習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上的重要講話中，對新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局進(jìn)行了系統(tǒng)的論述。進(jìn)入新發(fā)展階段，是由我國經(jīng)濟社會發(fā)展的邏輯決定的，這明確了我國發(fā)展的歷史方位。要深刻認(rèn)識新發(fā)展階段的意義，全面把握新發(fā)展階段的內(nèi)涵，科學(xué)理解新發(fā)展階段的創(chuàng)新，奮力推進(jìn)新發(fā)展階段的工作。
深刻認(rèn)識新發(fā)展階段的意義
習(xí)近平總書記指出：“正確認(rèn)識黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確階段性中心任務(wù)、制定路線方針政策的根本依據(jù)，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利的重要經(jīng)驗。”
準(zhǔn)確判斷歷史方位是中國共產(chǎn)黨在百年奮斗中的重要經(jīng)驗。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革事業(yè)中，堅持從實際出發(fā)，對黨和國家事業(yè)所處的歷史方位作出準(zhǔn)確判斷，從而明確階段性中心任務(wù)、制定準(zhǔn)確的路線方針政策，推動黨的事業(yè)從勝利走向勝利。在新民主主義革命時期，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人基于對黨所處歷史方位的正確判斷，制定了新民主主義革命總路線，確立了中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命中的領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)，取得了新民主主義革命的偉大勝利。新中國成立后，根據(jù)歷史方位的變化，我們確立了過渡時期總路線，勝利完成社會主義改造，創(chuàng)造性地在一個經(jīng)濟文化落后國家建立了社會主義制度。改革開放后，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在對正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)時的國際國內(nèi)形勢，重新標(biāo)定了黨和國家所處的歷史方位，作出了實行改革開放的歷史性決策，確立了黨在社會主義初級階段的基本路線，開創(chuàng)了中國特色社會主義的偉大事業(yè)。
精準(zhǔn)把握我國發(fā)展的階段性特征是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的重要特點。發(fā)展是一個不斷演進(jìn)和變化的進(jìn)程，不同發(fā)展階段，有不同的發(fā)展環(huán)境、任務(wù)和要求，只有把準(zhǔn)其基本特征和內(nèi)在規(guī)定，才能科學(xué)和有效地推進(jìn)發(fā)展。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記一方面強調(diào)要牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線；另一方面強調(diào)要不斷根據(jù)形勢的變化，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟社會發(fā)展新的階段性特征。我們黨作出“經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)”、“中國特色社會主義進(jìn)入新時代”等重大判斷，大大深化了對發(fā)展階段的認(rèn)識，大大推進(jìn)了理論和實踐的創(chuàng)新。黨的十八大將“全面建設(shè)小康社會”目標(biāo)調(diào)整為“全面建成小康社會”，十九大提出分兩個階段推進(jìn)，在本世紀(jì)中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，使得對于社會主義現(xiàn)代化的認(rèn)識和實踐更加全面和具體。十九屆五中全會明確新發(fā)展階段這個發(fā)展的歷史方位，明確了“我們從哪里來、現(xiàn)在在哪里、未來朝哪里去”，為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了基礎(chǔ)，為解決主要矛盾、完成歷史任務(wù)奠定了基礎(chǔ)，實現(xiàn)了黨對社會發(fā)展階段認(rèn)識的與時俱進(jìn)。
全面把握新發(fā)展階段的內(nèi)涵
習(xí)近平總書記指出：“黨的十九屆五中全會提出，全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，我們要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，這標(biāo)志著我國進(jìn)入了一個新發(fā)展階段。”
新發(fā)展階段是基于發(fā)展的戰(zhàn)略判斷。我們黨在歷史上多次提出過“新階段”，而“新發(fā)展階段”與一般的“新階段”是有區(qū)別的，其重在“發(fā)展”二字。進(jìn)入新發(fā)展階段的依據(jù)，首先和最重要的是發(fā)展取得新成就、發(fā)展上了新臺階。從大的現(xiàn)代化發(fā)展來說，改革開放以來，我們的現(xiàn)代化目標(biāo)分為前后相繼的溫飽、小康、全面小康、基本現(xiàn)代化、現(xiàn)代化強國等逐次提升的各個階段。很明顯，目前正處在全面建成小康社會與開啟現(xiàn)代化新征程的重要節(jié)點上。以“兩個一百年”奮斗目標(biāo)來看，目前是第一個百年奮斗目標(biāo)實現(xiàn)與向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的鮮明節(jié)點上。就具體發(fā)展而言，目前正處在“十三五”完成和“十四五”開局的節(jié)點上。隨著“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的完成，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬億元；人民生活水平顯著提高，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已突破1萬美元；脫貧攻堅任務(wù)完成，歷史性解決了絕對貧困問題；其他各項事業(yè)都取得了重大進(jìn)展。毫無疑義，在新中國成立以來特別是改革開放以來所累積起來的雄厚綜合國力基礎(chǔ)上，黨的十八大以來又取得新的歷史性成就，我們發(fā)展站到了新的起點上，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步。
新發(fā)展階段是我們黨帶領(lǐng)人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段。新發(fā)展階段就是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段。黨的十九大對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)作出分兩個階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排，即到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。十九屆五中全會進(jìn)一步擘畫了二〇三五年的目標(biāo)，即我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。新發(fā)展階段是經(jīng)濟發(fā)展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進(jìn)步、民生福祉達(dá)到新水平、國家治理效能得到新提升的階段。實現(xiàn)新發(fā)展階段的目標(biāo)任務(wù)，對于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義。
新發(fā)展階段是未來30年建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的階段。新中國成立不久，我們黨就提出建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)。改革開放后，我們明確建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家是黨在社會主義初級階段的奮斗目標(biāo)。黨的十九大明確在21世紀(jì)中葉建成社會主義現(xiàn)代化強國。這是一個光榮和艱苦的任務(wù)，未來30年我們將完成這個歷史宏愿。
科學(xué)理解新發(fā)展階段的創(chuàng)新
新發(fā)展階段是我國社會主義發(fā)展進(jìn)程中的一個重要階段，是社會主義初級階段中的一個階段。我國社會主義初級階段，是逐步擺脫不發(fā)達(dá)狀態(tài)，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的歷史階段。這個初級階段，開始于1956年我國社會主義改造基本完成，大體需要100年左右時間。在整個社會主義初級階段，隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，隨著經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等方面的進(jìn)步和發(fā)展環(huán)境的變化，我國經(jīng)濟社會發(fā)展在不同時期呈現(xiàn)不同的階段性特征和發(fā)展要求。改革開放以來，我們從開啟新時期到跨入新世紀(jì)，從站上新起點到進(jìn)入新時代，社會主義初級階段不斷演進(jìn)。新發(fā)展階段不是脫離社會主義初級階段，而是社會主義初級階段長河中的一段，是社會主義初級階段發(fā)展到新的歷史時期的體現(xiàn)。我們要辯證認(rèn)識社會主義初級階段與新發(fā)展階段，既牢牢立足于社會主義初級階段的實際，又準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的變化，在“變”與“不變”中精準(zhǔn)把握歷史方位。
新發(fā)展階段是社會主義初級階段演進(jìn)的結(jié)果。習(xí)近平總書記指出：“社會主義初級階段不是一個靜態(tài)、一成不變、停滯不前的階段，也不是一個自發(fā)、被動、不用費多大氣力自然而然就可以跨過的階段，而是一個動態(tài)、積極有為、始終洋溢著蓬勃生機活力的過程，是一個階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步、日益接近質(zhì)的飛躍的量的積累和發(fā)展變化的過程。”新發(fā)展階段是理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯演進(jìn)得出的結(jié)論。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，既是社會主義初級階段我國發(fā)展的要求，也是我國社會主義從初級階段向更高階段邁進(jìn)的要求。進(jìn)入新發(fā)展階段，意味著已經(jīng)完成第一個百年奮斗目標(biāo)即全面建成小康社會，意味著轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)即全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。那時我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家，全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)，我國人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林。
奮力推進(jìn)新發(fā)展階段的工作
新發(fā)展階段面臨著發(fā)展環(huán)境的深刻復(fù)雜變化。“新”不等于“好”，不等于順風(fēng)順?biāo)?，不等于坐享其成。?dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，但時與勢在我們一邊，這是我們的定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。同時，必須清醒看到，當(dāng)前和今后一個時期，雖然我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機遇大于挑戰(zhàn)。我們要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認(rèn)識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，樹立底線思維，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。
“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”新發(fā)展階段展現(xiàn)了我國社會主義現(xiàn)代化的燦爛前景，經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放40多年的不懈奮斗，我們已經(jīng)擁有開啟新征程、實現(xiàn)新的更高目標(biāo)的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記此次會議上的重要講話精神，將之與學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央精神結(jié)合起來，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
（作者：陶文昭，系中國人民大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院副院長、21世紀(jì)中國馬克思主義研究協(xié)同創(chuàng)新中心主任 ）
