隨著人類(lèi)歷史上規(guī)?？涨?、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，“三農(nóng)”工作的重心也實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)移，從脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)移到全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上來(lái)。站在新起點(diǎn)上，鄉(xiāng)村振興波瀾壯闊的畫(huà)卷該如何繪就？
連日來(lái)，代表委員們表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作的重中之重，要舉全國(guó)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
把中國(guó)飯碗牢牢端在自己手中
我國(guó)糧食生產(chǎn)已經(jīng)連續(xù)17連豐，最近6年全國(guó)總產(chǎn)量一直穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上。“在我們這么一個(gè)有著14億人口的大國(guó)，解決好吃飯問(wèn)題始終是治國(guó)理政的頭等大事，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的永恒主題。”在兩會(huì)首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健表示。
當(dāng)前，世界正處于百年未有之大變局，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開(kāi)新局的“壓艙石”。尤其在新冠肺炎疫情仍在擴(kuò)散、全球糧食減產(chǎn)或供應(yīng)鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)依然存在的背景下，仍要努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量保供，既要保數(shù)量，也要保多樣、保質(zhì)量。
“在確保產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，要著重提升糧食綜合生產(chǎn)能力，關(guān)鍵在于落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)能穩(wěn)步提升，確保需要的時(shí)候產(chǎn)得出、供得上。特別是要抓住種子和耕地這兩個(gè)要害，持續(xù)推進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新自立，保護(hù)好耕地?cái)?shù)量，提升耕地質(zhì)量。”全國(guó)政協(xié)委員、北京市農(nóng)林科學(xué)院院長(zhǎng)李成貴說(shuō)。
糧豬安天下。豬產(chǎn)業(yè)占畜禽養(yǎng)殖總產(chǎn)值的一半以上，是中國(guó)最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，但目前還存在周期波動(dòng)大、育種體系不完善等問(wèn)題。“總體上看，我國(guó)農(nóng)業(yè)用種安全是有保障的，風(fēng)險(xiǎn)也是可控的，畜禽核心種源自給率達(dá)到75%。但與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍有不少短板、弱項(xiàng)。正如芯片對(duì)手機(jī)的重要性一樣，‘豬芯片’就是當(dāng)前豬產(chǎn)業(yè)亟待解決的問(wèn)題。”全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好表示，“我們既要立足當(dāng)前，也要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加大投入，建立真正掌握核心技術(shù)、產(chǎn)學(xué)研育繁推融合發(fā)展的商業(yè)化育種體系。”
做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接
“奇跡真的發(fā)生了！”在全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議第二次全體會(huì)議上，全國(guó)政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)柳州市人民檢察院副檢察長(zhǎng)韋震玲激動(dòng)地講述著毛南族人民的脫貧故事。昔日那個(gè)偏僻閉塞的小村寨發(fā)生了翻天覆地的變化，如今家里家外，燈火明亮，果園飄香。這是小村寨擺脫千百年絕對(duì)貧困的生動(dòng)寫(xiě)照，也是我國(guó)偉大脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一個(gè)縮影。
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。“三農(nóng)”工作重心將歷史性地從集中力量脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)移到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上來(lái)。
在全國(guó)人大代表、騰訊董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰看來(lái)，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)智慧化與現(xiàn)代化，是鞏固脫貧成果、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。“我們應(yīng)該引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)科技與智慧農(nóng)業(yè)‘同頻共振’，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化。還應(yīng)該大力吸引和培育信息時(shí)代‘新農(nóng)人’，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。”
“鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在振興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。”全國(guó)政協(xié)常委，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行原黨委書(shū)記、原董事長(zhǎng)解學(xué)智說(shuō)，目前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難等問(wèn)題，供應(yīng)鏈金融是一種有效解決方案。他建議，未來(lái)應(yīng)加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融在鄉(xiāng)村振興中的作用。
全國(guó)人大代表、江蘇省靖江市新橋鎮(zhèn)德勝中心村黨委書(shū)記楊恒俊介紹，截至2020年底，泰州靖江市農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)數(shù)累計(jì)1116件，打造了一批叫得響的品牌，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收。全國(guó)政協(xié)委員、均瑤集團(tuán)董事長(zhǎng)王均金也認(rèn)為，要想保持鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的旺盛活力，需加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，以此來(lái)做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。
“要立足長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府主導(dǎo)，凝聚社會(huì)力量，形成產(chǎn)業(yè)支撐，才能防止返貧致貧，確保脫貧成果經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。”全國(guó)人大代表、四川啟陽(yáng)汽車(chē)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王麒說(shuō)。
因地制宜抓好鄉(xiāng)村建設(shè)
《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》提出，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間，持續(xù)改善村容村貌和人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。
“目前，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施很多只是到了行政村，村以下到戶還有很多‘堵點(diǎn)’。短板、弱項(xiàng)主要在這塊兒。”唐仁健坦言。
“鄉(xiāng)村建設(shè)要合理確定村莊布局分類(lèi)，避免‘千村一面’。要注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。”全國(guó)政協(xié)委員、青海省工商聯(lián)副主席韓文林說(shuō)，“青海是少數(shù)民族聚居區(qū)，民族特色和民族文化多樣且富有內(nèi)涵。良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。”
快遞物流已經(jīng)成為廣大農(nóng)民離不開(kāi)的基礎(chǔ)服務(wù)，農(nóng)村寄遞網(wǎng)絡(luò)已基本覆蓋縣鄉(xiāng)兩級(jí)，短板在村一級(jí)。全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家郵政局普遍服務(wù)司司長(zhǎng)馬旭林表示，“十四五”期間，郵政系統(tǒng)將全面推動(dòng)村級(jí)綜合站建設(shè)，打造世界前列的農(nóng)村寄遞網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)產(chǎn)品出村提供精準(zhǔn)有效的“最初一公里”服務(wù)。
“如何吸引更多農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)也很重要。”全國(guó)人大代表、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所所長(zhǎng)趙立欣認(rèn)為，隨著智能手機(jī)等數(shù)字化終端設(shè)備在鄉(xiāng)村大范圍普及和使用，線上線下相結(jié)合的村民自治方式，有助于讓農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村建設(shè)中去。要在鄉(xiāng)村治理中更多引入數(shù)字技術(shù)，構(gòu)建數(shù)字黨建、組織動(dòng)員、人口管理等鄉(xiāng)村治理“應(yīng)用矩陣”，打通基層治理“最后一公里”。
在鄉(xiāng)村建設(shè)中，文化建設(shè)必不可少。全國(guó)政協(xié)委員、湖南省社會(huì)主義學(xué)院院長(zhǎng)、民進(jìn)中央文化藝術(shù)委員會(huì)副主任雷鳴強(qiáng)表示，鄉(xiāng)規(guī)民約在新時(shí)代鄉(xiāng)村振興中煥發(fā)出了新的生機(jī)活力。他建議，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)規(guī)民約的組織領(lǐng)導(dǎo)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容規(guī)范和獎(jiǎng)懲體系，助力提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)與鄉(xiāng)村治理能力。
