黨的十九屆五中全會(huì)提出“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局”，這是“四個(gè)全面”的最新表達(dá)。如何理解新征程上的“四個(gè)全面”？對(duì)此，我有幾點(diǎn)體會(huì)。
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是治國(guó)理政的長(zhǎng)期戰(zhàn)略
眾所周知，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是在改革開(kāi)放以來(lái)我們黨長(zhǎng)期探索的基礎(chǔ)上，于黨的十八大以后明確提出的。2015年2月，習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班開(kāi)班式上，最為明確界定了“四個(gè)全面”概念。2017年黨的十九大報(bào)告將“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局納入習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在“八個(gè)明確”中屬于第三個(gè)明確之列，是“十四個(gè)堅(jiān)持”中的重要內(nèi)容。
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是從我國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來(lái)的，是從人民群眾的熱切期待中得出來(lái)的，也是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是在全面建成小康社會(huì)過(guò)程中明確提出來(lái)的，但這并不意味著“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局只限于“全面建成小康社會(huì)”這一階段。習(xí)近平總書(shū)記一再?gòu)?qiáng)調(diào)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。就“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局各方面而言，全面建成小康社會(huì)不是孤立存在的，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)階段，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要一步。要從階段性與連續(xù)性的統(tǒng)一中把握“全面建成小康社會(huì)”，從中國(guó)共產(chǎn)黨歷史使命的承前啟后把握“全面建成小康社會(huì)”。全面深化改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。要繼續(xù)用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招，推動(dòng)更深層次改革，實(shí)行更高水平開(kāi)放，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)大動(dòng)力。中國(guó)法治現(xiàn)代化是一個(gè)艱巨的、復(fù)雜的和長(zhǎng)期的過(guò)程，全面依法治國(guó)是治國(guó)理政的長(zhǎng)期任務(wù)，需要持之以恒、堅(jiān)持不懈的努力。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，全面從嚴(yán)治黨要一以貫之。也就是說(shuō)，“四個(gè)全面”的各個(gè)方面都是長(zhǎng)期的任務(wù)，“四個(gè)全面”作為戰(zhàn)略布局更是長(zhǎng)期的。
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是與時(shí)俱進(jìn)的
與時(shí)俱進(jìn)是中國(guó)共產(chǎn)黨的理論品質(zhì)。中國(guó)共產(chǎn)黨在實(shí)踐中不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新，也不斷調(diào)整戰(zhàn)略、方針、政策，“四個(gè)全面”也應(yīng)這樣來(lái)看待。自從提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，就存在著一個(gè)“四個(gè)全面”時(shí)限問(wèn)題：“四個(gè)全面”要么作為一個(gè)階段性戰(zhàn)略，在階段性任務(wù)完成之后就完成其歷史使命；要么在完成階段性任務(wù)之后，其形式和內(nèi)容實(shí)現(xiàn)更新并將長(zhǎng)期存在。很顯然，我們從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義一以貫之出發(fā)，從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局出發(fā)，將“四個(gè)全面”定位于長(zhǎng)期性戰(zhàn)略，并對(duì)這一戰(zhàn)略在適當(dāng)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。當(dāng)我們完成“全面建成小康社會(huì)”的歷史任務(wù)之后，當(dāng)我們開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程之時(shí)，對(duì)“四個(gè)全面”的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整正當(dāng)其時(shí)，也是合乎邏輯的。黨的十九屆五中全會(huì)提出的“四個(gè)全面”新表述，其中第一個(gè)全面由“全面建成小康社會(huì)”變?yōu)?ldquo;全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”。有關(guān)“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”，黨的十九屆五中全會(huì)提出了到二〇三五年我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，包括我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列等各個(gè)方面，這是比“全面建成小康社會(huì)”更高的目標(biāo)要求。新的“四個(gè)全面”，不僅是表述上的調(diào)整，也是內(nèi)容上的更新。
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局需要協(xié)調(diào)推進(jìn)
“四個(gè)全面”作為戰(zhàn)略布局，不是四個(gè)方面的簡(jiǎn)單疊加，而要努力做到“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰、協(xié)調(diào)推進(jìn)。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家是戰(zhàn)略目標(biāo)，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中居于引領(lǐng)地位。很顯然，作為目標(biāo)的第一個(gè)“全面”變化了，其他幾個(gè)方面也要與之相協(xié)調(diào)。就全面深化改革而言，要著眼于解決我們面臨的深層次矛盾和體制機(jī)制弊端。相比過(guò)去，新時(shí)代改革開(kāi)放具有許多新的內(nèi)涵和特點(diǎn)，其中很重要的一點(diǎn)就是制度建設(shè)分量更重，改革更多面對(duì)的是深層次體制機(jī)制問(wèn)題，對(duì)改革頂層設(shè)計(jì)的要求更高，對(duì)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強(qiáng)，相應(yīng)地建章立制、構(gòu)建體系的任務(wù)更重。新時(shí)代謀劃全面深化改革，必須以堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸。就全面依法治國(guó)而言，著眼促進(jìn)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的法治化、制度化、規(guī)范化，是實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。新征程上要使得社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯。當(dāng)前要實(shí)施好民法典和相關(guān)法律法規(guī)。就全面從嚴(yán)治黨而言，要著眼于鍛造中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、全面深化改革、全面依法治國(guó)提供根本保證。新征程上，要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，更加突出以自我革命的精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，更加突出把政治建設(shè)擺在首位。
（作者為中國(guó)人民大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究院副院長(zhǎng)、馬克思主義學(xué)院教授）
