【摘要】國(guó)家文化戰(zhàn)略設(shè)計(jì)的重要性，源于文化認(rèn)同型國(guó)家的基本屬性。黨和國(guó)家高度重視文化建設(shè)、文化戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)，與我國(guó)文化認(rèn)同型國(guó)家屬性分不開。國(guó)家文化軟實(shí)力是文化認(rèn)同型國(guó)家的力量之基，我國(guó)文化認(rèn)同型的國(guó)家屬性將文化認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同、文化建設(shè)與國(guó)家建設(shè)緊密地連接在一起，賦予國(guó)家文化戰(zhàn)略設(shè)計(jì)以國(guó)家現(xiàn)代化道路設(shè)計(jì)的獨(dú)特意義。
【關(guān)鍵詞】文化認(rèn)同 文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略 文化自信 【中圖分類號(hào)】G120 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
中國(guó)作為文化認(rèn)同型國(guó)家的基本內(nèi)涵
借助文化類型學(xué)的方法對(duì)一些國(guó)家的文化結(jié)構(gòu)類型進(jìn)行分析，我們發(fā)現(xiàn)世界上主要國(guó)家的文化結(jié)構(gòu)大體可以分為民族認(rèn)同型、文化認(rèn)同型和宗教認(rèn)同型三種，主要國(guó)家的國(guó)民文化構(gòu)成大體也可以分為宗教—高情境型、民族—低情境型、文化—中情境型三類，國(guó)家文化結(jié)構(gòu)與國(guó)民文化構(gòu)成通過法律制度、文化傳統(tǒng)、宣傳教育和文化產(chǎn)品的生產(chǎn)消費(fèi)等渠道進(jìn)行連接，并相互作用。
一國(guó)的國(guó)家文化結(jié)構(gòu)是由主權(quán)版圖系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、政治經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、文化行業(yè)系統(tǒng)和認(rèn)同系統(tǒng)等構(gòu)成的體現(xiàn)民族國(guó)家意志的復(fù)雜巨系統(tǒng)。其中，主權(quán)版圖系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、政治經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、文化行業(yè)系統(tǒng)是國(guó)家文化結(jié)構(gòu)的外在支撐系統(tǒng)，認(rèn)同系統(tǒng)是一國(guó)文化結(jié)構(gòu)的內(nèi)在規(guī)定性。認(rèn)同系統(tǒng)中的族群認(rèn)同、文化認(rèn)同和宗教認(rèn)同之間不同的組合關(guān)系和組合模式，構(gòu)成了不同的國(guó)家文化結(jié)構(gòu)形態(tài)。
例如，英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、瑞士等國(guó)家在17世紀(jì)威斯特伐利亞體系形成之后，走上民族國(guó)家發(fā)展的道路，形成了民族認(rèn)同型國(guó)家形態(tài)；沙特阿拉伯、伊朗、土耳其等國(guó)走上宗教國(guó)家的發(fā)展道路，形成了宗教認(rèn)同型國(guó)家形態(tài)；而中國(guó)則走上了文化立國(guó)的道路，形成了文化認(rèn)同型國(guó)家形態(tài)。美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格認(rèn)為中國(guó)與西方民族國(guó)家的概念不同，中國(guó)有著嚴(yán)格的“國(guó)家”與“文明”的區(qū)分：“自古以來，西方國(guó)家的建立，總有一個(gè)開端，但中國(guó)似乎沒有這個(gè)概念。在他們漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中，隨時(shí)都是一個(gè)起點(diǎn)，每當(dāng)他們建立起大一統(tǒng)盛世的時(shí)候，總是不認(rèn)為這是創(chuàng)造而是復(fù)興，是回到巔峰，似乎那個(gè)巔峰的中國(guó)，早在黃帝之前就存在一樣。”
國(guó)家文化軟實(shí)力是文化認(rèn)同型國(guó)家的力量之基
相比于民族認(rèn)同型國(guó)家和宗教認(rèn)同型國(guó)家，中國(guó)作為文化認(rèn)同型國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)在于國(guó)家文化結(jié)構(gòu)所支撐的國(guó)家文化軟實(shí)力。在現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)的視角下，文化認(rèn)同型國(guó)家的“軟實(shí)力”集中體現(xiàn)為以文化認(rèn)同統(tǒng)籌族群認(rèn)同、地區(qū)認(rèn)同和宗教認(rèn)同，以達(dá)成現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)目標(biāo)的優(yōu)勢(shì)和能力。從現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)的過程看，國(guó)家文化軟實(shí)力一方面體現(xiàn)為對(duì)內(nèi)的文化凝聚力和文化塑造力，另一方面又體現(xiàn)為對(duì)外的文化吸引力和文化影響力。
從這一意義上說，國(guó)家文化軟實(shí)力既是文化認(rèn)同型國(guó)家內(nèi)在精神文化張力的外化形式，也是國(guó)家共同體的生命源泉與活力源泉。國(guó)家文化結(jié)構(gòu)與國(guó)民文化構(gòu)成之間相互作用，一方面體現(xiàn)為國(guó)家共同體通過提供觀念與認(rèn)識(shí)的“透鏡”、成員行為的動(dòng)機(jī)和價(jià)值尺度，從內(nèi)部形成影響成員價(jià)值判斷和行為選擇的重要力量，為全體成員提供一種認(rèn)識(shí)論范式和意識(shí)形態(tài)化的規(guī)范過程，在潛移默化中促進(jìn)全體社會(huì)成員對(duì)國(guó)家認(rèn)同，進(jìn)而形成對(duì)內(nèi)的文化凝聚和文化塑造；另一方面體現(xiàn)為對(duì)外關(guān)系和國(guó)際交往中的一種文化價(jià)值吸引力或國(guó)家形象魅力。美國(guó)哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈認(rèn)為，“軟實(shí)力是可以通過吸引而非強(qiáng)迫或引誘達(dá)到其目的的能力。這種吸引力來自一個(gè)國(guó)家的文化、政治價(jià)值觀和外交政策”。從美國(guó)學(xué)者塞繆爾·亨廷頓的《文明的沖突與世界秩序的重建》，到約瑟夫·奈的《軟力量：世界政壇成功之道》《權(quán)力與相互依賴》《硬權(quán)力與軟權(quán)力》，再到泰勒·考恩的《創(chuàng)造性破壞：全球化與文化多樣性》、馬修·弗雷澤的《軟實(shí)力：美國(guó)電影的全球統(tǒng)治》等，西方學(xué)界已經(jīng)深入論述了全球化時(shí)代一國(guó)文化的發(fā)展與國(guó)家的發(fā)展、文化沖突與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局演變之間的基本趨勢(shì)，并提出了一系列的文化戰(zhàn)略思路和對(duì)策措施。
作為古老文明國(guó)家，中國(guó)的各種文化遺產(chǎn)、文化產(chǎn)品及其所承載的獨(dú)特價(jià)值觀念與生活方式既是國(guó)家文化軟實(shí)力的基本構(gòu)成，又是推動(dòng)中國(guó)走向世界的“通行證”，還是中國(guó)儒家文明（相對(duì)于基督教文明和伊斯蘭文明）的獨(dú)特魅力所在。但與民族凝聚力的建構(gòu)方式不同，對(duì)外展示的文化魅力需要在與其他民族國(guó)家和文明的交流、交往中“被塑造”，且必須在一個(gè)文化開放的體系中而非一個(gè)封閉的體系中“被塑造”。因此，只有保持文化開放，不斷深化中華文明與世界其他文明、文化的交流互鑒、碰撞融匯，才能充分發(fā)揮中國(guó)文化的影響力和吸引力。
德國(guó)在二戰(zhàn)后滿目瘡痍，卻能在短時(shí)間內(nèi)迅速統(tǒng)一并崛起，除了依靠強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力之外，更得益于戰(zhàn)后制定實(shí)施的文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略及政策支撐體系。借助于深厚的歷史文化底蘊(yùn)，德國(guó)政府從戰(zhàn)略規(guī)劃、政策引導(dǎo)、財(cái)政激勵(lì)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面給予支持和干預(yù)，建立了立體多元的文化政策體系。“21世紀(jì)以來，世界范圍內(nèi)綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，文化日益成為國(guó)力角逐的關(guān)鍵內(nèi)容與重要場(chǎng)域。世界主要國(guó)家紛紛推出相應(yīng)戰(zhàn)略，從文化中借力、在文化上發(fā)力，著力提升各自文化的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。文化之強(qiáng)，不僅愈益成為國(guó)之所強(qiáng)的重要標(biāo)志，而且越來越直系國(guó)之所以強(qiáng)；一國(guó)在國(guó)際上的文化優(yōu)勢(shì)，不僅標(biāo)示著其文化影響力的強(qiáng)弱，而且越來越與其國(guó)家形象、發(fā)展環(huán)境、國(guó)際地位等關(guān)聯(lián)為一體。”
早在2011年，日本歷史學(xué)家依田熹家以一種“他者”眼光，提出了“當(dāng)代中國(guó)最大的課題是恢復(fù)亞洲文化大國(guó)的地位”的建議。他認(rèn)為，中國(guó)要被世界承認(rèn)為大國(guó)，文化方面最為重要。他反對(duì)先搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化發(fā)展可以滯后這一觀點(diǎn)，認(rèn)為其違背了歷史發(fā)展規(guī)律，并以二戰(zhàn)后期戰(zhàn)敗前夕日本以建設(shè)“文化國(guó)家”為目標(biāo)、結(jié)果卻建成“經(jīng)濟(jì)大國(guó)”為例進(jìn)行說明。中日兩國(guó)同為“文化認(rèn)同型國(guó)家”（日本韓國(guó)都是基于單一民族的文化認(rèn)同型國(guó)家），文化建設(shè)即是國(guó)家建設(shè)。日本戰(zhàn)后通過文化大國(guó)的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，恢復(fù)了國(guó)家的文化自信，推動(dòng)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。
習(xí)近平總書記指出：“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們最深厚的文化軟實(shí)力，也是中國(guó)特色社會(huì)主義植根的文化沃土。”實(shí)現(xiàn)2035年基本建成現(xiàn)代化國(guó)家的奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，需要以建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)為引領(lǐng)，充分發(fā)揮文化認(rèn)同型國(guó)家的文化軟實(shí)力。
黨的十八大以來，我國(guó)初步形成了比較完整的國(guó)家文化戰(zhàn)略架構(gòu)
黨的十八大以來，黨和國(guó)家對(duì)于文化建設(shè)工作的部署和制度安排，不斷豐富了國(guó)家文化戰(zhàn)略的內(nèi)容，形成了文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略統(tǒng)籌下的比較完整的文化戰(zhàn)略架構(gòu)。
一是確立了國(guó)家文化軟實(shí)力建設(shè)目標(biāo)。黨的十九屆五中全會(huì)提出“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力”，被賦予了“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)”。國(guó)家文化軟實(shí)力的建設(shè)目標(biāo)，既包括了“對(duì)內(nèi)凝聚力（塑造力）”，又包含了“對(duì)外影響力（傳播力）”。
在提升國(guó)家文化軟實(shí)力的目標(biāo)之下 ，國(guó)家通過系列制度和政策設(shè)計(jì)，形成了由多項(xiàng)建設(shè)任務(wù)組成的目標(biāo)系統(tǒng)，包括：弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承創(chuàng)新中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明；提升公共文化服務(wù)水平，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系；促進(jìn)文化和旅游融合；推動(dòng)中華文化走出去，結(jié)合“一帶一路”強(qiáng)化文化建設(shè)；增強(qiáng)對(duì)外文化傳播能力；開展亞洲和世界文明對(duì)話；等等。其中，“核心價(jià)值觀是文化軟實(shí)力的靈魂、文化軟實(shí)力建設(shè)的重點(diǎn)。這是決定文化性質(zhì)和方向的最深層次要素”。
二是堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)中華傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記不斷強(qiáng)調(diào)文化自信，作出“堅(jiān)定文化自信，是事關(guān)國(guó)運(yùn)興衰、事關(guān)文化安全、事關(guān)民族精神獨(dú)立性的大問題”“我們說要堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，說到底是要堅(jiān)定文化自信”等一系列重要論述。文化自信是一個(gè)族群對(duì)自己的歷史傳統(tǒng)、共同的心理特征和核心價(jià)值觀以及生命活力的心理認(rèn)同和堅(jiān)定信念。黨的十九大將堅(jiān)定文化自信作為推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化和民族復(fù)興的偉大力量，是對(duì)當(dāng)代中國(guó)如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，以及如何發(fā)揮文化力量推進(jìn)民族復(fù)興這一歷史命題的科學(xué)回應(yīng)。堅(jiān)定文化自信本身便包含了對(duì)中華文化本位與異域文化之間互動(dòng)關(guān)系的深刻理解，這其中包含著以我為主、融匯創(chuàng)新的“本位立場(chǎng)”，含有中華民族文化自信的深刻內(nèi)涵。堅(jiān)定文化自信，是中華民族近代以來再造和提升民族國(guó)家主體性、實(shí)現(xiàn)民族國(guó)家主體自覺的有效路徑，也是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大力量。
三是深化文化體制改革，充分利用數(shù)字技術(shù)、5G和大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)所形成的改革推力，推動(dòng)國(guó)家文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化。改革開放以來的中國(guó)社會(huì)大轉(zhuǎn)型，提出了改革計(jì)劃體制下形成的文化行業(yè)體制、建立與市場(chǎng)體制相適應(yīng)的文化治理體系的目標(biāo)要求。2000年10月，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》提出了“深化文化體制改革”“完善文化產(chǎn)業(yè)政策”的目標(biāo)任務(wù)。隨后，不斷推進(jìn)和深化的文化體制改革為國(guó)家文化戰(zhàn)略的實(shí)施提供了強(qiáng)大的動(dòng)能。進(jìn)入21世紀(jì)，文化改革發(fā)展所依賴的技術(shù)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境都出現(xiàn)了深刻變化，人們難以“穿舊鞋，走新路”。為此，“要圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系來做好工作，以此推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”。
（作者為武漢大學(xué)國(guó)家文化發(fā)展研究院院長(zhǎng)、教授，武漢大學(xué)國(guó)家文化和旅游研究基地主任）
【參考文獻(xiàn)】
①《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，《人民日?qǐng)?bào)》，2020年11月4日。
②習(xí)近平：《核心價(jià)值觀是文化軟實(shí)力的靈魂》，《人民日?qǐng)?bào)》（海外版），2014年2月26日。
③習(xí)近平：《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話》，北京：人民出版社，2016年。
④洪曉楠、張媛：《二戰(zhàn)后德國(guó)文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略選擇及其當(dāng)代價(jià)值》，《貴州社會(huì)科學(xué)》，2020年第7期。
⑤沈壯海：《文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的中國(guó)邏輯》，《文化軟實(shí)力研究》，2017年第2期。
責(zé)編/刁娜 美編/楊玲玲
聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來源及作者，否則追究法律責(zé)任。
