在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記首次提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并明確了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求。鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，做好脫貧攻堅(jiān)“后半篇文章”，寫實(shí)鄉(xiāng)村振興“前半篇文章”，應(yīng)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，從抓牢思想理論武裝、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作有效銜接、強(qiáng)化組織促鄉(xiāng)村振興和強(qiáng)化人才建設(shè)四個(gè)維度繪好“作戰(zhàn)圖”。
不斷夯實(shí)組織基礎(chǔ)，在思想建設(shè)抓牢“理論武裝”。要深入開展理論學(xué)習(xí)不松懈，常態(tài)化、制度化推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，探索“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化，讓黨的新理論、新思想融入到每一個(gè)黨員的思想骨髓，不斷增強(qiáng)黨員為民服務(wù)的意識(shí)。在基層探索實(shí)施“鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村、組”三級黨組織書記大走訪工作機(jī)制，通過走訪大力宣傳黨的理論方針和政策，教育引導(dǎo)黨員、群眾感黨恩、跟黨走。依托“學(xué)習(xí)大課堂、院壩大課堂、田間大課堂”等，開展黨支部學(xué)習(xí)、農(nóng)民思想大教育，進(jìn)一步構(gòu)建和諧的黨群干群關(guān)系。強(qiáng)化系統(tǒng)性培養(yǎng)和教育機(jī)制，加大從產(chǎn)業(yè)能人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中發(fā)展黨員的力度，向黨組織注入新鮮血液，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升黨員隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，夯實(shí)黨的基層組織基礎(chǔ)。
不斷強(qiáng)化政策引導(dǎo)，為扶貧體系完善“銜接鏈條”。做好政策銜接，鞏固提升脫貧成果。制定過渡期政策，對退出的貧困村、貧困人口，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，在完善提升相關(guān)扶貧政策的前提下，對現(xiàn)有幫扶政策在過渡期內(nèi)保持總體穩(wěn)定，確保脫貧人口不返貧和防止發(fā)生新的貧困。完善制度體系，合理引導(dǎo)資源轉(zhuǎn)移，適應(yīng)從脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興的形勢轉(zhuǎn)變，分類確定需要取消的、接續(xù)的、完善的或強(qiáng)化的扶貧政策，總結(jié)梳理脫貧攻堅(jiān)中成熟的理論成果、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，用于完善鄉(xiāng)村振興政策體系、制度框架。積極將產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制、資金、資源、人才等引向產(chǎn)業(yè)振興，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社和致富帶頭人帶動(dòng)作用。整合資金政策，充分發(fā)揮規(guī)模效益，加大對脫貧攻堅(jiān)、公共事業(yè)發(fā)展和涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度，充分發(fā)揮資金整合規(guī)模合力效益，確保資金投入與提高脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興相匹配。健全扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地、環(huán)保，信貸等配套政策，培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、特色民宿等多元化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)，延長產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。建立預(yù)警機(jī)制，防止返貧。加強(qiáng)對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，設(shè)立防貧“預(yù)警下限”和“保障上限”，對返貧和新發(fā)生貧困人口從培訓(xùn)教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)等方面提前采取針對性幫扶措施。
不斷深化教育培訓(xùn) ，為組織振興配強(qiáng)“紅色引擎”。強(qiáng)化農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)，在認(rèn)真落實(shí)好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等要求的基礎(chǔ)上，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、村級新時(shí)代文明實(shí)踐中心、紅色示范村等載體開展好農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)，讓農(nóng)村黨員成為新時(shí)代、新思想的踐行者。強(qiáng)化規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以制度化措施突出黨在農(nóng)村的政治引領(lǐng)作用，規(guī)范完善農(nóng)村黨的陣地軟硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓村級黨組織在外觀上更具有“地標(biāo)性”；突出黨組織在村“兩委”議事決策規(guī)程中的主導(dǎo)地位，結(jié)合“四議兩公開”嵌入黨組織把關(guān)、審查前置等措施，牢牢把握村內(nèi)重大事項(xiàng)決策的主動(dòng)權(quán)，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)在村級事務(wù)管理的各個(gè)方面。強(qiáng)化農(nóng)村工作本領(lǐng)，提升服務(wù)群眾本領(lǐng)，以實(shí)績推進(jìn)黨群關(guān)系深度融合，提高農(nóng)村黨員使命意識(shí)，融入群眾，密切與群眾之間的關(guān)系，學(xué)會(huì)用群眾“土話”把黨的方針政策宣傳好，帶頭不折不扣執(zhí)行好惠民政策。結(jié)合鄉(xiāng)村振興決策部署，著力解決好村民就醫(yī)、教育、養(yǎng)老等突出問題，讓農(nóng)村黨員自覺服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，謀劃推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
不斷聚焦一線實(shí)績，為人才建設(shè)激活“內(nèi)生動(dòng)力”。用人導(dǎo)向要向基層傾斜，強(qiáng)化重基層和實(shí)干用人導(dǎo)向，憑實(shí)績用干部。大力踐行“一線工作法”，注重在脫貧攻堅(jiān)、疫情防控一線、改革發(fā)展主戰(zhàn)場等社會(huì)治理最前沿精準(zhǔn)識(shí)人用人。進(jìn)一步減輕基層負(fù)擔(dān)，按照“精簡會(huì)議、提高效率、厲行節(jié)約”的原則，建立規(guī)范的電子檔案，廣泛應(yīng)用視頻、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議，減少會(huì)議及文件，降低行政成本，精簡會(huì)議表格，提高行政效率。用好容糾錯(cuò)機(jī)制，注重科學(xué)性、合理性開展督查檢查，建立督查溝通機(jī)制，不拿留“痕”不留“痕”作為考核工作依據(jù)，充分考慮基層干部實(shí)際，注重人文關(guān)懷，使干部在思想上解除束縛，在行動(dòng)上放開手腳。選樹先進(jìn)典型。強(qiáng)化新聞媒體報(bào)道，做好正向輿論引導(dǎo)，大力宣傳脫貧攻堅(jiān)、疫情防控一線中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，營造濃厚的“比學(xué)趕超”的干事創(chuàng)業(yè)工作氛圍，激活基層干部內(nèi)生動(dòng)力。（作者：韋竹立）
