，產(chǎn)能開工率不足，投資合作項(xiàng)目可能暫時(shí)停工。
然而危與機(jī)同生并存，后疫情時(shí)期北京市企業(yè)對(duì)外直接投資也面臨機(jī)遇：一是疫情后各國(guó)紛紛施行救市政策，加大招商引資力度。為應(yīng)對(duì)疫情，各大經(jīng)濟(jì)體采取貨幣政策和財(cái)政刺激政策。二是后疫情時(shí)期信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)將迎來“風(fēng)口”。計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)投資是北京市對(duì)外投資的“主力軍”。信息技術(shù)的運(yùn)用，特別是云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，在疫情防控過程中發(fā)揮了重要作用，后疫情時(shí)期發(fā)展中國(guó)家勢(shì)必會(huì)加大對(duì)信息技術(shù)的投資。
當(dāng)前，中國(guó)正在加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)的發(fā)展和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國(guó)外需求與中國(guó)供給能力勢(shì)必會(huì)加快北京市信息技術(shù)企業(yè)“走出去”步伐。應(yīng)及時(shí)調(diào)整思路、統(tǒng)籌謀劃，主動(dòng)應(yīng)對(duì)疫情沖擊，抓住后疫情投資機(jī)遇。
第一，及時(shí)了解當(dāng)?shù)卣畬?duì)企業(yè)的扶持政策，充分利用東道國(guó)的“政策紅利”。要積極建設(shè)政商交流服務(wù)平臺(tái)，暢通溝通機(jī)制，及時(shí)發(fā)布相關(guān)政策，幫助企業(yè)盡快知悉相關(guān)東道國(guó)稅收、土地、金融等“政策紅利”，充分做好投資前準(zhǔn)備。
第二，制定北京市促進(jìn)境外合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見，推動(dòng)高科技園區(qū)等建設(shè)。要加速出臺(tái)促進(jìn)境外合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見，鼓勵(lì)更多企業(yè)入駐境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，鼓勵(lì)園區(qū)開發(fā)商、運(yùn)營(yíng)商和生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)聯(lián)合建區(qū)，“抱團(tuán)取暖”，加快對(duì)外投資。
第三，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)“走出去”抗疫情金融支持，提升企業(yè)信心。鑒于疫情對(duì)北京市企業(yè)對(duì)外投資帶來的沖擊，我們要加強(qiáng)疫情風(fēng)險(xiǎn)研判和投資收益分析，進(jìn)一步簡(jiǎn)化境外投資備案辦理流程，降低制度性交易成本。
第四，加強(qiáng)與“一帶一路”國(guó)家友好城市建設(shè)，保障投資合作項(xiàng)目順利運(yùn)行。要繼續(xù)擴(kuò)大“一帶一路”朋友圈，推動(dòng)友好城市建設(shè)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的交流溝通，抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外投資項(xiàng)目工程建設(shè)所需原材料和設(shè)備的及時(shí)生產(chǎn)、運(yùn)輸和供應(yīng)。
第五，加強(qiáng)國(guó)際外交聯(lián)系，充分發(fā)揮社會(huì)機(jī)構(gòu)的作用。作為我國(guó)外交外事中心城市，北京市應(yīng)建立完善與各國(guó)領(lǐng)館的溝通機(jī)制，利用外交活動(dòng)宣傳對(duì)外投資政策，共享投資經(jīng)貿(mào)信息。同時(shí)，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、投資促進(jìn)會(huì)駐外代表處等社會(huì)機(jī)構(gòu)在對(duì)外投資中的作用，廣泛收集發(fā)布相關(guān)國(guó)家經(jīng)貿(mào)政策和市場(chǎng)情況的信息，增進(jìn)中外工商界交流，幫助“走出去”企業(yè)取得投資興業(yè)的相關(guān)條件，更好地融入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。
第六，引導(dǎo)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)組建聯(lián)合體，推動(dòng)設(shè)計(jì)咨詢、投融資企業(yè)聯(lián)合“走出去”。建立北京境外企業(yè)合作聯(lián)盟，完善境外企業(yè)聯(lián)盟合作機(jī)制，形成資源、信息共享，抱團(tuán)出海一體化的境外企業(yè)聯(lián)盟合作機(jī)制，積極引導(dǎo)計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)對(duì)外投資合作，推動(dòng)建立境外協(xié)同創(chuàng)新中心、企業(yè)境外研發(fā)中心，引導(dǎo)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)組建對(duì)外投資聯(lián)合體，推動(dòng)設(shè)計(jì)咨詢、投融資、建營(yíng)一體化企業(yè)聯(lián)合“走出去”。
第七，加強(qiáng)境外服務(wù)中心建設(shè)，搭建海外投資援助支撐體系。2016年，北京境外服務(wù)中心建設(shè)正式啟動(dòng)，截至2019年8月，北京市商務(wù)局已經(jīng)在全球27個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立36家境外服務(wù)中心，廣泛涉及投資促進(jìn)、商業(yè)資訊、物流服務(wù)等諸多領(lǐng)域。在疫情沖擊下，北京市更要繼續(xù)加強(qiáng)境外服務(wù)中心建設(shè)，建立符合企業(yè)“走出去”的投資援助支撐機(jī)構(gòu)，為企業(yè)開展境外經(jīng)營(yíng)提供資金、信息、政策等多方面的服務(wù)，并加強(qiáng)境外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控，保障境外企業(yè)、項(xiàng)目、資產(chǎn)及人員安全。
（作者單位：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)北京對(duì)外開放研究院）
