【摘要】黨的輿論監(jiān)督的基本觀念是，輿論監(jiān)督與正面報(bào)道是統(tǒng)一的，輿論監(jiān)督本質(zhì)上追求的是正面宣傳效果。這一觀念框架是在漫長(zhǎng)的歷史時(shí)期中逐漸形成的，大致經(jīng)歷了輿論監(jiān)督實(shí)踐的初步探索、輿論監(jiān)督觀念的深入探尋、輿論監(jiān)督觀念框架的完善確定三大階段。當(dāng)前黨的輿論監(jiān)督觀念對(duì)總體的正面宣傳效果的強(qiáng)調(diào)，對(duì)媒體報(bào)道具有顯著的實(shí)際指導(dǎo)意義，即批評(píng)報(bào)道是否恰當(dāng)合適，要將總體的正面宣傳效果作為出發(fā)點(diǎn)。
【關(guān)鍵詞】黨 輿論監(jiān)督 觀念 正面報(bào)道 媒體
【中圖分類(lèi)號(hào)】D261.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
當(dāng)前，黨的輿論監(jiān)督觀念集中體現(xiàn)于習(xí)近平總書(shū)記2016年黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上的重要講話(huà)中。這次講話(huà)確立了當(dāng)前黨的輿論監(jiān)督的基本觀念：輿論監(jiān)督與正面報(bào)道是統(tǒng)一的，輿論監(jiān)督追求的是正面宣傳效果。①這一觀念框架包含兩種基本成分，即輿論監(jiān)督與正面報(bào)道，所以這一框架的基本內(nèi)容體現(xiàn)為兩者之間的關(guān)系。不過(guò)，黨的輿論監(jiān)督實(shí)踐的探索，從新民主主義革命時(shí)期就已經(jīng)開(kāi)始了。黨的輿論監(jiān)督觀念正是經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的歷史時(shí)期逐漸形成的。
新民主主義革命時(shí)期：黨的輿論監(jiān)督實(shí)踐的初步探索
在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，黨的輿論監(jiān)督實(shí)踐必須有一項(xiàng)基礎(chǔ)條件：黨擁有自己的機(jī)關(guān)報(bào)，且有穩(wěn)定的出版基礎(chǔ)、適當(dāng)?shù)陌l(fā)行規(guī)模并對(duì)公眾產(chǎn)生實(shí)際的影響。很明顯，黨在初創(chuàng)時(shí)期是不具備這些基礎(chǔ)條件的。因此在新民主主義革命時(shí)期，黨進(jìn)行輿論監(jiān)督實(shí)踐的探索主要是在兩個(gè)階段：中央蘇區(qū)階段和延安時(shí)期。這是因?yàn)椋簭闹醒胩K區(qū)開(kāi)始，黨才擁有了真正意義上的中央級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)。
1931年12月11日，黨的第一份中央機(jī)關(guān)報(bào)《紅色中華》在江西瑞金創(chuàng)刊。這就為黨開(kāi)始探索自己的輿論監(jiān)督模式建構(gòu)起必要的基礎(chǔ)條件?！都t色中華》的發(fā)刊詞這樣強(qiáng)調(diào)：“要組織蘇區(qū)廣大工農(nóng)勞苦群眾積極參加蘇維埃政權(quán)。這不但要引導(dǎo)工農(nóng)群眾對(duì)于自己的政權(quán)，盡了批評(píng)、監(jiān)督、擁護(hù)的責(zé)任……要指導(dǎo)各級(jí)蘇維埃的實(shí)際工作，糾正各級(jí)蘇維埃在工作中的缺點(diǎn)與錯(cuò)誤。目前改造蘇維埃，特別是建立鄉(xiāng)蘇維埃，以及糾正過(guò)去土地革命及現(xiàn)時(shí)肅反工作的非階級(jí)路線(xiàn)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)政策的忽視與錯(cuò)誤等都成為目前建設(shè)蘇維埃的急要工作，需要以自我批評(píng)的精神，檢閱工作的成功與缺點(diǎn)，找出正確的方法，指示各級(jí)蘇維埃有計(jì)劃有日程的進(jìn)行工作，以建立鞏固而有工作能力的蘇維埃政權(quán)。”
這一發(fā)刊詞充分顯示出《紅色中華》對(duì)實(shí)用戰(zhàn)斗性的充分追求。為了更好地實(shí)現(xiàn)這一實(shí)用性，《紅色中華》對(duì)“批評(píng)”“監(jiān)督”“糾正誤”“檢閱”這些關(guān)鍵詞給予了充分反復(fù)的強(qiáng)調(diào)。但與此同時(shí)，這一發(fā)刊詞也反復(fù)強(qiáng)調(diào)了“擁護(hù)”“成功”“正確的方法”“建立”等關(guān)鍵詞，這些關(guān)鍵詞所指向的都是建設(shè)性的報(bào)道。因此，《紅色中華》的這一發(fā)刊詞已經(jīng)朦朧意識(shí)到：兩種不同的報(bào)道狀態(tài)，在實(shí)踐中是統(tǒng)一的。
1941年5月16日創(chuàng)辦于延安的《解放日?qǐng)?bào)》是黨在延安根據(jù)地創(chuàng)辦的第一張大型日?qǐng)?bào)，其出版基礎(chǔ)、規(guī)模與實(shí)際影響都遠(yuǎn)超《紅色中華》。這也為黨更深入全面地探索輿論監(jiān)督的實(shí)踐與觀念準(zhǔn)備好了充分的基礎(chǔ)條件。不過(guò)，1942年改版后的《解放日?qǐng)?bào)》，才是黨的輿論監(jiān)督觀念的實(shí)踐起源。因?yàn)橹挥羞@一階段《解放日?qǐng)?bào)》的輿論監(jiān)督實(shí)踐，才是有意識(shí)有組織進(jìn)行的。
《解放日?qǐng)?bào)》改版的正式起點(diǎn)是黨中央宣傳部在1942年2月16日發(fā)出的《為改造黨報(bào)的通知》。這一通知在4月1日的《解放日?qǐng)?bào)》上刊登，題為《中共中央宣傳部為改造黨報(bào)的通知》。通知強(qiáng)調(diào)：“黨報(bào)要成為戰(zhàn)斗性的黨報(bào)，就要有適當(dāng)?shù)恼_的自我批評(píng)，表?yè)P(yáng)工作中的優(yōu)點(diǎn)，批評(píng)工作中的錯(cuò)誤，經(jīng)過(guò)報(bào)紙來(lái)指導(dǎo)各方面的工作。在黨報(bào)上可以允許各種不同的觀點(diǎn)的論爭(zhēng)，可以容許一切非黨人士站在善意的立場(chǎng)上對(duì)我們各方面工作的批評(píng)或建議的言論發(fā)表。”這一通知實(shí)際對(duì)批評(píng)進(jìn)行了區(qū)分：一種“適當(dāng)?shù)恼_的”以及“站在善意的立場(chǎng)上”的批評(píng)，另外一種則相反。雖然這一區(qū)分仍是潛在的，但跟《紅色中華》相比，這一通知在觀念層面已經(jīng)更趨明確，也更加完善。
同日的《解放日?qǐng)?bào)》正式發(fā)表了《致讀者》的改版社論，宣布從當(dāng)天起對(duì)報(bào)紙的版面進(jìn)行徹底改革，明確強(qiáng)調(diào)“黨性”與“戰(zhàn)斗性”，其中“戰(zhàn)斗性”強(qiáng)調(diào)：“黨報(bào)必須是為著黨的革命方針和路線(xiàn)而奮斗的戰(zhàn)士；報(bào)紙則是根據(jù)當(dāng)前的政治事變而進(jìn)行熱忱的鼓動(dòng)，而鼓動(dòng)的成功，則極有賴(lài)于明朗銳利地揭露一切黑暗和腐敗，抨擊一切有害于抗日的陰謀和企圖。尤其在思想戰(zhàn)線(xiàn)上，報(bào)紙應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常的堅(jiān)持的思想斗爭(zhēng)，宣傳共產(chǎn)主義的民主主義的思潮，反對(duì)一切反動(dòng)、復(fù)古、黑暗、愚昧。同時(shí)，報(bào)紙亦應(yīng)該是我們黨手中的有力的自我批評(píng)的武器，對(duì)于自己隊(duì)伍中的錯(cuò)誤和弱點(diǎn)，黨報(bào)應(yīng)當(dāng)以實(shí)事求是的同志的態(tài)度加以批評(píng)和指摘，幫助其克服和改正。”這一社論明確強(qiáng)調(diào)：成功的鼓動(dòng)，依賴(lài)于批評(píng)報(bào)道。不過(guò)，這一社論沒(méi)有反過(guò)來(lái)說(shuō)明批評(píng)報(bào)道對(duì)“成功的鼓動(dòng)”而言的角色。在黨的輿論監(jiān)督觀念發(fā)展史的視角上看，這一社論表現(xiàn)出了局限性。
改版后的《解放日?qǐng)?bào)》在報(bào)道實(shí)踐中，同樣實(shí)現(xiàn)了批評(píng)報(bào)道與正面報(bào)道的協(xié)同。我們以改版后《解放日?qǐng)?bào)》的知名專(zhuān)欄《一得書(shū)》為例。這一專(zhuān)欄開(kāi)設(shè)于改版后，由謝覺(jué)哉撰寫(xiě)，主體內(nèi)容就是對(duì)各方面的不良現(xiàn)象進(jìn)行的尖銳批評(píng)，表現(xiàn)出明顯的戰(zhàn)斗性。但與此同時(shí)，建設(shè)性并不缺失?！兑坏脮?shū)》同樣也有正面報(bào)道。
社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期：黨的輿論監(jiān)督觀念的深入探尋
1950年4月19日，中共中央發(fā)布《關(guān)于在報(bào)紙刊物上展開(kāi)批評(píng)與自我批評(píng)的決定》，并在4月22日《人民日?qǐng)?bào)》上刊發(fā)。其中不只強(qiáng)調(diào)了批評(píng)與自我批評(píng)的必要性，而且區(qū)分了兩種批評(píng)：“吸引人民群眾在報(bào)紙刊物上公開(kāi)地批評(píng)我們工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，并教育黨員、特別是黨的干部在報(bào)紙刊物上作關(guān)于這些缺點(diǎn)和錯(cuò)誤的自我批評(píng)，在今天是更加突出地重要起來(lái)了。”“為了公開(kāi)地并且在報(bào)紙刊物上正確地展開(kāi)批評(píng)和自我批評(píng)，應(yīng)當(dāng)在黨內(nèi)和人民中進(jìn)行兩方面的教育。”其中第二方面的教育是：“要同時(shí)教育報(bào)紙刊物的編輯人員、記者、通訊員和人民群眾去區(qū)別正確的批評(píng)和破壞性的批評(píng)。”②
這一決定明確區(qū)分并詳細(xì)說(shuō)明了兩種批評(píng)：“正確的批評(píng)”和“破壞性的批評(píng)”。同時(shí)這一決定明確了兩種批評(píng)的特點(diǎn)。“正確的批評(píng)”的特點(diǎn)包括：“以促進(jìn)和鞏固國(guó)家建設(shè)事業(yè)為目的”“有原則性”“有建設(shè)性”“與人為善”。“破壞性的批評(píng)”的特點(diǎn)包括：“反對(duì)人民民主制度和共同綱領(lǐng)”“破壞紀(jì)律和領(lǐng)導(dǎo)”“打擊人民群眾前進(jìn)的信心和熱情”“造成悲觀失望情緒和散漫分裂狀態(tài)”。這一決定對(duì)兩種批評(píng)的態(tài)度完全明確：對(duì)正確的批評(píng)加以“提倡”“歡迎”“領(lǐng)導(dǎo)”，對(duì)破壞性的批評(píng)加以“反對(duì)”“拒絕”。
跟延安時(shí)期1942年的《為改造黨報(bào)的通知》相比，這一決定對(duì)兩種批評(píng)的區(qū)分與說(shuō)明更加明確，更加有意識(shí)，也更加精細(xì)。對(duì)批評(píng)報(bào)道進(jìn)行如此明確的細(xì)分，同時(shí)對(duì)兩種批評(píng)報(bào)道的特征與態(tài)度進(jìn)行如此明確的說(shuō)明，在黨的輿論監(jiān)督觀念發(fā)展史上是第一次。這一觀念比延安時(shí)期邁進(jìn)了實(shí)質(zhì)一步。
1950年5月16日，鄧小平同志在《在西南區(qū)新聞工作會(huì)議上的報(bào)告》中明確指出：“辦好報(bào)紙有三個(gè)條件：結(jié)合實(shí)際、聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)。”③鄧小平同志雖然沒(méi)有進(jìn)行深入全面的論證與表述，但強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)關(guān)鍵要點(diǎn)。第一，批評(píng)報(bào)道最有力量。第二，區(qū)分了兩種批評(píng)報(bào)道：一種批評(píng)報(bào)道有力量，為了改進(jìn)工作，“抓住典型”“有頭有尾”，有時(shí)“有意識(shí)地作好壞對(duì)比”“向積極方面誘導(dǎo)”；另外一種是“消極的”批評(píng)報(bào)道。鄧小平同志的這一說(shuō)明也已經(jīng)很明確、很精細(xì)。
改革開(kāi)放時(shí)期：黨的輿論監(jiān)督觀念框架的完善確定
1987年10月25日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十三次全國(guó)代表大會(huì)舉行。大會(huì)報(bào)告中第一次正式明確提及“輿論監(jiān)督”。報(bào)告在論述“政治體制改革”部分中，有一條是為了說(shuō)明“建立社會(huì)協(xié)商對(duì)話(huà)制度”的，其中明確提及“輿論監(jiān)督”，指出“要進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有協(xié)商對(duì)話(huà)渠道的作用，注意開(kāi)辟新的渠道。要通過(guò)各種現(xiàn)代化的新聞和宣傳工具，增加對(duì)政務(wù)和黨務(wù)活動(dòng)的報(bào)道，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，支持群眾批評(píng)工作中的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，反對(duì)官僚主義，同各種不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)”。④
這次報(bào)告對(duì)“輿論監(jiān)督”有兩項(xiàng)明確界定：將“輿論監(jiān)督”作為新的協(xié)商對(duì)話(huà)的方式；大致將“輿論監(jiān)督”視為批評(píng)報(bào)道，并將“輿論監(jiān)督”視為斗爭(zhēng)工具，也就是強(qiáng)調(diào)“輿論監(jiān)督”的戰(zhàn)斗性。這兩項(xiàng)說(shuō)明表現(xiàn)出這樣一種觀念：輿論監(jiān)督的批評(píng)功能可以作為一種協(xié)商對(duì)話(huà)的方式。協(xié)商對(duì)話(huà)的目的，自然是獲得正面的效果。
1989年11月25日，李瑞環(huán)同志在全國(guó)省、市、自治區(qū)黨報(bào)總編輯新聞工作研討班上，發(fā)表了題為《堅(jiān)持正面宣傳為主的方針》的長(zhǎng)篇講話(huà)，對(duì)批評(píng)報(bào)道進(jìn)行了明確詳細(xì)的說(shuō)明：“這里的關(guān)鍵在于正確處理好正面宣傳與批評(píng)報(bào)道的關(guān)系，處理好歌頌與揭露的關(guān)系。新聞既要謳歌偉大的成就，也要對(duì)存在的問(wèn)題展開(kāi)批評(píng)；既要贊頌時(shí)代的壯舉，也要對(duì)消極丑惡現(xiàn)象進(jìn)行揭露。當(dāng)然，正面宣傳必須占主導(dǎo)地位，批評(píng)與揭露性的報(bào)道只能占次要位置，并且要十分注意把握分寸。”這一說(shuō)明同時(shí)強(qiáng)調(diào)：正面宣傳與批評(píng)報(bào)道，都應(yīng)該“給人以力量，給人以信心，給人以勇氣，給人以希望”；“處理得當(dāng)”的批評(píng)報(bào)道，同樣也可以“起到積極的作用”。這一講話(huà)潛在表明了兩種基本觀念：正面宣傳與批評(píng)報(bào)道都應(yīng)該為了正面的宣傳效果；批評(píng)報(bào)道分為兩種，一種“處理得當(dāng)”，另外一種相反。
黨的十八大以來(lái)，黨的輿論監(jiān)督觀念框架更為清晰。2016年2月19日，黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)，第一次明確了一項(xiàng)關(guān)鍵要點(diǎn)：輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的。這一簡(jiǎn)明但明確的論述，包含兩大方面的含義。第一，輿論監(jiān)督與正面宣傳是統(tǒng)一的，本質(zhì)上都是為了實(shí)現(xiàn)正面的宣傳效果。這是黨的輿論監(jiān)督觀念的總體戰(zhàn)略方向，其他方面都應(yīng)當(dāng)服務(wù)于這一總體意圖。兩者的統(tǒng)一表現(xiàn)為三個(gè)方面：目的效果的統(tǒng)一、本質(zhì)屬性的統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)規(guī)律的統(tǒng)一。“目的效果的統(tǒng)一”指兩者都要體現(xiàn)一個(gè)目的，就是團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁；“本質(zhì)屬性的統(tǒng)一”指兩者都要統(tǒng)一在真實(shí)性上；“認(rèn)識(shí)規(guī)律的統(tǒng)一”指兩者都遵循馬克思主義新聞?dòng)^，都基于全面、發(fā)展、辯證的觀點(diǎn)來(lái)認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題。第二，媒體應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持批評(píng)報(bào)道，媒體報(bào)道應(yīng)該直面工作中存在的問(wèn)題，直面社會(huì)丑惡現(xiàn)象，激濁揚(yáng)清、針砭時(shí)弊；不過(guò)，批評(píng)報(bào)道應(yīng)當(dāng)事實(shí)準(zhǔn)確、分析客觀。這對(duì)批評(píng)報(bào)道應(yīng)具備的特征進(jìn)行了明確界定，但并沒(méi)有對(duì)批評(píng)報(bào)道進(jìn)行明確的類(lèi)型劃分。因此，當(dāng)前黨的輿論監(jiān)督觀念明顯弱化了對(duì)批評(píng)報(bào)道進(jìn)行的二分，這跟前兩個(gè)階段明顯不同。這種弱化的基礎(chǔ)是第一條，即對(duì)總體的正面宣傳效果的強(qiáng)調(diào)與追求。在這一含義上講，無(wú)論什么樣的批評(píng)報(bào)道，只要可以服務(wù)于當(dāng)下情境中總體的正面宣傳效果，都是恰當(dāng)?shù)?，都是合理的?/p>
這一論述繼續(xù)遵循著上述兩個(gè)歷史階段的輿論監(jiān)督實(shí)踐與觀念探索中的兩條線(xiàn)索，同時(shí)又進(jìn)行了更加明確的總結(jié)，建構(gòu)了黨的輿論監(jiān)督觀念的最新框架。綜合來(lái)看，黨的輿論監(jiān)督觀念發(fā)展的三大階段，潛在遵循著兩條相同線(xiàn)索。第一條線(xiàn)索即正面報(bào)道與輿論監(jiān)督的關(guān)系?？傮w上說(shuō)，1987年首次正式出現(xiàn)的“輿論監(jiān)督”，在實(shí)際表述中大體相當(dāng)于“批評(píng)報(bào)道”，這屬于狹義視角的輿論監(jiān)督概念。第二條線(xiàn)索即批評(píng)報(bào)道自身的特征以及區(qū)分。每一階段對(duì)兩條線(xiàn)索的認(rèn)識(shí)與表述狀態(tài)存在不同。
遵循這兩條線(xiàn)索，我們可以對(duì)當(dāng)前黨的輿論監(jiān)督觀念有更明確清晰的解讀。黨的輿論監(jiān)督觀念發(fā)展的前兩個(gè)階段的發(fā)展趨勢(shì)大致包括兩項(xiàng)。第一，從越來(lái)越關(guān)注批評(píng)報(bào)道的區(qū)分同時(shí)越來(lái)越在意不同批評(píng)報(bào)道，到慢慢弱化這種區(qū)分與強(qiáng)調(diào)。第二，從朦朧強(qiáng)調(diào)正面報(bào)道與批評(píng)報(bào)道在實(shí)踐中的統(tǒng)一，到越來(lái)越強(qiáng)調(diào)正面宣傳效果。這為當(dāng)前黨的輿論監(jiān)督觀念奠定了基礎(chǔ)。但直到輿論監(jiān)督觀念框架的確定時(shí)期，才第一次明確將輿論監(jiān)督與正面宣傳相統(tǒng)一，將正面宣傳效果作為總體的目標(biāo)。
黨的輿論監(jiān)督觀念對(duì)媒體報(bào)道具有顯著的實(shí)際指導(dǎo)意義
當(dāng)前黨的輿論監(jiān)督觀念對(duì)總體的正面宣傳效果的強(qiáng)調(diào)與追求，對(duì)媒體報(bào)道具有顯著的實(shí)際指導(dǎo)意義，尤其是對(duì)一些實(shí)踐當(dāng)中仍不夠完善的批評(píng)報(bào)道方式更是如此。這種實(shí)踐指導(dǎo)意義具體表現(xiàn)為：批評(píng)報(bào)道是否恰當(dāng)合適，需要基于情境的需要，以正面宣傳效果作為總體導(dǎo)向，將總體的正面宣傳效果作為批評(píng)報(bào)道的出發(fā)點(diǎn)，而不是偏頗地追求關(guān)注度。而偏頗地追求關(guān)注度的批評(píng)報(bào)道，表面上看批評(píng)力度很強(qiáng)，能夠瞬間有力抓住公眾的眼球，但是媒體為了實(shí)現(xiàn)這一目的而采取的報(bào)道方式，會(huì)在很大程度上惡化公眾已有的負(fù)面情緒，甚至?xí)l(fā)額外的負(fù)面情緒。
當(dāng)前最大的焦點(diǎn)話(huà)題就是新冠肺炎疫情的報(bào)道。其中，有一種報(bào)道方式是這樣的：首先對(duì)負(fù)面現(xiàn)象進(jìn)行詳盡的特寫(xiě)報(bào)道，之后對(duì)負(fù)面現(xiàn)象的處理進(jìn)行虎頭蛇尾式的簡(jiǎn)略報(bào)道。通過(guò)詳盡的特寫(xiě)，無(wú)疑可以淋漓盡致地把負(fù)面的行為或現(xiàn)象展示給大家看。這種報(bào)道更容易實(shí)現(xiàn)火爆的關(guān)注度。但是，對(duì)事件后續(xù)發(fā)展的報(bào)道，卻不是對(duì)等的特寫(xiě)，而是簡(jiǎn)明帶過(guò)、虎頭蛇尾。
從公眾的實(shí)際反應(yīng)來(lái)看，詳盡特寫(xiě)式的報(bào)道的的確確有效激發(fā)了廣泛的關(guān)注，但同時(shí)也惡化了已有的負(fù)面情緒，部分情況下還激發(fā)出一些新的負(fù)面情緒。但是，后續(xù)的虎頭蛇尾的報(bào)道，卻不能對(duì)等地給公眾的負(fù)面情緒帶來(lái)有效的出口，很容易導(dǎo)致負(fù)面情緒的蓄積。這會(huì)促使公眾將更多類(lèi)似現(xiàn)象關(guān)聯(lián)起來(lái)討論，也可能在將來(lái)面對(duì)其他負(fù)面現(xiàn)象或批評(píng)報(bào)道時(shí)一并爆發(fā)。
在輿論監(jiān)督的含義上講，這些批評(píng)報(bào)道本來(lái)的意圖是要顯示我們國(guó)家應(yīng)對(duì)疫情的意志，同時(shí)傳達(dá)一種積極正面的情緒，以便進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)的團(tuán)結(jié)，提升公眾的積極情緒。不過(guò)，如果因?yàn)閳?bào)道方式的失當(dāng)惡化了公眾已有的負(fù)面情緒甚至觸發(fā)額外的負(fù)面情緒，那這種詳細(xì)特寫(xiě)之后虎頭蛇尾的報(bào)道方式，就偏離了以正面宣傳效果為總體意圖的輿論監(jiān)督觀念框架了。例如，黃岡衛(wèi)健委主任“一問(wèn)三不知”的報(bào)道，在網(wǎng)民的怒火被點(diǎn)燃的同時(shí)，也指向疫情的應(yīng)對(duì)問(wèn)題，還促使部分公眾將批評(píng)的方向拓展至行政系統(tǒng)工作人員的選拔任用等問(wèn)題。甚至還有網(wǎng)民繼續(xù)拓展，開(kāi)始“挖掘”這位衛(wèi)健委主任服飾的價(jià)格。這種拓展當(dāng)然本不是報(bào)道者主觀所想的，但這一報(bào)道的的確確觸發(fā)了這種不利的拓展。這種方式的批評(píng)報(bào)道會(huì)有另外一種更加隱秘的不良結(jié)果：雖然后續(xù)有報(bào)道聲稱(chēng)當(dāng)事者被免職，但僅僅是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的“免職”報(bào)道，對(duì)于公眾“瞬間被點(diǎn)燃的怒火”而言，杯水車(chē)薪的感覺(jué)很明顯。
公眾的負(fù)面情緒還會(huì)在類(lèi)似現(xiàn)象之間進(jìn)行關(guān)聯(lián)，最直接的表現(xiàn)是：2011年有電視臺(tái)進(jìn)行的另外一次極度類(lèi)似的報(bào)道。當(dāng)時(shí)報(bào)道的是河北武安鋼鐵去產(chǎn)能方面的混亂情形，其中也有對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)改局一位科長(zhǎng)的特寫(xiě)式采訪(fǎng)。多年前的特寫(xiě)式采訪(fǎng)，在這次疫情期間的黃岡衛(wèi)健委主任的特寫(xiě)式采訪(fǎng)出現(xiàn)后，瞬間被網(wǎng)友們翻出來(lái)，負(fù)面評(píng)論在兩者之間回環(huán)激蕩。這本質(zhì)上會(huì)形成遞進(jìn)式的循環(huán)蓄積。在將來(lái)出現(xiàn)類(lèi)似現(xiàn)象的時(shí)候，這種負(fù)面情緒的蓄積自然會(huì)再次被“喚醒”，甚至引發(fā)新一輪遞進(jìn)式的循環(huán)蓄積。
我們可以對(duì)比兩條同樣使用詳細(xì)特寫(xiě)方式的報(bào)道。曾經(jīng)有一條報(bào)道，用視頻很細(xì)致地特寫(xiě)了援助湖北醫(yī)療隊(duì)的女性醫(yī)護(hù)人員集體剃光頭的情景，尤其是特寫(xiě)了年輕女性醫(yī)護(hù)人員們的激動(dòng)情緒，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)這一行為引發(fā)的爭(zhēng)議。報(bào)道想表達(dá)的觀點(diǎn)是：組織者“統(tǒng)一要求”，感覺(jué)有“過(guò)頭”之嫌。不過(guò)，這一報(bào)道的評(píng)論表現(xiàn)出一項(xiàng)十分明顯的特征：公眾沒(méi)有出現(xiàn)明顯的普遍的負(fù)面情緒，反而有一些評(píng)論對(duì)一些“被剃頭”的女性醫(yī)護(hù)人員給予了贊揚(yáng)。在這一含義上講，這一批評(píng)報(bào)道至少部分實(shí)現(xiàn)了正面宣傳的效果。同樣沒(méi)有引發(fā)那么明顯嚴(yán)重負(fù)面情緒的是另外一條報(bào)道，內(nèi)容是記者探訪(fǎng)武漢市紅十字會(huì)倉(cāng)庫(kù)卻被保安趕走。這條報(bào)道同樣也采取了全程視頻特寫(xiě)的方式，用記錄的方式展示記者報(bào)道的全程所見(jiàn)。這一報(bào)道引發(fā)的評(píng)論同樣沒(méi)有那么激烈，甚至帶有更日?；木W(wǎng)民“圍觀”的色彩。
通過(guò)上述簡(jiǎn)要的對(duì)比，我們可以大致發(fā)現(xiàn)：僅僅詳盡特寫(xiě)的報(bào)道方式，并不是這些批評(píng)報(bào)道的基本問(wèn)題所在；與此同時(shí)，我們還需要關(guān)注另外一項(xiàng)要素，即報(bào)道內(nèi)容自身的屬性。假如報(bào)道內(nèi)容本身不存在明顯嚴(yán)重的錯(cuò)誤，只屬于不當(dāng)或偏頗行為，即使進(jìn)行了詳細(xì)特寫(xiě)式的報(bào)道，激化負(fù)面情緒或觸發(fā)額外負(fù)面情緒的可能性不會(huì)那么大。假如報(bào)道內(nèi)容表現(xiàn)的負(fù)面現(xiàn)象性質(zhì)很惡劣或損害很?chē)?yán)重，如果對(duì)其進(jìn)行詳盡特寫(xiě)式的報(bào)道，再加上之后對(duì)負(fù)面現(xiàn)象處理結(jié)果進(jìn)行簡(jiǎn)略的虎頭蛇尾式的報(bào)道，這種報(bào)道很可能會(huì)激化已有的負(fù)面情緒，甚至觸發(fā)額外的負(fù)面情緒。
堅(jiān)持輿論監(jiān)督與正面宣傳的統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)正面的宣傳效果。這是當(dāng)前黨的輿論監(jiān)督觀念的總體戰(zhàn)略方向，輿論監(jiān)督的各個(gè)方面都應(yīng)當(dāng)服務(wù)于這一總體意圖。這一基本觀念來(lái)源于過(guò)去兩大階段黨的輿論監(jiān)督實(shí)踐與觀念的探索，是對(duì)過(guò)去兩大階段黨的輿論監(jiān)督實(shí)踐與觀念的完善與發(fā)展。從當(dāng)前黨的輿論監(jiān)督觀念出發(fā)，所有的批評(píng)報(bào)道方式都應(yīng)當(dāng)以實(shí)現(xiàn)總體正面的宣傳效果為基本出發(fā)點(diǎn)。一些報(bào)道方式雖然獲得了明顯廣泛的關(guān)注度，但卻存在著偏離這一基本出發(fā)點(diǎn)的可能。這都是當(dāng)前黨的輿論監(jiān)督觀念帶給我們的重大啟示。
（作者為中國(guó)傳媒大學(xué)廣告學(xué)院教授）
【注：本文系2019年度國(guó)家廣播電視總局部級(jí)社科研究項(xiàng)目“公益廣告中新時(shí)代社會(huì)主義核心價(jià)值觀的情感傳播策略研究”（項(xiàng)目編號(hào)：GD1951）階段性成果】
【注釋】
①陳力丹：《“輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的”——學(xué)習(xí)習(xí)近平同志“2·19”講話(huà)》，《新聞與寫(xiě)作》，2017年第1期。
②《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于在報(bào)紙刊物上展開(kāi)批評(píng)和自我批評(píng)的決定》，《人民日?qǐng)?bào)》，1950年4月22日。
③鄧小平：《在西南區(qū)新聞工作會(huì)議上的報(bào)告》，《中國(guó)記者》，1988年第1期。
④趙紫陽(yáng)：《沿著有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路前進(jìn)——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十三次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》，1987年11月4日。
責(zé)編/張忠華 美編/王夢(mèng)雅
聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來(lái)源及作者，否則追究法律責(zé)任。
