政府部門(mén)過(guò)緊日子，是優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、保障民生支出的重要舉措。這樣的“ 過(guò)緊日子”不應(yīng)是短期的應(yīng)對(duì)措施，而應(yīng)成為一種常態(tài)
財(cái)政部最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1―5月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算收入77672億元，同比下降13.6%。在財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩的背景下，今年繼續(xù)加大減稅降費(fèi)力度，同時(shí)基本民生支出只增不減，財(cái)政收支矛盾有所凸顯。
《政府工作報(bào)告》提出，各級(jí)政府必須真正過(guò)緊日子，中央政府要帶頭，中央本級(jí)支出安排負(fù)增長(zhǎng)，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。不久前102個(gè)中央部門(mén)公布2020年度部門(mén)預(yù)算，多個(gè)部門(mén)的“三公”經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等預(yù)算壓減50%以上，將“非急需非剛性支出壓減50%以上”的要求落到了實(shí)處。
政府部門(mén)過(guò)緊日子，是為了讓百姓過(guò)好日子。根據(jù)預(yù)算報(bào)告，政府部門(mén)節(jié)約開(kāi)支，將全部?jī)?yōu)先保障做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)等重點(diǎn)支出，惠企利民，激發(fā)市場(chǎng)活力。
政府部門(mén)過(guò)緊日子，是優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、保障民生支出的重要舉措。這樣的“過(guò)緊日子”不應(yīng)是短期的應(yīng)對(duì)措施，而應(yīng)成為一種常態(tài)。
我們看到，為了做到“過(guò)緊日子”，近年來(lái)各級(jí)財(cái)政部門(mén)持續(xù)推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革，用“量入為出”這個(gè)硬杠杠，推動(dòng)財(cái)政資金聚力增效，促進(jìn)管理部門(mén)提高行政效能——實(shí)行“零基預(yù)算”，政府部門(mén)必須提高項(xiàng)目規(guī)劃水平，按照輕重緩急對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行排序、對(duì)政務(wù)流程進(jìn)行完善甚至再造；加快預(yù)算執(zhí)行政策下，政府部門(mén)必須勤勉行政、強(qiáng)化項(xiàng)目追蹤問(wèn)效；全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理新體系建設(shè)不斷推進(jìn)，能有效避免出現(xiàn)“政績(jī)工程”“面子工程”……
財(cái)政部門(mén)一方面推動(dòng)政府部門(mén)節(jié)用裕民，把財(cái)富蛋糕更多地切給民生領(lǐng)域，另一方面也促進(jìn)各級(jí)政府部門(mén)精打細(xì)算、“過(guò)緊日子”?？梢哉f(shuō)，花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)，已成為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要成果。
眼下，各地政府部門(mén)想方設(shè)法“省吃?xún)€用”。比如，黑龍江省對(duì)新購(gòu)公務(wù)用車(chē)等8類(lèi)事項(xiàng)堅(jiān)決禁止，資金一律收回；上海市深化推進(jìn)“公物倉(cāng)”管理機(jī)制改革，將行政事業(yè)單位超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或長(zhǎng)期閑置不用的資產(chǎn)調(diào)入“線上”與“線下”相結(jié)合的“公物倉(cāng)”集中管理、調(diào)劑使用，“能調(diào)不租、能租不買(mǎi)”；海南省明確，未列入年度計(jì)劃的會(huì)議和培訓(xùn)一律不予列支，能在省內(nèi)舉辦的培訓(xùn)不得到省外舉辦……這些好的做法，應(yīng)該大力推廣。
對(duì)政府部門(mén)“省”下來(lái)的資金，要高效地用之于民。比如，對(duì)公共產(chǎn)品的供給，應(yīng)優(yōu)先考慮那些百姓最急需、最迫切的事項(xiàng)；對(duì)于資金投入力度、產(chǎn)品服務(wù)定價(jià)等公共決策，應(yīng)該更多地讓公眾參與，提高資金運(yùn)行透明度；對(duì)于直達(dá)基層的新增財(cái)力，要完善動(dòng)態(tài)監(jiān)控，讓每一筆錢(qián)都花在刀刃上、緊要處。讓財(cái)政資金更好地滿足百姓需求，更大程度地提升百姓的獲得感、幸福感、安全感。
“過(guò)緊日子”有助于加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，營(yíng)造更加風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。政府部門(mén)嚴(yán)控支出，大力壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，新建樓堂館所少了，領(lǐng)導(dǎo)干部非必要出國(guó)考察少了，公務(wù)人員乘坐飛機(jī)公務(wù)艙、高鐵一等座少了。在疫情防控的特殊時(shí)期，有利于更好地凝心聚力、共克時(shí)艱。
不該花的錢(qián)一分不花，每一分錢(qián)都要花到最需要的地方，讓每一分錢(qián)花出最好的效果——眼下的“緊日子”總會(huì)過(guò)去，但“過(guò)緊日子”的理念將不會(huì)過(guò)時(shí)。要通過(guò)不斷深化相關(guān)制度設(shè)計(jì)，努力建設(shè)節(jié)約型政府，讓“過(guò)緊日子”成為一種常態(tài)。
