【新聞隨筆】當今世界正處于前所未有的創(chuàng)新活躍期，新一輪科技革命醞釀爆發(fā)，全球科技中心快速東移，信息、能源、生物、材料等領域大量新舊技術更迭交替。中國迎來攀登世界科技高峰的重要機遇期，一個成熟完善的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡也即將形成。
所謂區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡，是指某一特定區(qū)域內(nèi)的開放系統(tǒng)，這一系統(tǒng)由地理位置上相對集中、互相聯(lián)系的利益相關多元主體共同參與組成，以技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為導向、以橫向聯(lián)絡為特征。區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡既包括把各類行為主體聯(lián)結(jié)起來的一般聯(lián)系，更體現(xiàn)為系統(tǒng)內(nèi)資產(chǎn)、信息、人才、技術流動等具體形式之上的經(jīng)濟主體間的交互關系。區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡的形成與發(fā)展，加深了各主體間技術聯(lián)系，由此形成的復雜網(wǎng)絡化關系可提高網(wǎng)絡中各主體的競爭實力，促進區(qū)域乃至國家的經(jīng)濟社會發(fā)展。國外的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡建設最典型的案例就是硅谷。
“十四五”時期，區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡建設不僅是我國深入實施國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型國家的重要支撐，也是各地區(qū)跨越“中等收入陷阱”和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。中國區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡建設的總體方向，應是建設一種高水平開放式區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，有效降低知識流動以及技術能力積累、獲取和轉(zhuǎn)化的成本，形成跨部門跨區(qū)域不同創(chuàng)新主體的協(xié)同行動能力，更好支撐高水平科技自立自強目標的實現(xiàn)。未來，中國區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡建設應充分發(fā)揮“四大效應”，促進協(xié)同創(chuàng)新體系形成，助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是充分發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡集群效應。近年來，中國接連部署了北京、上海、粵港澳和成渝四大科創(chuàng)中心，各地區(qū)立足自身優(yōu)勢，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，科學合理布局科技創(chuàng)新，創(chuàng)新網(wǎng)絡集群效應顯現(xiàn)。二是充分發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡多中心效應。隨著綜合性國家科學中心與區(qū)域科技創(chuàng)新中心的建設，中國區(qū)域創(chuàng)新空間關聯(lián)網(wǎng)絡由四大科創(chuàng)中心的“局部驅(qū)動”網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)，逐步演變?yōu)橐员本⑻旖?、上海、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、廣東、重慶為中心的“多中心驅(qū)動”網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)。三是充分發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡多層次效應。四是充分發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡輻射帶動效應。從“先行”到“引領”，既是區(qū)域戰(zhàn)略的新拐點，也應是區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡建設的新要求。
未來，完善區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡建設，要遵循創(chuàng)新輻射的等級擴散規(guī)律，繼續(xù)支持四大科創(chuàng)中心建設，發(fā)揮三地政策創(chuàng)新“領頭雁”作用，探索促進不同區(qū)域科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性互動、有機融合。還要充分考慮區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡的影響效益，依托區(qū)域創(chuàng)新要素的梯度差異帶動區(qū)域間創(chuàng)新合作，提高區(qū)域間科技合作的聯(lián)系程度和輻射效率，加強區(qū)域間創(chuàng)新示范引領和輻射帶動效應。
（作者：王光輝，系中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副研究員）
