今年上半年，中國(guó)制造業(yè)不僅經(jīng)受住了新冠肺炎疫情的壓力測(cè)試，為全球醫(yī)療物資供給和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)，而且在應(yīng)對(duì)疫情中加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加速高質(zhì)量發(fā)展。
工信部公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)4.5%，3月份以來月均增速達(dá)到9.5%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重同比提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，醫(yī)藥、電子及通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備、醫(yī)療儀器設(shè)備等行業(yè)分別增長(zhǎng)2.3%、7.2%、7.2%和27.2%，電子元件、集成電路產(chǎn)量分別增長(zhǎng)36.6%和16.4%。同時(shí)，疫情催生新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展壯大，服務(wù)機(jī)器人、充換電樁等新興產(chǎn)品保持高速增長(zhǎng)，遠(yuǎn)程辦公、在線教育等行業(yè)快速擴(kuò)張。5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化發(fā)展，信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展步伐加快。
盡管當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，但是，從科技發(fā)展大勢(shì)看，中國(guó)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨著難得的歷史機(jī)遇，因?yàn)樾乱淮畔⒓夹g(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)正在帶動(dòng)群體性技術(shù)突破，新的商業(yè)組織形態(tài)和商業(yè)模式層出不窮。特別是新一代信息技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)深度融合，柔性制造、網(wǎng)絡(luò)制造、智能制造日益成為全球制造業(yè)發(fā)展的重要方向。中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院世界工業(yè)研究所人工智能研究室主任王哲舉例說，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，在實(shí)施智能化改造后，我國(guó)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目的生產(chǎn)效率平均提升30%以上，運(yùn)營(yíng)成本平均降低20%左右。我國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，也是互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)，擁有完備的產(chǎn)業(yè)體系、堅(jiān)實(shí)的制造基礎(chǔ)和吸收新技術(shù)的巨大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，在新興科技和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已取得一定突破，具有抓住這次科技和產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇的有利條件。
王哲表示，目前我國(guó)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)
量發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。一方面，與建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的要求相比、與發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展水平相比，中國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新體系不健全，工業(yè)基礎(chǔ)還存在大量短板，企業(yè)普遍存在研發(fā)投入低、創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問題；產(chǎn)品檔次不高，缺乏世界知名品牌，企業(yè)全球化經(jīng)營(yíng)能力不足；先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化，企業(yè)綜合成本負(fù)擔(dān)較重，高端人才和高技能人才短缺；等等。另一方面，先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。2008年國(guó)際金融危機(jī)后，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，持續(xù)推動(dòng)本國(guó)制造業(yè)發(fā)展。無論是美國(guó)突出科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的“先進(jìn)制造”，德國(guó)突出智能制造優(yōu)勢(shì)的“工業(yè)4.0”，還是英國(guó)強(qiáng)調(diào)“制造業(yè)+服務(wù)業(yè)”的“服務(wù)型制造業(yè)”，以及日本以大數(shù)據(jù)為主的“下一代制造”，其核心都是通過制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、培育先進(jìn)制造業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)?？鐕?guó)公司也積極利用全球化的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和組織模式，以核心技術(shù)和專業(yè)服務(wù)牢牢掌控價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)，我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展仍面臨被“卡脖子”“低端鎖定”的風(fēng)險(xiǎn)。
因此，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展就要更加注重補(bǔ)短板和鍛長(zhǎng)板，進(jìn)一步發(fā)揮長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)，同時(shí)補(bǔ)齊不足和短板，加快邁向產(chǎn)業(yè)鏈高端。
“在比較優(yōu)勢(shì)發(fā)生動(dòng)態(tài)變化的條件下，不僅短板要拉長(zhǎng)，而且長(zhǎng)板要更優(yōu)化。”南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)劉志彪認(rèn)為，“鍛長(zhǎng)板”就是要充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中全力發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，比如鼓勵(lì)
發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。“補(bǔ)短板”不僅要補(bǔ)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)、核心部件和特殊材料，更要補(bǔ)制度短板，要重點(diǎn)選擇大到精密機(jī)床、半導(dǎo)體加工設(shè)備，小到螺絲釘、電子芯片等“缺芯”的產(chǎn)業(yè)鏈，逐步掌握這些不易被競(jìng)爭(zhēng)者替代的重要價(jià)值環(huán)節(jié)。
眾誠(chéng)智庫總裁楊帆也表示，加快推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就要完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化方向發(fā)展。一方面“補(bǔ)短板”，在關(guān)鍵元器件等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)消除軟肋；另一方面“強(qiáng)長(zhǎng)板”，保持并發(fā)揚(yáng)我國(guó)在5G、高鐵等方面的優(yōu)勢(shì)。
王哲建議，要切實(shí)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)；采取措施解決民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問題；營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，特別是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革；完善政策執(zhí)行方式，將“加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”落到實(shí)處。
“我們將以需求為導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)大力加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，強(qiáng)化共性技術(shù)供給，加速創(chuàng)新成果工程化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和產(chǎn)品研發(fā)力度，大力提升制造業(yè)創(chuàng)新能力。同時(shí)，實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)開展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，強(qiáng)化5G、人工智能在智能制造中的典型應(yīng)用，加快培育制造業(yè)新模式新業(yè)態(tài)。”工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌說。
