作者：浙江科技學(xué)院副研究員 應(yīng)衛(wèi)平
教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評(píng)價(jià)指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體方案》），明確提出“推進(jìn)高校分類(lèi)評(píng)價(jià)，引導(dǎo)不同類(lèi)型高?？茖W(xué)定位”，“探索建立應(yīng)用型本科評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，突出培養(yǎng)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)能力和實(shí)踐應(yīng)用能力”。方案的發(fā)布為深化新時(shí)代應(yīng)用型本科教育改革指明了方向，吹響了深化應(yīng)用型本科教育評(píng)價(jià)改革的號(hào)角。當(dāng)然，教育評(píng)價(jià)問(wèn)題不僅僅是教育發(fā)展問(wèn)題，涉及社會(huì)的方方面面，應(yīng)用型本科教育評(píng)價(jià)更是新生事物，涉及不同領(lǐng)域、不同主體、不同對(duì)象，實(shí)踐操作難度很大，必須破立并舉，方可久久為功。
首先，要堅(jiān)決破除應(yīng)用型辦學(xué)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，明晰應(yīng)用型本科教育的評(píng)價(jià)對(duì)象。根據(jù)教育部有關(guān)文件，“以人才培養(yǎng)定位為基礎(chǔ)，我國(guó)高等教育總體上可分為研究型、應(yīng)用型和職業(yè)技能型三大類(lèi)型”，應(yīng)用型本科學(xué)校“主要從事服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的本科以上層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)，并從事社會(huì)發(fā)展與科技應(yīng)用等方面的研究”。顯然，應(yīng)用型本科高校主要任務(wù)是培養(yǎng)本科以上層次應(yīng)用型人才，創(chuàng)新型人才和職業(yè)技能型人才的培養(yǎng)并不是應(yīng)用型本科辦學(xué)的初衷，其本科生培養(yǎng)應(yīng)占較大比重，研究生的培養(yǎng)也應(yīng)以專(zhuān)業(yè)學(xué)位為主，其畢業(yè)生的主要去向應(yīng)該是扎根地方而不是升學(xué)或出國(guó)留學(xué)，一些堅(jiān)持學(xué)術(shù)導(dǎo)向或以創(chuàng)新型人才培養(yǎng)為己任的本科高校不能歸屬為應(yīng)用型高校。應(yīng)用型本科教育評(píng)價(jià)宜采取學(xué)校自評(píng)和專(zhuān)家評(píng)估相結(jié)合的原則，按學(xué)校類(lèi)別依次展開(kāi)，評(píng)價(jià)對(duì)象首先應(yīng)該是列入教育部應(yīng)用型本科高校建設(shè)的普通本科高校，其次是通過(guò)合格評(píng)估的新建本科院校，最后才是獨(dú)立學(xué)院和其他應(yīng)用型本科高校。
其次，要堅(jiān)決破除教育評(píng)價(jià)功利化傾向，堅(jiān)持地方性、行業(yè)性、應(yīng)用性的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。要堅(jiān)決克服“五唯”的頑瘴痼疾，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，針對(duì)應(yīng)用型本科教育的突出問(wèn)題和需求側(cè)對(duì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)要求，引導(dǎo)高校從治理結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)體系、課程內(nèi)容、教學(xué)方式、師資結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行全方位、系統(tǒng)性的改革。針對(duì)學(xué)校評(píng)價(jià)，要堅(jiān)決破除重規(guī)模輕內(nèi)涵、重學(xué)術(shù)輕應(yīng)用等傾向，樹(shù)立堅(jiān)持扎根地方、服務(wù)行業(yè)、崇尚應(yīng)用的辦學(xué)導(dǎo)向，突出企業(yè)工程師為本科生上課、“雙師型”教師占比、應(yīng)用型課程、應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)、來(lái)自企業(yè)的學(xué)位論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）、產(chǎn)教融合項(xiàng)目（平臺(tái)）、應(yīng)用性研究和成果、畢業(yè)生地方就業(yè)占比等；針對(duì)教師評(píng)價(jià)，要堅(jiān)決破除重學(xué)歷輕能力、重科研輕教學(xué)、重校內(nèi)輕校外等現(xiàn)象，樹(shù)立潛心教學(xué)、服務(wù)地方、全心育人的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，突出師德師風(fēng)、課程思政、教學(xué)實(shí)踐、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化、社會(huì)服務(wù)、學(xué)生指導(dǎo)等；針對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)，要堅(jiān)決改變用分?jǐn)?shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽的做法，創(chuàng)新德智體美勞過(guò)程性評(píng)價(jià)，突出學(xué)術(shù)誠(chéng)信、學(xué)習(xí)過(guò)程、知識(shí)應(yīng)用、綜合素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等。
然后，要堅(jiān)決破除評(píng)價(jià)模式和評(píng)價(jià)工具的簡(jiǎn)單化、模式化和僵硬化，堅(jiān)持定性和定量、局部和整體、個(gè)性和共性相結(jié)合的評(píng)價(jià)原則。近年來(lái)，我國(guó)教育管理信息化取得了較大發(fā)展，建立了陽(yáng)光高考信息平臺(tái)、學(xué)籍學(xué)歷信息管理平臺(tái)、高等教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)等一大批高質(zhì)量的教育信息管理平臺(tái)，在推動(dòng)高等教育公平公正、促進(jìn)高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面發(fā)揮了重要的作用。但是，必須看到，我國(guó)教育管理信息化發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題依然存在。一方面，信息化平臺(tái)泛濫的現(xiàn)象不同程度存在。另一方面，信息化平臺(tái)的使用過(guò)程中出現(xiàn)了評(píng)價(jià)模式的簡(jiǎn)單化、模式化和僵硬化等現(xiàn)象，違背了科學(xué)評(píng)價(jià)的基本原則。人才培養(yǎng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，僅僅通過(guò)某個(gè)階段或某個(gè)時(shí)點(diǎn)的少量數(shù)據(jù)、少量個(gè)體和幾個(gè)方面等進(jìn)行評(píng)價(jià)肯定是不客觀和不公正的?？茖W(xué)有效的評(píng)價(jià)體系必須堅(jiān)持定性和定量、局部和整體、個(gè)性和共性相結(jié)合的原則，必須學(xué)生、家長(zhǎng)、教師以及社會(huì)等多方參與，不斷與時(shí)俱進(jìn)、推陳出新，這就必須充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)等信息化手段，不斷完善數(shù)據(jù)平臺(tái)，不斷創(chuàng)新評(píng)價(jià)工具。
最后，要堅(jiān)決破除評(píng)價(jià)考核與結(jié)果應(yīng)用“兩張皮”現(xiàn)象，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)等多元參與的應(yīng)用型本科教育閉環(huán)評(píng)價(jià)體系。各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)教育行政主管部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從應(yīng)用型本科教育的突出問(wèn)題入手，堅(jiān)決糾正多頭評(píng)價(jià)、重復(fù)評(píng)價(jià)和片面評(píng)價(jià)，努力構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)等多元參與，全過(guò)程、全方位、多維度的應(yīng)用型本科教育閉環(huán)評(píng)價(jià)體系。要堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“唯名校”“唯學(xué)歷”“唯稱(chēng)號(hào)”的用人導(dǎo)向,充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的指揮棒作用，進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，可以將評(píng)價(jià)結(jié)果與財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入、績(jī)效分配、合格評(píng)估、招生指標(biāo)、專(zhuān)業(yè)認(rèn)證、專(zhuān)業(yè)碩士和專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位點(diǎn)申請(qǐng)等掛鉤，綜合發(fā)揮評(píng)價(jià)結(jié)果的調(diào)控和導(dǎo)向作用。同時(shí)，也要堅(jiān)決摒棄一些錯(cuò)誤做法，不要把人才稱(chēng)號(hào)和數(shù)量作為應(yīng)用型本科高校承擔(dān)科研項(xiàng)目、職稱(chēng)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、學(xué)位點(diǎn)申報(bào)的限制性條件；不要將學(xué)科科研平臺(tái)數(shù)量、SCI論文數(shù)量與應(yīng)用型本科高校工程項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤；不要將畢業(yè)院校、國(guó)（境）外學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)方式作為用人選人的限制性條件；不要通過(guò)任何形式以合格率、畢業(yè)率、升學(xué)率為標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)教師和學(xué)生；不要將論文數(shù)、項(xiàng)目數(shù)、課題經(jīng)費(fèi)等科研量化指標(biāo)與績(jī)效工資分配、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤等等。
