中央政治局4月30日召開(kāi)會(huì)議，分析研究今年一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，為下一階段經(jīng)濟(jì)政策取向定下基調(diào)、經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)作出部署。會(huì)議的一個(gè)重要關(guān)鍵詞是“窗口期”，強(qiáng)調(diào)“要用好穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較小的窗口期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好”。
“窗口期”用得傳神，極富意味，既預(yù)示著當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于一個(gè)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，可以抓緊這樣一個(gè)難得的平穩(wěn)時(shí)間段加快推進(jìn)一系列重點(diǎn)改革發(fā)展工作，也預(yù)示著機(jī)遇稍縱即逝，時(shí)不我待，必須踏準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行節(jié)奏乘勢(shì)而上，避免坐失良機(jī)、貽誤戰(zhàn)機(jī)。
今年以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，有力實(shí)施宏觀政策，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開(kāi)局良好，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。一季度經(jīng)濟(jì)季報(bào)十分亮眼，GDP同比增長(zhǎng)18.3%，兩年平均增長(zhǎng)5.0%，經(jīng)濟(jì)增速在主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅。同時(shí)，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，民生繼續(xù)改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益持續(xù)提升?？梢哉f(shuō)一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的含金量比較高、成色比較足，這為后續(xù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)奠定了較扎實(shí)基礎(chǔ)。今年政府工作報(bào)告設(shè)定的全年預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)在6%以上，這也為確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)恢復(fù)、引導(dǎo)各方面集中精力推進(jìn)改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展預(yù)留了空間，中央政治局會(huì)議就此給出當(dāng)前“穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較小的窗口期”的判斷。用好“窗口期”，就是要在關(guān)鍵處用力，當(dāng)在平衡中把握。
用好“窗口期”，關(guān)鍵用在哪？就是要凝神聚力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)堵點(diǎn)。這是基于對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)尚不均衡、基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，國(guó)際上疫情仍在全球范圍內(nèi)蔓延，一些國(guó)家擴(kuò)張性的量化寬松政策帶來(lái)外溢效應(yīng)，催生世界范圍內(nèi)價(jià)格上漲的預(yù)期和趨向，致使國(guó)際通脹水平有所抬升等的研判。只有堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，切實(shí)破除制約要素合理流動(dòng)的各種堵點(diǎn)瘀點(diǎn)，讓生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)貫通起來(lái)，形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，才能抵御外部輸入性風(fēng)險(xiǎn)，有效平抑各類成本上漲壓力，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)供需更高水平動(dòng)態(tài)平衡，促使經(jīng)濟(jì)在恢復(fù)中達(dá)到更高水平均衡，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
用好“窗口期”，如何把握好？首先是把握好政策的時(shí)度效。宏觀經(jīng)濟(jì)政策要踩準(zhǔn)節(jié)奏，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，重在固本培元。積極的財(cái)政政策重點(diǎn)仍是要加大對(duì)保就業(yè)、保市場(chǎng)、保企業(yè)主體的支持力度，進(jìn)一步優(yōu)化和落實(shí)減稅政策，切實(shí)恢復(fù)市場(chǎng)主體元?dú)?，助力市?chǎng)主體青山常在、生機(jī)盎然；穩(wěn)健的貨幣政策要保持流動(dòng)性合理充裕，發(fā)揮對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的撬動(dòng)作用，強(qiáng)化對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的支持，尤其是加大對(duì)小微企業(yè)、制造業(yè)、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的普惠性金融支持。
其次在于穩(wěn)定老百姓預(yù)期。中央政治局會(huì)議按照“十四五”規(guī)劃綱要，強(qiáng)調(diào)要制定促進(jìn)共同富裕行動(dòng)綱要，以城鄉(xiāng)居民收入普遍增長(zhǎng)支撐內(nèi)需持續(xù)擴(kuò)大。要保持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，就要抓住“穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較小的窗口期”，適時(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，爭(zhēng)取在加快收入分配制度改革上有所突破。同時(shí)對(duì)當(dāng)前老百姓反映最突出的房?jī)r(jià)較快上漲問(wèn)題，必須堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，防止以學(xué)區(qū)房等名義炒作房?jī)r(jià)。
再次要守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。此次中央政治局會(huì)議首提“建立地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制”，這對(duì)各地黨政部門(mén)提出了更為明確的職責(zé)要求。地方政府必須學(xué)會(huì)用政治眼光觀察分析經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，切實(shí)防范化解包括地方政府債務(wù)、房地產(chǎn)領(lǐng)域、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、地方中小金融機(jī)構(gòu)等可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決壓實(shí)地方政府責(zé)任，以更高的政治站位準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。
