2020年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年。“十三五”時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的歷史性成就，脫貧攻堅(jiān)取得重大勝利，消除了絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困。在此期間，華僑城集團(tuán)（簡(jiǎn)稱“華僑城”）積極踐行央企責(zé)任，立足自身產(chǎn)業(yè)特色，結(jié)合貧困地區(qū)實(shí)際，以人才扶貧、基金扶貧、旅游扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、短板扶貧、文化扶貧“六大路徑”為基礎(chǔ)，創(chuàng)新實(shí)踐“文旅融合+美麗鄉(xiāng)村”“產(chǎn)業(yè)扶貧+鄉(xiāng)村振興”等精準(zhǔn)扶貧模式，提出“六個(gè)邁向”探索建立脫貧后可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制，為夯實(shí)全面小康根基、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家持續(xù)輸出具有文旅央企特色的智慧和方案。
勾勒山鄉(xiāng)新變化：“六大路徑”打造高質(zhì)量閉環(huán)
作為國家劃定的集中連片特困地區(qū)，滇桂黔石漠化特困片區(qū)是全國脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。從2003年開始，華僑城與貴州省黔東南苗族侗族自治州三穗縣、天柱縣結(jié)成定點(diǎn)幫扶關(guān)系，17年來，累計(jì)投入幫扶資金超9000萬元，援建幫扶項(xiàng)目140項(xiàng)，提供公益扶貧崗位近2000個(gè)，先后選派8名扶貧干部到兩縣掛職，資助貧困學(xué)生超6000人次，培訓(xùn)人才1600人次。如今，兩縣均已脫貧摘帽、高質(zhì)量退出貧困縣序列。“六大路徑”，是華僑城經(jīng)過多年探索形成的一套頗具企業(yè)特色、行之有效的幫扶體系，既環(huán)環(huán)相扣構(gòu)筑了有效閉環(huán)，又各有側(cè)重。
以產(chǎn)業(yè)扶貧為例，華僑城積極探索“摘帽—脫貧—致富”可持續(xù)幫扶模式，選擇地域支柱產(chǎn)業(yè)打造“一縣一品”龍頭產(chǎn)品。在天柱縣，華僑城依托當(dāng)?shù)刎S富的油茶資源，聯(lián)合多方力量打造棲鳳油茶生態(tài)園示范基地，以“龍頭企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖戶”模式開展資金扶持，著力解決此前油茶品種老化、培育期長、產(chǎn)量低等難題。如今，油茶已成為天柱縣的支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?.6萬戶15.6萬人增收。選擇支柱產(chǎn)業(yè)、打造龍頭產(chǎn)品僅僅是產(chǎn)業(yè)致富的第一步?？蒲?、加工、品牌、市場(chǎng)等全產(chǎn)業(yè)鏈上的諸多環(huán)節(jié)決定著這條產(chǎn)業(yè)致富路能否走得長遠(yuǎn)。2018年5月，棲鳳油茶生態(tài)園示范基地開始建設(shè)占地145畝的油茶精深加工廠，推進(jìn)油茶全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。集產(chǎn)品研發(fā)、精深加工、品牌展示、物聯(lián)網(wǎng)、電商平臺(tái)、休閑體驗(yàn)于一體的大健康油茶山莊在建成投產(chǎn)后，將有效幫助當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收、產(chǎn)業(yè)致富。
在三穗縣，華僑城創(chuàng)新性提出“非遺扶貧”模式，以苗繡為載體，建立“寨頭苗繡”刺繡加工和培訓(xùn)基地，推動(dòng)寨頭村苗興繡花廠投產(chǎn)運(yùn)營，并攜手廣州君子優(yōu)品電子商貿(mào)有限公司共同培育“萬妹度”非遺苗繡文創(chuàng)品牌，帶動(dòng)三穗苗繡的文化價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值顯著提升，讓苗繡手藝人實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
文旅奏響致富曲：精準(zhǔn)扶貧激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)是典型的綜合性產(chǎn)業(yè)，涉及面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)、開放度高，具有一業(yè)興百業(yè)旺的乘數(shù)效應(yīng)。作為以文旅產(chǎn)業(yè)為主營業(yè)務(wù)的央企，華僑城在全國多地創(chuàng)新實(shí)踐“文化旅游+美麗鄉(xiāng)村”“產(chǎn)業(yè)扶貧+鄉(xiāng)村振興”精準(zhǔn)扶貧模式，通過帶動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入“活水”，同時(shí)，探索有效利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，全面撬動(dòng)脫貧攻堅(jiān)動(dòng)能。
“三區(qū)三州”是國家深度貧困地區(qū)，也是全面建成小康社會(huì)難啃的“硬骨頭”。這兩年，位于西藏自治區(qū)林芝市的多布村“冒”出了一處旅游打卡地——林芝華僑城南山國際汽車營地。這座地處國道318線邊上的汽車營地，是華僑城響應(yīng)“央企入藏”，與林芝市人民政府、深圳市南山區(qū)人民政府聯(lián)手打造的扶貧示范性項(xiàng)目。華僑城利用當(dāng)?shù)氐匦魏椭脖辉O(shè)計(jì)安裝裝配式建筑，修繕村容村貌，升級(jí)營地設(shè)施配置，打造旅游環(huán)線，從建設(shè)到運(yùn)營均按前瞻的市場(chǎng)模式運(yùn)營，而營業(yè)收入則定向用于支援林芝市察隅縣脫貧。目前，汽車營地70%的基層員工都來自多布村，已支援當(dāng)?shù)?40戶1556人實(shí)現(xiàn)脫貧。
“景帶村”則是華僑城將“旅游發(fā)展”與“扶貧帶動(dòng)”有機(jī)結(jié)合的另一創(chuàng)新實(shí)踐。在云南省紅河哈尼族彝族自治州元陽縣哈尼梯田景區(qū)，華僑城一方面努力發(fā)揮所長提升景區(qū)運(yùn)營管理水平，優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)刎毨艟蜆I(yè)，直接促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展和村民脫貧致富實(shí)現(xiàn)“良性循環(huán)”；另一方面，創(chuàng)新提出梯田認(rèn)種計(jì)劃——“我在元陽有塊田”，游客可以認(rèn)種梯田，到梯田體驗(yàn)傳統(tǒng)農(nóng)耕活動(dòng)樂趣，并參與保護(hù)梯田活動(dòng)，秋收時(shí)還可品嘗到“自家”梯田的農(nóng)產(chǎn)品。該計(jì)劃為景區(qū)帶來大量人流，也帶動(dòng)了紅米等特色農(nóng)產(chǎn)品銷售，幫助農(nóng)戶脫貧增收。今年10月，“云南世博集團(tuán)：推動(dòng)哈尼梯田遺產(chǎn)保護(hù)與旅游減貧融合發(fā)展”扶貧案例入選“世界旅游聯(lián)盟旅游減貧案例100”。“景帶村”這一脫貧致富的創(chuàng)新模式正在多地被復(fù)制推廣。在華僑城云南世博集團(tuán)旗下的昆明轎子山、楚雄祿豐世界恐龍谷旅游區(qū)、麗江老君山、宜良九鄉(xiāng)旅游區(qū)等景區(qū)覆蓋的9個(gè)縣100多個(gè)自然村，依托“景帶村”模式，直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)?000多人就業(yè)，催生500多家旅游經(jīng)營戶，旅游扶貧導(dǎo)入游客量超1000萬人次。
此外，華僑城還幫扶建設(shè)了重慶巫溪縣華僑城巴渝民宿項(xiàng)目、廣東汕尾陸河縣華僑城·螺溪谷等一批特色項(xiàng)目，通過“景區(qū)+項(xiàng)目+就業(yè)”模式，吸納周邊貧困群眾到景區(qū)就業(yè)，并依托項(xiàng)目帶動(dòng)景區(qū)周邊餐飲、住宿、農(nóng)副產(chǎn)品和手工藝品的加工、制作、銷售等上下游協(xié)同發(fā)展。
鞏固提升探新路：“六個(gè)邁向”深化幫扶機(jī)制
2021年是“十四五”開局之年，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程開啟。“六個(gè)邁向”是華僑城在新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念提出的新思路，即從幫扶脫困邁向鄉(xiāng)村振興、從資金支持邁向產(chǎn)業(yè)扶持、從消費(fèi)扶貧邁向全線營銷、從幫扶兩縣邁向全州全域、從人才培訓(xùn)邁向掛職培養(yǎng)、從簡(jiǎn)單幫扶邁向全面戰(zhàn)略合作。華僑城將按照“六個(gè)邁向”從幫扶工作的深度和廣度上持續(xù)挖掘，各方面實(shí)踐正加速落地。
今年，華僑城集團(tuán)先后與貴州省、黔東南州簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同打造央地扶貧協(xié)作新樣板。此外，通過深度參與甘肅省臨夏回族自治州、四川省樂山市馬邊彝族自治縣、內(nèi)蒙古自治區(qū)科爾沁右翼中旗等地區(qū)的扶貧工作，建立長期、緊密、穩(wěn)定的合作關(guān)系，依托華僑城產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在文化旅游、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才交流等領(lǐng)域深度合作，持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，步步夯實(shí)小康路。
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
在成都市安仁古鎮(zhèn)，華僑城以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，整合鄉(xiāng)村旅游資源，依托安仁南岸美村獨(dú)有的資源稟賦，打造出“北文旅融合、南鄉(xiāng)村振興”的新格局，對(duì)斜江河南岸的3個(gè)行政村進(jìn)行旅游化整體改造，通過“文旅引領(lǐng)+社區(qū)驅(qū)動(dòng)+農(nóng)旅支撐+生態(tài)示范”的方式，打造“新型城鎮(zhèn)化+鄉(xiāng)村振興”模式，推進(jìn)安仁古鎮(zhèn)與南岸美村的文旅聯(lián)動(dòng)發(fā)展，著力提升南岸美村的文化吸引力、要素聚合力、產(chǎn)業(yè)生命力和可持續(xù)發(fā)展能力。
鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長期歷史任務(wù)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，也不可能一個(gè)模式“齊步走”。華僑城集團(tuán)總經(jīng)理姚軍表示，“華僑城在踐行國家戰(zhàn)略的過程中，堅(jiān)持立足當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件和資源稟賦，依靠路徑創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，打磨具備當(dāng)?shù)靥厣⒖沙掷m(xù)的方案。”在三亞市中廖村，華僑城秉承“共生、共享、共贏、共融”的原則進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。在優(yōu)先保留保護(hù)好水好景的基礎(chǔ)上，對(duì)村莊公共設(shè)施進(jìn)行升級(jí)，打造黎族歌舞表演項(xiàng)目，將村民日常生產(chǎn)生活舞臺(tái)化和藝術(shù)化；結(jié)合本地生態(tài)打造海南中廖村黎夫彩園、黎家小院、阿爸茶社、村上書屋等。此外，通過房屋合作出租、村民優(yōu)先安排務(wù)工、深度合作股權(quán)分成等形式，村企和諧共建共贏，助力村民實(shí)現(xiàn)美好生活。目前，幫扶工作直接受益農(nóng)戶70余戶、受益村民200余人，帶動(dòng)村民累計(jì)創(chuàng)收超1700萬元。2019年，中廖村入選由中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央宣傳部、民政部、司法部聯(lián)合發(fā)布的“全國鄉(xiāng)村治理示范村名單”。
