習近平總書記在主持召開企業(yè)家座談會時指出，“要拓展國際視野，立足中國，放眼世界，提高把握國際市場動向和需求特點的能力，提高把握國際規(guī)則能力，提高國際市場開拓能力，提高防范國際市場風險能力，帶動企業(yè)在更高水平的對外開放中實現(xiàn)更好發(fā)展”。進入新世紀以來，一大批新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家快速發(fā)展，世界多極化加速發(fā)展。如何在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求我國發(fā)展，培育新形勢下參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢，是當前經(jīng)濟領域的重要議題。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角來觀察，通過形成動態(tài)比較優(yōu)勢參與全球價值鏈重構，是未來的一個努力方向。
從“二元”到“三元”的世界經(jīng)濟體系
20世紀中期，發(fā)展經(jīng)濟學的拉美學派提出“中心—外圍”理論，成為結構主義理論的重要基石和當時的拉美國家制定政策的主要理論依據(jù)。其主要代表人物普雷維什認為，世界經(jīng)濟可以劃分為中心和外圍兩個部分，那些已經(jīng)實現(xiàn)工業(yè)化的國家成為“中心部分”，而從事農(nóng)業(yè)和初級產(chǎn)品專業(yè)化生產(chǎn)的國家成為“外圍部分”，整個世界經(jīng)濟就是建立在“二元結構”基礎上的。中心國家的角色是大規(guī)模生產(chǎn)資本品和工業(yè)消費品，在滿足本國需求的同時出口到外圍國家；外圍國家的角色則是原材料的生產(chǎn)者、廉價勞動力的提供者以及大規(guī)模標準化工業(yè)品的消費市場。在這種體系下，中心國家和外圍國家通過商業(yè)貿(mào)易彼此聯(lián)系在一起，落后的外圍國家對先進的中心國家的經(jīng)濟依賴性不斷加強。二戰(zhàn)以后，拉美國家意識到這種國際分工體系阻礙了他們獲取技術進步的收益，于是紛紛開始選擇工業(yè)化作為國內(nèi)經(jīng)濟擴張最重要的手段，并迅速走上工業(yè)化道路，進而推動了世界經(jīng)濟體系的演變。
20世紀中后期，隨著新興經(jīng)濟體和地區(qū)經(jīng)濟的興起，美國學者沃勒斯坦提出了新的世界體系理論。他在“中心”和“外圍”之間增加了“半邊緣”的概念，并用“核心—半邊緣—邊緣”的結構來分析現(xiàn)代世界經(jīng)濟體系，從而建立起一個三層次的解釋框架：一些經(jīng)濟減退的發(fā)達資本主義國家和一些新興工業(yè)化國家，構成了“半邊緣”國家，從而增加了現(xiàn)代世界經(jīng)濟體系的復雜程度。從“中心—外圍”的“二元”結構理論到“核心—半邊緣—邊緣”的“三元”結構理論，反映了世界經(jīng)濟格局的變化。
進入新世紀，世界經(jīng)濟格局出現(xiàn)新的變化。諾貝爾經(jīng)濟學獎得主邁克爾·斯賓塞提出，全球經(jīng)濟正以驚人的速度發(fā)展演變，世界經(jīng)濟格局將會進入大重構的時期，以美國為主導的單中心權力體系將面臨解體，世界將會出現(xiàn)多個力量中心并存的多極化格局，這個時期的世界經(jīng)濟具有三個明顯特征：一是世界經(jīng)濟體系的異質性增加，出現(xiàn)多個經(jīng)濟中心，美國、歐盟、中國和日本等經(jīng)濟體共同主導全球經(jīng)濟；二是各個經(jīng)濟中心的力量可能會此消彼長，世界經(jīng)濟格局在“均衡—非均衡—均衡”的過程中演變；三是新興經(jīng)濟體崛起的可能性增加，在從“半邊緣地區(qū)”向“核心地區(qū)”轉變的過程中，中國經(jīng)濟通過轉型升級將成為全球經(jīng)濟的“頭雁”之一。
從“雁行形態(tài)”到“多極雁行”產(chǎn)業(yè)格局
日本經(jīng)濟學家赤松要教授從紡織工業(yè)的興衰過程中，發(fā)現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結構升級的內(nèi)在聯(lián)系，提出“雁行形態(tài)”理論，即，以最發(fā)達國家為頂端，處于不同發(fā)展階段的國家按順序排列的產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀態(tài)。他的學生小島清將“雁行理論”精細化和理論化，構建了相應的國際分工理論，并運用“雁行理論”分析對外直接投資，主張“對外直接投資應從本國（投資國）已處于或即將處于比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)——可稱為邊際產(chǎn)業(yè)（這也是對方國家具有顯性或潛在比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)）依次進行”。“雁行形態(tài)”理論為戰(zhàn)后日本產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級提供了理論依據(jù)，展現(xiàn)了后進國家通過引進先進國家的產(chǎn)品和技術，建立自己的工廠進行生產(chǎn)以滿足國內(nèi)需求和出口創(chuàng)匯，進而后來者居上取代“頭雁”地位的過程。
“雁行模式”被人們用來描述東亞國家經(jīng)濟依次騰飛的圖景，諾貝爾經(jīng)濟學獎得主約瑟夫·斯蒂格利茨在《東亞奇跡的反思》中就曾用“雁行假說”解釋東亞國家的工業(yè)化進程，即工業(yè)部門的重心從第一組工業(yè)化國家（地區(qū)）向第二組國家（地區(qū)）轉移，進而向第三組國家（地區(qū)）轉移。如日本的對外直接投資帶動技術和產(chǎn)業(yè)轉移，為韓國和中國臺灣地區(qū)等提供市場機會；后來，日本主要生產(chǎn)最復雜的高端產(chǎn)品，中端產(chǎn)品則由韓國、新加坡和中國臺灣地區(qū)生產(chǎn)；現(xiàn)在，上述國家（地區(qū)）也轉向重工業(yè)和高科技產(chǎn)品部門，輕工業(yè)則由泰國、菲律賓和印尼承擔。日本經(jīng)濟學家伊藤和森井具體地分析了制造業(yè)各子部門在亞洲國家的演進，他們將制造業(yè)子部門劃分為勞動密集型、資本密集型和技術密集型部門，描述了三者之間表現(xiàn)出的周期性特點：工業(yè)化的后進者通常會重復領先者的產(chǎn)業(yè)構成的變化；亞洲國家和地區(qū)成功地將領先者在制造行業(yè)的比較優(yōu)勢向跟隨者傳遞，而跟隨者又逐漸向后來的跟隨者傳遞，從而實現(xiàn)更多國家或地區(qū)的經(jīng)濟繁榮。
在世界經(jīng)濟多極化背景下，隨著“雁行模式”的延續(xù)和擴張，世界經(jīng)濟正在形成“多極雁行”的產(chǎn)業(yè)格局。即，隨著一些跟隨者成長為“頭雁”，將逐步形成不同產(chǎn)業(yè)部門交織的、由不同國家和地區(qū)領頭的“多極雁行”格局。從當前世界經(jīng)濟格局看，美國是芯片、金融等產(chǎn)業(yè)的“頭雁”，歐盟是醫(yī)藥、化工等產(chǎn)業(yè)的“頭雁”，日本是家電、汽車等產(chǎn)業(yè)的“頭雁”，中國是高鐵、電商等產(chǎn)業(yè)的“頭雁”。隨著新興經(jīng)濟體的崛起，世界進入大變革大調整的時期，多極化趨勢愈益明顯。
“多極雁行”格局的形成具有以下特點：第一，新興經(jīng)濟體已經(jīng)和正在成為全球制造業(yè)的“頭雁”。中國作為新興經(jīng)濟體的典型代表，已成為與美國、德國并行的全球制造業(yè)中心，高鐵、電商等行業(yè)逐漸確立了在全球的引領者地位，電子、汽車、軌道交通和工程機械等行業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模上已居世界前列。其他新興經(jīng)濟體在制造業(yè)中的地位也呈上升勢頭。第二，“多極雁行”格局是新興經(jīng)濟體利用綜合優(yōu)勢的結果。新興經(jīng)濟體在某些制造行業(yè)取得領先地位，主要是較好地利用了自身的綜合優(yōu)勢，包括要素稟賦的比較優(yōu)勢、超大規(guī)模國家要素和市場的規(guī)模優(yōu)勢等。第三，“多極雁行”格局將伴隨著產(chǎn)業(yè)“頭雁”之間的經(jīng)濟摩擦。在新興經(jīng)濟體和發(fā)達國家經(jīng)濟力量變動的過程中，不僅新產(chǎn)業(yè)格局得以構建，而且價值鏈位置也會進行調整，很有可能產(chǎn)生利益矛盾和貿(mào)易摩擦。比如近兩年來，美國為遏制中國經(jīng)濟崛起而發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)，推行貿(mào)易保護主義政策，成為經(jīng)濟全球化進程中的逆流。
從“多極雁行”格局到價值鏈的重構
多元世界體系和“多極雁行”產(chǎn)業(yè)格局的形成，為中國經(jīng)濟的轉型提供了戰(zhàn)略機遇。習近平總書記指出，“要胸懷兩個大局，一個是中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點”。怎樣在大變局中謀求發(fā)展？從總體戰(zhàn)略上說，就是要抓住世界百年未有之大變局推進中華民族的偉大復興。從經(jīng)濟發(fā)展上說，就是要利用“多極雁行”發(fā)展格局謀求全球價值鏈重構，通過創(chuàng)新驅動經(jīng)濟轉型升級，使中國經(jīng)濟從產(chǎn)業(yè)規(guī)模上的“大雁”變成價值鏈條上的“頭雁”。
第一，新興經(jīng)濟體的產(chǎn)業(yè)鏈地位為價值鏈升級提供了產(chǎn)業(yè)基礎。新興工業(yè)化國家實現(xiàn)經(jīng)濟趕超的重要經(jīng)驗，就是遵循要素比較優(yōu)勢進入國際分工體系，在經(jīng)濟起飛的基礎上實現(xiàn)從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)再到價值鏈的梯度升級。改革開放以來，中國積極融入國際分工體系，已在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)重要地位。一是總量上迅速擴張，目前全球制造業(yè)出口的19%來自中國，已經(jīng)形成明顯的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢；二是配套上愈益完善，已形成完備的產(chǎn)業(yè)配套能力；三是結構上逐步改善，產(chǎn)品技術含量增加，已形成服務貿(mào)易和商品貿(mào)易并重的產(chǎn)業(yè)分工格局。中國依托自身的綜合優(yōu)勢，成為世界制造業(yè)中心，奠定了在全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的重要地位，同時也為實現(xiàn)全球價值鏈位置的攀升創(chuàng)造了有利條件。所謂產(chǎn)業(yè)鏈，是指在經(jīng)濟布局和產(chǎn)業(yè)組織中的不同區(qū)域、產(chǎn)業(yè)或相關行業(yè)之間具有鏈條式關聯(lián)的產(chǎn)業(yè)組織；所謂價值鏈，是指經(jīng)濟體或企業(yè)在特定產(chǎn)業(yè)部門形成的反映其技術水平及經(jīng)濟效益的產(chǎn)業(yè)價值關系。產(chǎn)業(yè)鏈是價值鏈的基礎，而且產(chǎn)業(yè)鏈的形成需要經(jīng)歷要素耦合的長期過程，我們可以憑借產(chǎn)業(yè)規(guī)模和配套能力強的優(yōu)勢，利用在全球產(chǎn)業(yè)鏈中前向和后向參與度都比較高的樞紐位置，積極推動產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構升級，進而改善在全球價值鏈中的位置，盡快從產(chǎn)業(yè)價值鏈中低端向中高端攀升，并在一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中成長為全球價值鏈的“頭雁”。
第二，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈轉換是新興經(jīng)濟體邁向高收入國家的必要條件。從宏觀層面看，全球價值鏈涉及附加值分配和貿(mào)易利益問題，價值鏈位置的攀升可以促進國民收入水平的提高。中國通過經(jīng)濟開放不斷融入全球經(jīng)濟和全球價值鏈，促進了貿(mào)易利益的顯著增加和經(jīng)濟的快速發(fā)展，但目前在總體上仍然處在全球價值鏈的中低端，如果長期陷入中低端鎖定的困境，必將難以跨越中等收入階段。世界銀行的《2020年世界發(fā)展報告》指出，中國在1990年至2015年間，從一個初級制造業(yè)的提供者升級為先進制造業(yè)和服務業(yè)的提供者，這同中國國民收入變動狀況是相適應的。為此，我們必須發(fā)揮新興經(jīng)濟體經(jīng)濟發(fā)展的綜合優(yōu)勢，突破全球價值鏈位置的中低端鎖定，在更多的產(chǎn)業(yè)成為全球價值鏈的“頭雁”，才能最終躋身高收入國家行列。
第三，創(chuàng)新驅動是新興經(jīng)濟體實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈升級的必由之路。價值鏈升級的基本路徑：第一步是從初級產(chǎn)品生產(chǎn)轉向初級制造業(yè)，第二步是由初級制造業(yè)轉向先進制造業(yè)和服務業(yè)，第三步是由先進制造業(yè)和服務業(yè)轉向創(chuàng)新活動。全球經(jīng)濟中產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈攀升主要依賴于技術進步和創(chuàng)新活動。中國目前處在從價值鏈中端走向高端的起步時期。自2000年以來，中國現(xiàn)代服務業(yè)的前向參與度不斷提高，現(xiàn)代服務業(yè)主要屬于知識密集型產(chǎn)業(yè)，這表明中國出口產(chǎn)品隱含的研發(fā)要素逐漸增加，正在促進制造業(yè)部門在全球價值鏈中的位置不斷得到改善。目前，我國正致力于建設創(chuàng)新型國家，使創(chuàng)新活動成為引領經(jīng)濟發(fā)展的第一動力，為此，需要在兩個領域加快發(fā)展：一是在已經(jīng)成為國際上技術并行者或領跑者的產(chǎn)業(yè)，如高鐵、通信技術等產(chǎn)業(yè)，依托先進的產(chǎn)業(yè)技術和強大的配套能力，利用龐大的市場規(guī)模和產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，有效聚集全球創(chuàng)新資源，研發(fā)出國際前沿水平的關鍵技術，牢牢占據(jù)價值鏈的頂端；二是抓住新一輪新技術革命的機遇，同發(fā)達國家站在同一起跑線上發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，利用國內(nèi)的消費市場規(guī)模優(yōu)勢，快速發(fā)展大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和電商產(chǎn)業(yè)，打造最佳的數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)，培育全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的“頭雁”。
（作者：歐陽峣，系湖南師范大學教授、大國經(jīng)濟研究中心主任，本文系國家社科基金重大項目〔18VSJ47〕的階段性成果）
