【摘要】突如其來(lái)的新冠肺炎疫情在全球蔓延，使得世界經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)上升，全球供應(yīng)鏈面臨較大挑戰(zhàn)，不僅阻礙全球價(jià)值鏈增長(zhǎng)，而且影響全球價(jià)值鏈低端部分布局及結(jié)構(gòu)。面對(duì)全球價(jià)值鏈增長(zhǎng)放緩、區(qū)域價(jià)值鏈加速發(fā)展等演進(jìn)特征，應(yīng)以人類命運(yùn)共同體理念支持全球防疫和供應(yīng)鏈重構(gòu)，以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、區(qū)域價(jià)值鏈升級(jí)、區(qū)域價(jià)值鏈升級(jí)，提升全球價(jià)值鏈發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)多邊合作機(jī)制升級(jí)。
【關(guān)鍵詞】全球價(jià)值鏈 疫情 人類命運(yùn)共同體 【中圖分類號(hào)】F13 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
2008年金融危機(jī)后，全球價(jià)值鏈進(jìn)入了深度調(diào)整與重塑階段，區(qū)域化、服務(wù)化、數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，全球生產(chǎn)分工逐漸放緩。與此同時(shí)，我國(guó)在全球價(jià)值鏈中的角色也逐步由“參與者”變?yōu)?ldquo;建設(shè)者”。面對(duì)當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)低迷的外部環(huán)境和新冠肺炎疫情對(duì)全球供應(yīng)鏈的沖擊，要保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)全球生產(chǎn)分工發(fā)展，須積極適應(yīng)全球化發(fā)展趨勢(shì)。
新冠肺炎疫情蔓延對(duì)全球價(jià)值鏈演進(jìn)的沖擊
為全球價(jià)值鏈增長(zhǎng)帶來(lái)更大阻力。首先，疫情防控重創(chuàng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。疫情對(duì)各國(guó)娛樂(lè)、旅游、餐飲業(yè)的沖擊，無(wú)論是在沖擊面還是沖擊力上都超過(guò)了2003年的“非典”。其次，疫情蔓延影響全球金融業(yè)和投資發(fā)展。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議預(yù)計(jì)，2020年全球外國(guó)直接投資將下降5%至15%。最后，疫情對(duì)全球供應(yīng)鏈的沖擊影響制造業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。生產(chǎn)要素的配置矛盾將會(huì)對(duì)全球價(jià)值鏈的穩(wěn)定性產(chǎn)生嚴(yán)重的破壞作用，明顯增加了全球供應(yīng)鏈波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。
影響全球價(jià)值鏈低端部分的布局。處于全球供應(yīng)鏈非核心位置的企業(yè)，在疫情的沖擊下存在被替代的可能性，部分從事初級(jí)加工業(yè)的發(fā)展中國(guó)家在全球價(jià)值鏈上面臨更為嚴(yán)峻的形勢(shì)。疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)效果可能影響全球價(jià)值鏈低端部分的布局。隨著疫情在全球蔓延，處于全球價(jià)值鏈低端的企業(yè)面臨更大的生存危機(jī)，價(jià)值鏈結(jié)構(gòu)單一、長(zhǎng)度較短的發(fā)展中國(guó)家將遭受嚴(yán)重沖擊。
影響全球價(jià)值鏈結(jié)構(gòu)。第一，疫情防控對(duì)部分特定產(chǎn)業(yè)分別產(chǎn)生了提振和沖擊作用，影響了價(jià)值鏈的正常構(gòu)建。疫情防控令大部分產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈停擺，尤其對(duì)服務(wù)業(yè)行沖擊嚴(yán)重。同時(shí)，防疫所需的醫(yī)療器材、防護(hù)服、口罩等行業(yè)短期內(nèi)產(chǎn)能暴增。疫情結(jié)束后部分產(chǎn)業(yè)過(guò)剩的產(chǎn)能恐將造成新的價(jià)值鏈問(wèn)題。第二，從境外情況看，受疫情沖擊較大的部分國(guó)家和地區(qū)在全球價(jià)值鏈中的位置將不可避免地發(fā)生變化。第三，疫情蔓延暴露出全球衛(wèi)生防疫投資不足和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件機(jī)制存在短板，疫情結(jié)束后與健康衛(wèi)生等相關(guān)的產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈的地位將會(huì)上升。
新冠肺炎疫情下全球價(jià)值鏈演進(jìn)特征
全球價(jià)值鏈增長(zhǎng)放緩。在當(dāng)前貿(mào)易摩擦導(dǎo)致全球生產(chǎn)分工放緩和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展引發(fā)的全球價(jià)值鏈區(qū)域化發(fā)展趨勢(shì)增強(qiáng)的情況下，新冠肺炎疫情的發(fā)生將會(huì)進(jìn)一步加劇全球價(jià)值鏈增長(zhǎng)放緩的趨勢(shì)。從短期看，疫情沖擊全球服務(wù)業(yè)、金融業(yè)和投資增長(zhǎng)，影響全球制造業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展，令全球價(jià)值鏈?zhǔn)ピ鲩L(zhǎng)動(dòng)力。從長(zhǎng)期看，失業(yè)和經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩等問(wèn)題將會(huì)使西方部分國(guó)家反全球化情緒復(fù)燃，加劇貿(mào)易摩擦，沖擊全球價(jià)值鏈的穩(wěn)定和發(fā)展。疫情期間跨國(guó)供應(yīng)鏈中斷后，各經(jīng)濟(jì)體在政府主導(dǎo)下將部分產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)或者企業(yè)改變發(fā)展方向，也會(huì)沖擊全球價(jià)值鏈的穩(wěn)定發(fā)展。
區(qū)域價(jià)值鏈加速發(fā)展。當(dāng)前，以區(qū)域貿(mào)易協(xié)定為載體的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展浪潮成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要特征。疫情蔓延將繼續(xù)強(qiáng)化全球價(jià)值鏈區(qū)域化發(fā)展的趨勢(shì)。首先，疫情增強(qiáng)了生產(chǎn)企業(yè)收縮供應(yīng)鏈的動(dòng)機(jī)，推動(dòng)區(qū)域價(jià)值鏈加速發(fā)展。區(qū)域合作是各經(jīng)濟(jì)體規(guī)避貿(mào)易摩擦和價(jià)值鏈沖突影響的重要途徑，也會(huì)加速區(qū)域價(jià)值鏈的發(fā)展。其次，全球價(jià)值鏈服務(wù)化和科技化發(fā)展趨勢(shì)強(qiáng)化了區(qū)域價(jià)值鏈發(fā)展。以區(qū)域貿(mào)易協(xié)定為制度保障的區(qū)域一體化發(fā)展模式有利于滿足服務(wù)型、科技型產(chǎn)業(yè)跨境配置資源的要求。最后，“一帶一路”倡議推動(dòng)跨國(guó)貿(mào)易和價(jià)值鏈朝著更加公平的方向發(fā)展，將更加有力地推動(dòng)區(qū)域價(jià)值鏈發(fā)展，為構(gòu)建和推動(dòng)區(qū)域價(jià)值鏈發(fā)展提供重要機(jī)遇。
科技創(chuàng)新對(duì)于全球價(jià)值鏈的塑造作用進(jìn)一步凸顯。其中，數(shù)字技術(shù)對(duì)于全球價(jià)值鏈的塑造作用更加明顯。視頻會(huì)議和社交媒體等在線辦公形式在疫情期間的生產(chǎn)銷售方面發(fā)揮了重要的作用，疫情過(guò)后數(shù)據(jù)流動(dòng)跨境服務(wù)快速增長(zhǎng)的慣性將會(huì)繼續(xù)，數(shù)字技術(shù)對(duì)于全球價(jià)值鏈的塑造將會(huì)發(fā)揮更加重要的作用。與此同時(shí)，全球價(jià)值鏈知識(shí)密集度不斷提高。疫情防控凸顯了科技發(fā)展對(duì)于提高公共衛(wèi)生防疫能力的重要性，全球價(jià)值鏈無(wú)形資產(chǎn)占比將會(huì)越來(lái)越高，知識(shí)密集度不斷增加。
全球價(jià)值鏈短期加速演進(jìn)而長(zhǎng)期趨向穩(wěn)定。一方面，疫情蔓延和防控形勢(shì)變化會(huì)令全球價(jià)值鏈短期內(nèi)演進(jìn)加速。疫情發(fā)生時(shí)，我國(guó)境內(nèi)汽車和電子產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)鏈暫時(shí)中斷。隨著境外疫情蔓延，疫情對(duì)全球汽車市場(chǎng)的沖擊力度也在加大。另一方面，從長(zhǎng)期來(lái)看全球價(jià)值鏈分工仍將代表國(guó)際分工和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的趨勢(shì)。國(guó)際分工體系從市場(chǎng)分工、產(chǎn)業(yè)分工發(fā)展到價(jià)值鏈分工，反映出技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)規(guī)模、制度創(chuàng)新等要素對(duì)國(guó)際分工的深刻影響，也說(shuō)明在參與主體相互依賴程度大幅提高的情況下，短期的外生變量雖然增加了全球價(jià)值鏈的演進(jìn)速度和競(jìng)爭(zhēng)程度，但區(qū)域價(jià)值鏈加速發(fā)展和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體整體實(shí)力提高會(huì)推動(dòng)全球價(jià)值鏈長(zhǎng)期趨向穩(wěn)定。
推動(dòng)全球價(jià)值鏈高質(zhì)量發(fā)展的“中國(guó)方案”
以人類命運(yùn)共同體理念支持全球防疫和供應(yīng)鏈恢復(fù)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定發(fā)展對(duì)于全球價(jià)值鏈的發(fā)展有重要穩(wěn)定作用，全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定發(fā)展也是中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。突如其來(lái)的疫情令全球經(jīng)濟(jì)治理改革面臨風(fēng)險(xiǎn)高位累積、歐洲政策空間持續(xù)收窄及合作力量削弱等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各國(guó)應(yīng)秉持人類命運(yùn)共同體理念，通過(guò)支持全球防疫和價(jià)值鏈的恢復(fù)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理改革，使全球價(jià)值鏈向著更公平、更高端的方向邁進(jìn)。
以制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提升我國(guó)參與全球價(jià)值鏈的能力。突如其來(lái)的新冠肺炎疫情是全球價(jià)值鏈和全球化發(fā)展的外生變量，但并不是決定全球價(jià)值鏈長(zhǎng)期演進(jìn)和發(fā)展的根本因素。疫情之后全球價(jià)值鏈的競(jìng)爭(zhēng)和博弈將可能是常態(tài)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是增強(qiáng)我國(guó)參與全球價(jià)值鏈發(fā)展能力的重要途徑。
以區(qū)域價(jià)值鏈升級(jí)應(yīng)對(duì)全球價(jià)值鏈重構(gòu)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，區(qū)域價(jià)值鏈在世界經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益突出。促進(jìn)區(qū)域價(jià)值鏈升級(jí)，可以通過(guò)整合國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈、促進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)融合，增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)，充分發(fā)揮區(qū)域價(jià)值鏈在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。同時(shí)，需要更好地布局和推動(dòng)區(qū)域價(jià)值鏈合作升級(jí)，為全球價(jià)值鏈發(fā)展提供動(dòng)力。加強(qiáng)全球價(jià)值鏈領(lǐng)域的交流合作，有助于客觀評(píng)估各國(guó)在全球分工中的真實(shí)地位，加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)政策協(xié)調(diào)，推動(dòng)改善全球經(jīng)濟(jì)治理。應(yīng)積極推動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)，增加維護(hù)全球化和全球價(jià)值鏈穩(wěn)定的力量。積極抓住“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)各領(lǐng)域合作，構(gòu)建多時(shí)空、多領(lǐng)域的開(kāi)放、合作平臺(tái)。
以多邊合作機(jī)制升級(jí)引領(lǐng)全球價(jià)值鏈發(fā)展。推動(dòng)多邊合作機(jī)制升級(jí)是反對(duì)保護(hù)主義和單邊主義，打造更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的全球價(jià)值鏈的重要途徑。要堅(jiān)定維護(hù)WTO全球貿(mào)易治理核心平臺(tái)地位，推動(dòng)WTO改革，化解全球價(jià)值鏈發(fā)展中的沖突和矛盾。推動(dòng)全球多邊經(jīng)濟(jì)治理體制把“發(fā)展”作為核心目標(biāo)。只有將發(fā)展議題作為全球經(jīng)濟(jì)治理核心目標(biāo)，關(guān)注發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展問(wèn)題，堅(jiān)持貿(mào)易和援助結(jié)合的原則，促進(jìn)貿(mào)易便利，同時(shí)支持欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能促進(jìn)全球價(jià)值鏈的穩(wěn)定發(fā)展。
（作者分別為西安交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo)；西安交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生）
【注：本文系國(guó)家社科基金重點(diǎn)課題“中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯緣起與創(chuàng)新路徑研究”（課題編號(hào)：17AKS008）的階段性成果】
【參考文獻(xiàn)】
①權(quán)衡：《理性看待疫情對(duì)中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)的影響》，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》，2020年3月18日。
②魏龍、王磊：《從嵌入全球價(jià)值鏈到主導(dǎo)區(qū)域價(jià)值鏈——“一帶一路”戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)可行性分析》，《國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題》，2016年第5期。
責(zé)編/賈娜 美編/王夢(mèng)雅
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