黨的十九屆五中全會提出，全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，我們要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍，這標(biāo)志著我國進入了一個新發(fā)展階段。怎樣認(rèn)識新發(fā)展階段的新目標(biāo)新任務(wù)新要求，如何把握新發(fā)展階段的新機遇新挑戰(zhàn)，高質(zhì)量全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，本文擬從經(jīng)濟學(xué)的角度加以闡釋。
新發(fā)展階段是對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的深刻揭示
社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是一個不斷發(fā)展又分階段進行的歷史過程。這一歷史過程包括哪些階段，如何把握不同階段的劃分，對此需要在實踐中順應(yīng)規(guī)律，逐步深化認(rèn)識。
馬克思恩格斯曾預(yù)測，發(fā)達(dá)資本主義社會進入到共產(chǎn)主義階段需要經(jīng)歷過渡時期、共產(chǎn)主義的第一階段或低級階段，以及高級階段。列寧提出了社會主義國家在向共產(chǎn)主義社會前進的過程中，會經(jīng)歷“初級形式的社會主義”“不完全的共產(chǎn)主義”等階段。毛澤東認(rèn)為，社會主義“可能分為兩個階段，第一個階段是不發(fā)達(dá)的社會主義，第二個階段是比較發(fā)達(dá)的社會主義，后一階段可能比前一階段需要更長的時間。”
在長期社會主義建設(shè)實踐的基礎(chǔ)上，改革開放以來我國提出了社會主義初級階段的范疇，并確認(rèn)我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。黨的十一屆六中全會第一次提出：“我們的社會主義制度還處在初級階段”，黨的十三大指出我國正處在社會主義初級階段包括兩層含義：第一，就我國的社會性質(zhì)來看，它已經(jīng)是社會主義社會，因此，我們必須堅持而不能離開社會主義；第二，就我國社會主義社會成熟程度來看，它還處在社會主義初級階段。黨的十五大進一步闡述了我國社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)和要實現(xiàn)的目標(biāo)。
黨的十八大重申，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，在任何情況下都要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，推進任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際。黨的十九大在作出中國特色社會主義進入新時代的重大論斷的同時，進一步指出：“我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。”社會主義初級階段理論的確立和發(fā)展，是對馬克思主義科學(xué)社會主義理論的豐富和創(chuàng)新，為制定正確的路線方針政策提供了根本依據(jù)。
社會主義初級階段在發(fā)展中還會不會呈現(xiàn)出、要不要劃分為一些具體發(fā)展階段？這是現(xiàn)代化建設(shè)實踐提出的重大課題。對此的探索一直都在不懈地進行中。根據(jù)我國經(jīng)濟社會的發(fā)展實際和世界形勢的變化，2014年5月習(xí)近平總書記提出中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)；黨的十九大提出中國特色社會主義進入新時代，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段；黨的十九屆五中全會提出我國進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的新發(fā)展階段。習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上強調(diào)，“新發(fā)展階段是社會主義初級階段中的一個階段，同時是其中經(jīng)過幾十年積累、站到了新的起點上的一個階段。新發(fā)展階段是我們黨帶領(lǐng)人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段。”“新中國成立不久，我們黨就提出建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)，未來30年將是我們完成這個歷史宏愿的新發(fā)展階段。”同時強調(diào)，“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，既是社會主義初級階段我國發(fā)展的要求，也是我國社會主義從初級階段向更高階段邁進的要求。”
習(xí)近平總書記關(guān)于新發(fā)展階段的深刻闡釋，反映了黨和人民對社會主義經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識達(dá)到了新的高度，是對馬克思主義社會主義發(fā)展階段理論、中國特色社會主義理論體系關(guān)于社會主義初級階段理論的豐富和發(fā)展，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)新境界，為正確認(rèn)識黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，明確黨的階段性中心任務(wù)、制定路線方針政策提供了根本依據(jù)和指南。
準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的新目標(biāo)新任務(wù)
我國進入新發(fā)展階段是根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展客觀實際作出的戰(zhàn)略判斷。準(zhǔn)確理解新發(fā)展階段之“新”，是順利開啟新階段的前提和關(guān)鍵。
新發(fā)展階段之“新”，首先表現(xiàn)為我國經(jīng)濟社會的發(fā)展站立在新的起點。經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來的不懈奮斗，我國取得了世所罕見的經(jīng)濟長期快速增長和社會穩(wěn)定發(fā)展的奇跡，經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)居世界第二，占世界經(jīng)濟比重預(yù)計在17%左右，人均GDP連續(xù)兩年超過1萬美元，人民生活水平顯著提高，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就，脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)如期完成。我們已經(jīng)擁有開啟新征程、實現(xiàn)新的更高目標(biāo)的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。
新發(fā)展階段之“新”，同時表現(xiàn)在我國發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。就國內(nèi)而言，中國特色社會主義進入新時代，國民經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展，綜合國力增強，制度優(yōu)勢顯著，經(jīng)濟長期向好，發(fā)展韌性強大，社會大局穩(wěn)定，人民對美好生活的要求不斷提高，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。但也要看到，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，創(chuàng)新能力還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。就國際而言，世界正處于百年未有之大變局，雖然新科技革命方興未艾，經(jīng)濟全球化的歷史潮流沒有改變，和平發(fā)展仍是世界兩大主題，各國分工合作、互利共贏是不可逆轉(zhuǎn)的長期趨勢，但霸權(quán)國家保護主義、單邊主義上升，世界經(jīng)濟低迷，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈因非經(jīng)濟因素面臨沖擊，國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，世界進入動蕩變革期，新冠肺炎疫情全球蔓延使這個大變局加速變化。上述情況說明，進入新發(fā)展階段，我國經(jīng)濟社會發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，“機遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機遇大于挑戰(zhàn)。”
新發(fā)展階段之“新”，還表現(xiàn)在我國發(fā)展要實現(xiàn)新目標(biāo)完成新任務(wù)。新發(fā)展階段的新目標(biāo)是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，向第二個百年奮斗目標(biāo)即到本世紀(jì)中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國進軍。實現(xiàn)新目標(biāo)完成新任務(wù)，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國內(nèi)市場、深化改革、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展、文化建設(shè)、綠色發(fā)展、對外開放、社會建設(shè)、安全發(fā)展、國防建設(shè)等各個領(lǐng)域取得突破性新成就。
新發(fā)展階段之“新”，核心問題是要在回答好我們要實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展這個重大問題的基礎(chǔ)上，進一步回答要建設(shè)什么樣的現(xiàn)代化，怎樣全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化。世界上建設(shè)現(xiàn)代化已有幾百年歷史，有成功的，也有失敗的。我們要建設(shè)的現(xiàn)代化，是14億人口共同富裕的現(xiàn)代化，是統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化?？傊?，我們要堅定不移地推進既切合中國實際，體現(xiàn)社會主義建設(shè)規(guī)律，也體現(xiàn)人類社會發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)代化，以社會主義現(xiàn)代化建設(shè)推進中華民族偉大復(fù)興，不斷為人類發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
凝心聚力全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家
實現(xiàn)新發(fā)展階段的新目標(biāo)新任務(wù)，必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，凝心聚力，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，全力辦好自己的事，鍥而不舍實現(xiàn)既定的宏偉目標(biāo)。
一是著力探索和完善全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展道路。黨的十九屆五中全會和習(xí)近平總書記的重要講話從總體上提出了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的指導(dǎo)思想、方針、主要目標(biāo)和戰(zhàn)略措施。對此，一方面要在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的實踐中全面貫徹落實，另一方面要根據(jù)新的實踐，發(fā)現(xiàn)和研究新問題，進一步總結(jié)新理論并上升為系統(tǒng)化的學(xué)說，不斷完善全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展道路，豐富和發(fā)展中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)理論體系。
二是深入貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)對馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的重大發(fā)展和創(chuàng)新。在新發(fā)展階段，必須把新發(fā)展理念一以貫之地貫徹到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全過程和各領(lǐng)域，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，以創(chuàng)新為根本動力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)、國內(nèi)經(jīng)濟與國際經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)，實現(xiàn)綠色發(fā)展，促進在更大程度更高水平的開放，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，實現(xiàn)人民共同富裕。
三是加快構(gòu)建以國內(nèi)循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。構(gòu)建新發(fā)展格局是我國根據(jù)國際國內(nèi)形勢做出的重大戰(zhàn)略調(diào)整，是應(yīng)對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境變化的戰(zhàn)略舉措，是適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展階段變化的主動選擇，是發(fā)揮我國超大規(guī)模經(jīng)濟體優(yōu)勢的內(nèi)在要求。構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻，必須堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向，同時著力需求側(cè)改革；以科技創(chuàng)新作為核心動能推動高質(zhì)量發(fā)展；堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，實現(xiàn)經(jīng)濟在高水平上的動態(tài)平衡。為此，需要改革流通體制、建設(shè)現(xiàn)代流通體系，破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機制障礙，降低全社會交易成本；大力發(fā)展實體經(jīng)濟，推動金融更好服務(wù)實體經(jīng)濟；著力深化改革更加擴大開放。
（作者：逄錦聚，系南開大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)研究中心、中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心講席教授）
