【摘要】黨在歷史上多次遭遇艱難困境，為此，黨員干部和群眾同心同德過(guò)“緊日子”，省吃儉用，先后大規(guī)模地開(kāi)展節(jié)省運(yùn)動(dòng)，實(shí)施精兵簡(jiǎn)政和增產(chǎn)節(jié)約或者精減職工等，大大減輕了人民負(fù)擔(dān)和財(cái)政困境，有力支援了革命和建設(shè)。這些做法是中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)對(duì)和化解困境的成功經(jīng)驗(yàn)，克勤克儉、厲行節(jié)約逐漸成為黨員干部的一種自覺(jué)和行為習(xí)慣，成為黨的一項(xiàng)優(yōu)良傳統(tǒng)。
【關(guān)鍵詞】中國(guó)共產(chǎn)黨 “緊日子” 優(yōu)良傳統(tǒng)
【中圖分類號(hào)】D64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
所謂“緊日子”，通俗說(shuō)就是“勒緊褲腰帶”過(guò)日子。一般是因遭遇極大困難，必須過(guò)“緊日子”，節(jié)衣縮食，勤儉節(jié)約。另外，也有人憑借內(nèi)心理想信念的驅(qū)動(dòng)，刻意過(guò)“緊日子”，克勤克儉，寧簡(jiǎn)勿奢，并成為一種習(xí)慣和美德。中國(guó)共產(chǎn)黨近百年的風(fēng)雨歷程中，曾經(jīng)遭遇了數(shù)次困難時(shí)期，都是通過(guò)精打細(xì)算，想方設(shè)法過(guò)“緊日子”，順利渡過(guò)難關(guān)，并使勤儉節(jié)約成為一種優(yōu)良傳統(tǒng)，給我們留下了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示。
土地革命時(shí)期：黨員干部帶頭省吃儉用并廣泛開(kāi)展節(jié)省運(yùn)動(dòng)
1927年8月到1937年的土地革命時(shí)期，由于敵人的軍事“圍剿”和經(jīng)濟(jì)封鎖，中央蘇區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重的物資匱乏，導(dǎo)致軍民生活極其困難。為應(yīng)對(duì)危機(jī)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)自愿地厲行節(jié)約，過(guò)“緊日子”。同時(shí)還開(kāi)展了一場(chǎng)大規(guī)模的節(jié)省運(yùn)動(dòng)，以充裕革命經(jīng)費(fèi)、粉碎敵人對(duì)中央蘇區(qū)的封鎖。
一方面，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭省吃儉用，厲行節(jié)約。例如，毛澤東同志當(dāng)時(shí)只有一床連棉花帶布不到三斤半的舊棉被，晚上睡覺(jué)用禾草做枕頭，衣服只有兩套，而且還打了很多補(bǔ)丁。毛澤東同志在《井岡山的斗爭(zhēng)》一文中說(shuō)：“好在苦慣了。而且什么人都是一樣苦，從軍長(zhǎng)到伙夫，除糧食外一律吃五分錢的伙食。”中央蘇區(qū)的干部和工作人員都是一雙草鞋、一頂雨笠?？梢?jiàn)，過(guò)“緊日子”，艱苦奮斗，已經(jīng)成為當(dāng)時(shí)黨員干部的生活方式。
另一方面，為了打破敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖，籌集軍事經(jīng)費(fèi)，黨和中央蘇區(qū)政府提出“節(jié)省每一個(gè)銅板”的口號(hào)，在中央蘇區(qū)群眾及蘇維埃機(jī)關(guān)團(tuán)體中開(kāi)展節(jié)省運(yùn)動(dòng)，全力以赴支持在前線作戰(zhàn)的紅軍官兵，有力保障了革命戰(zhàn)爭(zhēng)的供給。
1932年2月，中華蘇維埃政府發(fā)布《幫助紅軍發(fā)展革命戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)行節(jié)儉經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)》的通令，要求各地方政府必須盡量減少預(yù)算、雜費(fèi)、特費(fèi)等，牢固樹(shù)立節(jié)儉一文錢即是對(duì)革命工作有一分幫助的觀念。同年7月7日，中華蘇維埃共和國(guó)中央執(zhí)行委員會(huì)訓(xùn)令指出：各級(jí)蘇維埃政府要領(lǐng)導(dǎo)群眾團(tuán)體做節(jié)省一切開(kāi)支以充裕戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)的運(yùn)動(dòng)，節(jié)省一切可以節(jié)省的開(kāi)支。因此，這次運(yùn)動(dòng)強(qiáng)調(diào)節(jié)約為革命，這一切的節(jié)省，雖在各部分為數(shù)甚少，但積少成多，并可以養(yǎng)成艱苦樸素、節(jié)省的蘇維埃工作作風(fēng)。
1933年12月，當(dāng)時(shí)的中央機(jī)關(guān)報(bào)《紅色中華》號(hào)召全中央蘇區(qū)的工農(nóng)群眾共同開(kāi)展節(jié)省運(yùn)動(dòng)。該報(bào)提出，開(kāi)展群眾性“每天節(jié)省一個(gè)銅片”的持久競(jìng)賽、不進(jìn)館子不吃小食、節(jié)省辦公費(fèi)百分之三十、普遍建立節(jié)省箱等節(jié)省規(guī)約。1934 年，毛澤東同志在第二次全國(guó)工農(nóng)代表大會(huì)上呼吁：“節(jié)省每一個(gè)銅板為著戰(zhàn)爭(zhēng)和革命事業(yè)，為著我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。”因此，《紅色中華》充分發(fā)揮作為中央機(jī)關(guān)報(bào)的作用，“節(jié)省每一個(gè)銅板”成為當(dāng)時(shí)中央蘇區(qū)一句響亮的口號(hào)。
1934年3月，《紅色中華》號(hào)召全體蘇維埃工作人員及各學(xué)校，“節(jié)省每一個(gè)銅板”來(lái)幫助戰(zhàn)爭(zhēng)，同年4月至7月四個(gè)月內(nèi)節(jié)省80萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)。該報(bào)還提出，政府工作人員每人每日節(jié)省二兩米；裁減非必要人員；分了田的工作人員自備伙食一個(gè)月；減省國(guó)家企業(yè)工作人員的津貼；節(jié)省辦公費(fèi)及用品；后方軍事機(jī)關(guān)盡量減少浮支等。1934年3月24日，中華全國(guó)總工會(huì)也要求中央蘇區(qū)工作人員自帶伙食。江西省蘇維埃政府主席劉啟耀帶頭回家背米去機(jī)關(guān)吃。因此，中央機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶動(dòng)黨員群眾積極響應(yīng)。閩西有一首歌謠，“蘇區(qū)干部好作風(fēng)，自帶飯包去辦公。穿著草鞋干革命，夜走山路訪貧農(nóng)。”這真實(shí)地反映了當(dāng)年中央蘇區(qū)干部訪貧問(wèn)苦、節(jié)約奉公的動(dòng)人形象。
中央蘇區(qū)的節(jié)省運(yùn)動(dòng)在各方的大力支持下取得了巨大成績(jī)。經(jīng)中央審計(jì)委員會(huì)核查統(tǒng)計(jì)后顯示，中央各部門1934年4-7月的開(kāi)支總和比2月份減少625876元，節(jié)省款項(xiàng)共計(jì)87896.208元。這只是金庫(kù)收到的數(shù)字，實(shí)際節(jié)省的數(shù)目遠(yuǎn)不止這些。中央各部門不僅完成了四個(gè)月節(jié)省80萬(wàn)元的目標(biāo)，而且還比計(jì)劃數(shù)超過(guò)近一倍即130萬(wàn)元以上。①
因此，迫于當(dāng)時(shí)的狀況，黨和中央蘇區(qū)政府在工農(nóng)群眾及蘇維埃機(jī)關(guān)團(tuán)體中持續(xù)開(kāi)展了大規(guī)模的節(jié)省運(yùn)動(dòng)，全力以赴支持在前線作戰(zhàn)的紅軍官兵。“自帶飯包去辦公”的口號(hào)充分體現(xiàn)了中央蘇區(qū)各級(jí)政府工作人員厲行節(jié)約、省吃儉用的優(yōu)良品質(zhì)。在運(yùn)動(dòng)中還創(chuàng)造出多種形式的節(jié)約方式。無(wú)論是政府工作人員、紅軍官兵，還是學(xué)校和醫(yī)院等單位，都積極參與節(jié)省運(yùn)動(dòng)，自愿把節(jié)省下來(lái)的錢物都捐獻(xiàn)出去。善于過(guò)“緊日子”逐漸成為中央蘇區(qū)軍民的一種工作方式和習(xí)慣。
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期：積極開(kāi)展節(jié)約運(yùn)動(dòng)并實(shí)施精兵簡(jiǎn)政
抗戰(zhàn)時(shí)期，尤其是1940年至1942年，抗日根據(jù)地處在最艱苦的時(shí)期，財(cái)政發(fā)生嚴(yán)重因難。因此，黨員干部群眾厲行節(jié)約，過(guò)“緊日子”，齊心協(xié)力渡難關(guān)。例如，毛澤東同志居住在簡(jiǎn)陋的窯洞，周恩來(lái)同志睡土炕，彭德懷同志穿著用繳獲的降落傘改制的背心，林伯渠同志戴著用線繩系著斷了腿的眼鏡。
陜甘寧邊區(qū)還積極開(kāi)展大規(guī)模的節(jié)約運(yùn)動(dòng)。1942年10月，陜甘寧邊區(qū)號(hào)召黨政軍民學(xué)全體動(dòng)員，厲行節(jié)約，養(yǎng)成愛(ài)惜公物的習(xí)慣與切實(shí)樸素的作風(fēng)，在每一個(gè)單位每一個(gè)連隊(duì)設(shè)立組織節(jié)約委員，互相勉勵(lì)，互相督促。在機(jī)關(guān)、學(xué)校中開(kāi)展嚴(yán)格的節(jié)約運(yùn)動(dòng)，包括：確定編制后非經(jīng)上級(jí)允許，不增加人員馬匹；極力減少客飯與招待；減少雜務(wù)人員與馬匹的使用；愛(ài)惜公物，嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人與集體訂的節(jié)省文具燈油的公約等?？梢?jiàn)，面對(duì)陜甘寧邊區(qū)遭遇的困境，開(kāi)始推行群眾性的節(jié)約運(yùn)動(dòng)，并且還創(chuàng)造性提出選任節(jié)約委員和訂立節(jié)省公約等方式。
此外，中共中央還決定實(shí)施精兵簡(jiǎn)政，以減輕人民負(fù)擔(dān)，節(jié)省民力，解決“魚(yú)大水少”的矛盾。1942年9月，毛澤東同志在為《解放日?qǐng)?bào)》寫的社論中提出：克服今后物質(zhì)困難的“重要辦法之一就是精兵簡(jiǎn)政”，“我們的戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)構(gòu)雖然小了，仍然是有力量的，……克服了魚(yú)大水小的矛盾”。同年12月，毛澤東同志又強(qiáng)調(diào)：這次精兵簡(jiǎn)政“必須是嚴(yán)格的、徹底的、普遍的”，精簡(jiǎn)后“減少了消費(fèi)性的支出，增加了生產(chǎn)的收入，不但直接給予財(cái)政以好影響，而且可以減少人民的負(fù)擔(dān)”。因此，實(shí)行精兵簡(jiǎn)政成為擺脫當(dāng)時(shí)各個(gè)抗日根據(jù)地困境的一劑良方，可以節(jié)省許多不必要和浪費(fèi)性的支出，減少人浮于事的現(xiàn)象。
陜甘寧邊區(qū)最先制定了機(jī)構(gòu)和人員精簡(jiǎn)的具體政策。1943年2月實(shí)施的《陜甘寧邊區(qū)簡(jiǎn)政實(shí)施綱要》提出，邊府所屬吃公糧的人員尚有11500名，這次精簡(jiǎn)決定減至7500名，即減去35%。同時(shí)還規(guī)定：取消應(yīng)該取消的空頭機(jī)關(guān)，合并應(yīng)該合并的機(jī)關(guān)，緊縮應(yīng)該緊縮的機(jī)關(guān)；取消視察室及與此類似的機(jī)關(guān)；設(shè)立合署辦公機(jī)關(guān)，統(tǒng)一秘書工作和總務(wù)工作；因職設(shè)人，不因人設(shè)職，并提倡一人能做幾人的事?？梢?jiàn)，通過(guò)合理化的壓縮、裁撤或合并之后，機(jī)構(gòu)和人員大為縮減，不但不會(huì)降低工作效能，反而提高工作效率。
與此同時(shí)，黨的中央機(jī)關(guān)也進(jìn)行了調(diào)整和精簡(jiǎn)。1943年3月通過(guò)的《關(guān)于中央機(jī)構(gòu)調(diào)整及精簡(jiǎn)的決定》明確提出，將黨務(wù)研究室、政治研究室、中央研究院一部分、圖書材料室合并成短小精干的中央研究局。為了集中統(tǒng)一各地民眾運(yùn)動(dòng)，還將職工運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、婦女運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、青年運(yùn)動(dòng)委員會(huì)合并成中央民運(yùn)工作委員會(huì)，下設(shè)職工、農(nóng)民、青年、婦女四個(gè)組，每組三四人。②因此，黨的中央機(jī)構(gòu)調(diào)整和精簡(jiǎn)后，更加簡(jiǎn)便與靈活，事權(quán)更加統(tǒng)一與集中，更能增強(qiáng)中央的領(lǐng)導(dǎo)效能。
其他抗日根據(jù)地也響應(yīng)黨中央號(hào)召，積極精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，裁減冗員，因而大大降低了財(cái)政支出，提升了工作人員的素質(zhì)及工作效率，同時(shí)減輕了人民負(fù)擔(dān)。各抗日根據(jù)地的精兵簡(jiǎn)政從1941年底開(kāi)始，至1943年底基本結(jié)束。
實(shí)施精兵簡(jiǎn)政的成效是非常顯著的。例如，陜甘寧邊區(qū)直屬機(jī)關(guān)從35個(gè)減到22個(gè)，人員由469人減到279人。再如，晉冀魯豫邊區(qū)總部直屬隊(duì)在緊縮后，只留下原有人員的4%，其余的96%用以充實(shí)基層或是回到生產(chǎn)第一線。邊區(qū)政府機(jī)關(guān)在緊縮后，精簡(jiǎn)人員48%，節(jié)省經(jīng)費(fèi)46%。太行區(qū)三次簡(jiǎn)政后，比原來(lái)減少12320人，占原有人數(shù)的一半。因此，太行區(qū)1944年的公糧比1941年也減征了近一半，大大減輕了人民的負(fù)擔(dān)。
因此，在抗日根據(jù)地最艱難的時(shí)候，中國(guó)共產(chǎn)黨倡導(dǎo)過(guò)“緊日子”，一方面開(kāi)展厲行節(jié)約，一方面實(shí)施精兵簡(jiǎn)政，黨中央機(jī)關(guān)也同樣進(jìn)行了精簡(jiǎn)和調(diào)整，而且把厲行節(jié)約和精兵簡(jiǎn)政有機(jī)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)精兵簡(jiǎn)政，一大批編余人員和干部投入到了生產(chǎn)一線，明顯提高了機(jī)關(guān)辦事效率，從物質(zhì)和精神上，為渡過(guò)困難時(shí)期，為邊區(qū)的鞏固與發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。
新中國(guó)成立初期：提倡勤儉建國(guó)并實(shí)行精兵簡(jiǎn)政和增產(chǎn)節(jié)約
新中國(guó)成立初期的國(guó)情是基礎(chǔ)薄、國(guó)力弱、收入少、開(kāi)支多，因而進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)必須過(guò)“緊日子”，勤儉建國(guó)，并實(shí)行精兵簡(jiǎn)政和增產(chǎn)節(jié)約。
新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨屢次強(qiáng)調(diào)要勤儉節(jié)約、勤儉建國(guó)。1950年，毛澤東同志在黨的七屆三中全會(huì)上指出：“國(guó)家機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)的大量節(jié)減”是財(cái)政經(jīng)濟(jì)情況根本好轉(zhuǎn)的三個(gè)條件之一。1953年元旦，《人民日?qǐng)?bào)》社論呼吁：“必須繼續(xù)厲行節(jié)約，精打細(xì)算，把能節(jié)省的每一文錢都用到建設(shè)上來(lái)。”1955年，毛澤東同志提出，“要嚴(yán)格地節(jié)約，反浪費(fèi)”，“要提倡勤儉持家，勤儉辦社，勤儉建國(guó)”。1957年，毛澤東同志又強(qiáng)調(diào)：“全面地持久地厲行節(jié)約”，“要使我國(guó)富強(qiáng)起來(lái)，需要幾十年艱苦奮斗的時(shí)間，其中包括厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)這樣一個(gè)勤儉建國(guó)的方針”。可見(jiàn)，為了克服當(dāng)時(shí)的困難，必須學(xué)會(huì)過(guò)“緊日子”，而且厲行節(jié)約原則不僅是困難時(shí)期短時(shí)間的堅(jiān)持，即使國(guó)家富強(qiáng)起來(lái)了，同樣也要堅(jiān)持。
另外，中國(guó)共產(chǎn)黨還發(fā)動(dòng)了全國(guó)性的精兵簡(jiǎn)政和增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利等都發(fā)揮了重要作用。
1951年10月，中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議決定，在全國(guó)各條戰(zhàn)線開(kāi)展精兵簡(jiǎn)政、增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)。會(huì)議還提出：節(jié)約兵力，整訓(xùn)部隊(duì)；精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)，縮編人員；緊縮開(kāi)支，清理資財(cái)。各地從當(dāng)年11月起全面開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)；提倡節(jié)約，嚴(yán)禁浪費(fèi)。③同年10月23日，毛澤東同志號(hào)召全國(guó)人民“增加生產(chǎn)，厲行節(jié)約，以支持中國(guó)人民志愿軍。這是中國(guó)人民今天的中心任務(wù)”。顯然，增產(chǎn)節(jié)約和精兵簡(jiǎn)政運(yùn)動(dòng)是在支援抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的驅(qū)動(dòng)下開(kāi)展起來(lái)的。會(huì)后，按照中央的相關(guān)部署，全國(guó)范圍內(nèi)大規(guī)模的增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)迅速開(kāi)展起來(lái)。
為此，黨報(bào)黨刊也增加了對(duì)增產(chǎn)節(jié)約政策的宣傳力度。1951年11月，《人民日?qǐng)?bào)》社論明確指出：增產(chǎn)節(jié)約“不只是解決某些困難的臨時(shí)手段，而是建設(shè)人民國(guó)家的根本方法”， “增產(chǎn)節(jié)約是貫穿到一切方面的總方針和總?cè)蝿?wù)”。當(dāng)年11月23日，《解放日?qǐng)?bào)》社論號(hào)召“爭(zhēng)取在一年內(nèi)完成和超過(guò)為國(guó)家增產(chǎn)節(jié)約價(jià)值三萬(wàn)五千億元的財(cái)富而努力”。因此，增產(chǎn)節(jié)約應(yīng)該視為國(guó)家建設(shè)的長(zhǎng)久方針，并提出了具體的完成目標(biāo)。
1951年12月，中共中央發(fā)布《關(guān)于實(shí)行精兵簡(jiǎn)政、增產(chǎn)節(jié)約、反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)和反對(duì)官僚主義的決定》，正式在全國(guó)范圍內(nèi)推行精兵簡(jiǎn)政、增產(chǎn)節(jié)約。該決定要求，人民解放軍應(yīng)采取精兵政策，實(shí)行整編，減少現(xiàn)役人員；精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，提高工作效率。緊縮人多事少的機(jī)構(gòu)，補(bǔ)充事多人少的方面。取消那些可有可無(wú)的機(jī)構(gòu)，有些機(jī)構(gòu)和團(tuán)體可以歸并、兼辦或者合署辦公；進(jìn)一步地團(tuán)結(jié)、教育和依靠工人和農(nóng)民，訂立愛(ài)國(guó)公約，組織競(jìng)賽，努力增加生產(chǎn)，厲行節(jié)約。當(dāng)年12月7日，由薄一波同志任主任的中央人民政府節(jié)約檢查委員會(huì)成立，以加強(qiáng)中央對(duì)增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨和政府的號(hào)召得到了全國(guó)各地的熱烈響應(yīng)，各地區(qū)、各行業(yè)，包括非生產(chǎn)部門，紛紛召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，制定增產(chǎn)節(jié)約計(jì)劃。
這次增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)取得了超過(guò)預(yù)期的成效。1952年11月，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)向中央報(bào)告了《關(guān)于全國(guó)增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)開(kāi)展情況及取得的成果》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1952年全國(guó)增產(chǎn)節(jié)約總值達(dá)31.7億元，其中增產(chǎn)總值11.6億元，生產(chǎn)和基本建設(shè)成本節(jié)約13.7億元，流動(dòng)資金節(jié)約6.4億元。因此，國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)順利結(jié)束。
此后，增產(chǎn)節(jié)約和反對(duì)浪費(fèi)的工作實(shí)際上一直在延續(xù)。例如，1953年初的收支相抵將發(fā)生赤字21.5億元。為解決財(cái)政赤字問(wèn)題，中共中央再次決定開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)。1953年8月，中共中央發(fā)出《關(guān)于增加生產(chǎn)、增加收入、厲行節(jié)約、緊縮開(kāi)支、平衡國(guó)家預(yù)算的緊急通知》，要求削減軍事、經(jīng)濟(jì)、文教、行政一切可以削減、可以推遲的事業(yè)撥款，精簡(jiǎn)軍政機(jī)構(gòu)，節(jié)約行政經(jīng)費(fèi)，節(jié)約糧食。該通知下達(dá)后，各地、各部門及時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)，并根據(jù)實(shí)際擬定了執(zhí)行緊急通知的具體計(jì)劃。由此，群眾性的增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)又迅速在全國(guó)展開(kāi)，并且取得了很好的效果。
因此，新中國(guó)成立初期，面對(duì)社會(huì)主義建設(shè)中出現(xiàn)的困難，以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人倡導(dǎo)過(guò)“緊日子”，提倡勤儉建國(guó)，并積極推行精兵簡(jiǎn)政和增產(chǎn)節(jié)約。同時(shí)，還把它作為國(guó)家建設(shè)的基本方針和政策，多次開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)。提倡過(guò)“緊日子”成為中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)對(duì)國(guó)家財(cái)政困難的成功經(jīng)驗(yàn)。
三年困難時(shí)期：領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭“勒緊褲腰帶”，并精減職工、壓縮城鎮(zhèn)人口
由于“大躍進(jìn)”“反右傾”所造成的損失以及嚴(yán)重的自然災(zāi)害，1959-1961年，黨和人民面臨新中國(guó)成立以來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難。中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)群眾，同心同德，共渡難關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，“勒緊褲腰帶”過(guò)日子。整個(gè)社會(huì)形成一種自力更生、發(fā)奮圖強(qiáng)的精神，形成團(tuán)結(jié)互助、共渡難關(guān)的凝聚力。
一方面，黨中央號(hào)召全體黨員干部帶頭過(guò)“緊日子”，對(duì)動(dòng)員和鼓舞全國(guó)人民同心同德戰(zhàn)勝困難，產(chǎn)生了巨大的作用。例如，毛澤東、朱德等領(lǐng)導(dǎo)人主動(dòng)下調(diào)每月糧食定量，中南海每位工作人員也都跟著下調(diào)。毛澤東同志還宣布：“實(shí)行三不：不吃肉，不吃蛋，吃糧不超過(guò)定量。”毛澤東同志的小女兒李訥在學(xué)校里也經(jīng)常餓肚子。④毛澤東同志始終與人民同甘共苦。全國(guó)人民咬緊牙關(guān)，把口糧定量都減到了最低限。
另一方面，為了過(guò)“緊日子”以渡難關(guān)，還大規(guī)模精減城鎮(zhèn)職工和人口，許多城市職工聽(tīng)從黨的召喚，回到農(nóng)村落戶。
1961年5月，在中共中央工作會(huì)議上，周恩來(lái)同志指出，城市每年要供應(yīng)50億斤糧食是困難的。解決的根本辦法就是從城市壓縮人下鄉(xiāng)。就是人從哪里來(lái)，回到哪里去。陳云同志非常贊同周恩來(lái)同志的意見(jiàn)，認(rèn)為只能走壓縮城市人口這條路。陳云同志還指出：“下鄉(xiāng)1000萬(wàn)人就可以少供應(yīng)糧食45億斤，2000萬(wàn)人就是90億斤。”會(huì)議的最后通過(guò)了《關(guān)于減少城鎮(zhèn)人口和壓縮城鎮(zhèn)糧食銷量的九條辦法》。中央明確要求：在1960年年底1.29億城鎮(zhèn)人口的基數(shù)上，三年內(nèi)減少城鎮(zhèn)人口2000萬(wàn)人以上，1961年年內(nèi)爭(zhēng)取至少減1000萬(wàn)人，1962年至少800萬(wàn)人，1963年上半年掃尾。1961至1962年度，城鎮(zhèn)糧食銷量爭(zhēng)取壓縮到480億斤至490億斤，比上年度減少30億斤至40億斤。這次中央工作會(huì)議作出大幅度精減城鎮(zhèn)人口的重大決策，明確提出減少城鎮(zhèn)人口和壓縮糧食銷量的具體目標(biāo)要求。
1962年5月，中共中央召開(kāi)工作會(huì)議(即“五月會(huì)議”)決定在1961年已經(jīng)減少城鎮(zhèn)人口1000多萬(wàn)人、精減職工870萬(wàn)人的基礎(chǔ)上，1962年和1963年兩年內(nèi)，再減少城鎮(zhèn)人口2000萬(wàn)人、精減職工1000萬(wàn)人以上。當(dāng)年5月27日，中共中央、國(guó)務(wù)院作出了《關(guān)于進(jìn)一步精減職工和減少城鎮(zhèn)人口的決定》，要求減少城鎮(zhèn)人口任務(wù)必須在1962年、1963年兩年內(nèi)基本完成，1964年上半年掃尾。精減職工的任務(wù)力爭(zhēng)在1962年年內(nèi)或者1963年上半年大部分完成，1963年下半年全部完成。中共中央的相關(guān)決定，推動(dòng)了精減職工、減少城鎮(zhèn)人口的工作深入開(kāi)展。
1963年7月，精減職工和減少城鎮(zhèn)人口工作順利結(jié)束。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1961年1月到1963年6月，全國(guó)職工減少1887萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口減少2600萬(wàn)人，吃商品糧人數(shù)減少2800萬(wàn)人，減少糧食銷量138.4億斤。由于城鎮(zhèn)人口減少，節(jié)省了國(guó)家工資開(kāi)支，糧食購(gòu)銷量相應(yīng)減少，同時(shí)就減輕了農(nóng)業(yè)負(fù)擔(dān)。這對(duì)于緩解農(nóng)村災(zāi)情，爭(zhēng)取財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的好轉(zhuǎn)具有重大意義。這次任務(wù)的勝利完成，廣大職工和城鎮(zhèn)居民犧牲了個(gè)人利益，放棄原工作單位的“鐵飯碗”，放棄吃商品糧的城鎮(zhèn)戶口。毛澤東同志說(shuō)：“我們中國(guó)人民、我們廣大的干部好呀！叫做兩千萬(wàn)人呼之則來(lái)，揮之則去，不是共產(chǎn)黨當(dāng)權(quán)，哪個(gè)能辦到!”
因此，三年困難時(shí)期，干部群眾上下齊心，“勒緊褲腰帶”過(guò)日子，大規(guī)模地精減職工、壓縮城鎮(zhèn)人口，并得到廣大城鎮(zhèn)職工的理解和支持，從而有助于當(dāng)時(shí)較快地走出困境。
總而言之，黨在歷史上多次遭遇艱難困境，為此，黨員干部和群眾同心同德過(guò)“緊日子”，省吃儉用，先后大規(guī)模地開(kāi)展節(jié)省運(yùn)動(dòng)，實(shí)施精兵簡(jiǎn)政和增產(chǎn)節(jié)約或者精減職工等，大大減輕了人民負(fù)擔(dān)和財(cái)政困境，有力支援了革命和建設(shè)。這些做法是中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)對(duì)和化解困境的成功經(jīng)驗(yàn)，而且克勤克儉、厲行節(jié)約也逐漸成為黨員干部的一種自覺(jué)和行為習(xí)慣，成為黨的一項(xiàng)優(yōu)良傳統(tǒng)。
如今，要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，抵制腐敗，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，黨員干部仍需要樹(shù)立過(guò)“緊日子”的觀念，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)、大手大腳，把有限資源用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，使艱苦奮斗精神成為凝聚人心、共克時(shí)艱的重要法寶。正如習(xí)近平總書記所指出的，“不論我們國(guó)家發(fā)展到什么水平，不論人民生活改善到什么地步，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想永遠(yuǎn)不能丟”。
（作者為同濟(jì)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo)）
【注釋】
①《中央審計(jì)委員會(huì)關(guān)于四個(gè)月節(jié)省運(yùn)動(dòng)總結(jié)》，《紅色中華》，1934年9月11日。
②高風(fēng)：《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的精兵簡(jiǎn)政》，《人民日?qǐng)?bào)》，1981年12月22日。
③《開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)是國(guó)家當(dāng)前的中心任務(wù)》，《人民日?qǐng)?bào)》，1951年11月20日。
④毛新宇：《爺爺毛澤東》（下），北京：解放軍出版社，2013年，第592頁(yè)。
責(zé)編/謝帥 美編/陳琳
