全國(guó)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)，系十三屆全國(guó)政協(xié)10個(gè)專門委員會(huì)中最年輕的委員會(huì)，是根據(jù)中共中央《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》于2018年3月全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議后設(shè)置的。
十三屆全國(guó)政協(xié)以來(lái)，在全國(guó)政協(xié)黨組和常委會(huì)、主席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)緊緊圍繞中共中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的重大決策部署和全國(guó)政協(xié)重要安排，堅(jiān)持建言資政與凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，積極探索創(chuàng)新，各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)“一年開(kāi)好局、二年打基礎(chǔ)、三年上臺(tái)階”良好局面。
建言永在線 盡責(zé)不斷線
成立近三年來(lái)，全國(guó)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)共牽頭或參與承辦3次專題議政性常委會(huì)會(huì)議、3次雙周協(xié)商座談會(huì)、2次網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商活動(dòng)，組織召開(kāi)3次“三農(nóng)”工作對(duì)口協(xié)商座談會(huì)、3次重點(diǎn)關(guān)切問(wèn)題情況通報(bào)會(huì)，開(kāi)展21次實(shí)地調(diào)研視察和10余次網(wǎng)絡(luò)調(diào)研。共形成調(diào)研報(bào)告、大會(huì)發(fā)言、社情民意信息等重要成果近100篇，中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示近30人次。
2020年，全國(guó)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)聚焦脫貧攻堅(jiān)和“三農(nóng)”重點(diǎn)工作，堅(jiān)持疫情防控和履職盡責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)，承辦“高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制”專題議政性常委會(huì)會(huì)議、“三農(nóng)”對(duì)口協(xié)商座談會(huì)等多項(xiàng)協(xié)商議政活動(dòng)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)智慧和力量。
全國(guó)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)主任羅志軍介紹，2020年專委會(huì)積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋政協(xié)”履職新模式。針對(duì)疫情防控的影響，及時(shí)調(diào)整工作方法，做到建言永在線，盡責(zé)不斷線。同時(shí)認(rèn)真組織專題議政性常委會(huì)會(huì)議，聚焦鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)協(xié)商議政，圍繞補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)持續(xù)深化調(diào)研，注重加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)形成工作合力，圍繞“農(nóng)”字做出特色、做出成效。
提案講質(zhì)量 議政講調(diào)研
作為面向“三農(nóng)”領(lǐng)域的專門委員會(huì)，全國(guó)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)一直把脫貧攻堅(jiān)作為工作的重中之重，連續(xù)三年組織委員進(jìn)行專題調(diào)研，也連續(xù)三年承辦全國(guó)政協(xié)有關(guān)脫貧攻堅(jiān)的議政活動(dòng)。
令全國(guó)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)副主任陳曉華記憶猶新的是，2018年，全國(guó)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)成立伊始，5月即組織委員到青海、寧夏，就“解決深度貧困地區(qū)脫貧問(wèn)題”進(jìn)行專題調(diào)研，白天走村串戶，晚上碰頭匯總。那次調(diào)研就產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷以及精準(zhǔn)扶貧和風(fēng)險(xiǎn)防范等問(wèn)題，形成一批有質(zhì)量的調(diào)研成果。
無(wú)獨(dú)有偶。2020年6月初全國(guó)“兩會(huì)”剛結(jié)束不久，全國(guó)政協(xié)副主席楊傳堂、辜勝阻就帶隊(duì)到四川和廣西，就“高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制”問(wèn)題深入開(kāi)展專題調(diào)研。每次調(diào)研均提出許多針對(duì)性和操作性兼具的意見(jiàn)建議，在一次雙周協(xié)商座談會(huì)上，河北一位全國(guó)政協(xié)委員就建立返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制建言獻(xiàn)策，得到中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視。國(guó)務(wù)院扶貧辦及有關(guān)部門專門進(jìn)行研究，現(xiàn)在建立返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制已作為重大政策舉措推進(jìn)。
從委員角度貢獻(xiàn)建言資政智慧，陳曉華也有獨(dú)到體會(huì)。他認(rèn)為，建言資政，重在質(zhì)量。“要盡可能提出有質(zhì)量的提案。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，既是脫貧攻堅(jiān)的渠道，又是農(nóng)民增收的亮點(diǎn)，但用地問(wèn)題一直沒(méi)有完全解決。我結(jié)合過(guò)去參與農(nóng)村土地制度改革的實(shí)踐，圍繞新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)用地問(wèn)題，就細(xì)化農(nóng)業(yè)設(shè)施用地、盤活閑置宅基地和農(nóng)房、用好集體建設(shè)用地，提出自己的提案。”提案提出后，得到自然資源部高度重視，專門和委員本人溝通、協(xié)商，并就重要問(wèn)題形成共識(shí)。發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)建言資政，政協(xié)委員的確大有可為，陳曉華表示。
實(shí)事要辦好 好事要辦實(shí)
全國(guó)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)委員李成貴感觸最深的是，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)成立以來(lái)，聚焦實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，組織委員深入農(nóng)村一線調(diào)研，開(kāi)展卓有成效的協(xié)商議政，“感覺(jué)更加有組織、有計(jì)劃，更有針對(duì)性，效果也更好了。”
近三年來(lái)，李成貴參與過(guò)全國(guó)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)圍繞農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)改善、社會(huì)事業(yè)發(fā)展組織的多次調(diào)研。在他看來(lái)，2019年通過(guò)網(wǎng)絡(luò)議政平臺(tái)開(kāi)展“推進(jìn)‘四好農(nóng)村路’建設(shè)”的專題調(diào)研和建言，堪稱化政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)為國(guó)家治理優(yōu)勢(shì)的成功案例。
當(dāng)時(shí)，全國(guó)政協(xié)34個(gè)界別的400多位委員積極參與，通過(guò)委員履職平臺(tái)積極發(fā)言，發(fā)言字?jǐn)?shù)達(dá)8萬(wàn)字，李成貴也在平臺(tái)上提出意見(jiàn)和建議。形成的材料、信息報(bào)送得到中央領(lǐng)導(dǎo)高度認(rèn)可，而且推動(dòng)工作落實(shí)，推動(dòng)國(guó)務(wù)院辦公廳、相關(guān)部委制定出臺(tái)《深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見(jiàn)》《關(guān)于推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等7個(gè)政策法規(guī)性文件及工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
提起這幾年農(nóng)委的協(xié)商議政成果，李成貴如數(shù)家珍，滔滔不絕。2018年赴河北、河南，2019年赴浙江，2020年赴江蘇開(kāi)展調(diào)研和視察，連續(xù)三年持續(xù)跟蹤農(nóng)村人居環(huán)境整治問(wèn)題，鎖定目標(biāo)不斷線；2020年，組織保障農(nóng)村飲用水安全的專題調(diào)研，提出把城鄉(xiāng)供水一體化作為主攻方向，完善農(nóng)村飲用水安全管理機(jī)制等有價(jià)值的意見(jiàn)建議；承辦“關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守老人兒童”網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)，推動(dòng)全社會(huì)關(guān)注農(nóng)村留守群體；配合辦好人民滿意的教育專題議政性常委會(huì)會(huì)議，赴湖南、山東開(kāi)展優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)的專題調(diào)研……
“發(fā)揮政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村辦實(shí)事、辦好事，把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)，這正是全國(guó)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)的重要價(jià)值所在。”李成貴說(shuō)。
履職須專業(yè) 點(diǎn)滴總關(guān)情
2018年11月，全國(guó)政協(xié)組織京內(nèi)新任全國(guó)政協(xié)委員學(xué)習(xí)班，幫助提升新任全國(guó)政協(xié)委員履職盡責(zé)能力。當(dāng)時(shí)，全國(guó)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)委員王靜也參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。如今已經(jīng)一路成長(zhǎng)成熟的她，談起履職責(zé)任，坦言身為全國(guó)政協(xié)委員，就該當(dāng)好政協(xié)制度的參與者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，要“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”。
2019年，全國(guó)政協(xié)開(kāi)播“委員講堂”。作為新一屆政協(xié)的創(chuàng)新舉措，通過(guò)這個(gè)欄目，全國(guó)政協(xié)委員可以直面回應(yīng)人民群眾對(duì)重大問(wèn)題的關(guān)切，也可以架起政協(xié)委員與人民群眾交流溝通的橋梁。王靜作為第四講的嘉賓，登上“委員講堂”，正本清源，開(kāi)講《舌尖上的安全》。
王靜回憶道，節(jié)目播出后，一位觀眾聯(lián)系她，稱贊“‘委員講堂’辦得好，《舌尖上的安全》展現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人員潛心科研的精神風(fēng)貌，也體現(xiàn)政協(xié)委員履職盡責(zé)、關(guān)心人民期待的責(zé)任意識(shí)，為我們的委員點(diǎn)贊。”該期節(jié)目的播出，澄清了模糊認(rèn)識(shí)，正確引導(dǎo)了輿論，更體現(xiàn)了委員講好中國(guó)故事、發(fā)好政協(xié)聲音的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
談及這段履職經(jīng)歷，王靜認(rèn)為，委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)離不開(kāi)有效的履職平臺(tái)，正是全國(guó)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)牽頭組織的一系列專題議政活動(dòng)，為全國(guó)政協(xié)委員發(fā)揮主體作用履職盡責(zé)搭起橋梁、提供保障。
