黨的建設(shè)是中國共產(chǎn)黨百年成功歷史的重要法寶。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。2019年1月31日發(fā)布的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》強(qiáng)調(diào)：“黨在社會主義初級階段的基本路線作為黨的政治路線，是黨和國家的生命線、人民的幸福線，必須堅決捍衛(wèi)、堅定執(zhí)行。”這個論斷既是對黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，科學(xué)反映了中國特色社會主義建設(shè)的客觀規(guī)律，也是對黨的政治路線的重要價值的高度概括，還是對黨的政治建設(shè)的根本任務(wù)的科學(xué)定位。這也就是說，科學(xué)制定和全面貫徹執(zhí)行黨的政治路線是黨的政治建設(shè)作為根本性建設(shè)中的根本任務(wù)，是黨的生命線、國家的生命線和人民的幸福線。這個論斷深刻地揭示了黨在社會主義初級階段的基本路線作為黨的政治路線的科學(xué)性、價值性及其實(shí)踐統(tǒng)一性。
新時期黨的政治路線對黨、國家、民族和人民的重要價值
從中國共產(chǎn)黨的歷史來看，黨的政治路線又叫黨的總路線、黨的基本路線，是黨根據(jù)其性質(zhì)、宗旨、最高綱領(lǐng)，在一定社會歷史時期為解決社會主要矛盾、實(shí)現(xiàn)一定歷史階段的中心任務(wù)而制定的總政策或總方針。
自黨的十三大明確概括黨在社會主義初級階段的基本路線以來，黨的基本路線的具體表述一直在不斷完善?！吨袊伯a(chǎn)黨章程（修正案）》總綱第11個自然段對中國共產(chǎn)黨在社會主義初級階段的基本路線有完整的規(guī)定，使黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民的奮斗目標(biāo)的規(guī)定性更加全面，但其核心內(nèi)容依然是“一個中心、兩個基本點(diǎn)”。黨的基本路線是黨和國家的生命線，這個論斷在黨的十七大報告中就已經(jīng)明確提出——“黨的基本路線是黨和國家的生命線，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的政治保證”。在黨的基本路線中，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要；四項基本原則是立國之本；改革開放是強(qiáng)國之路。所謂生命線，是影響生命體的生存和發(fā)展的最根本因素，是影響生命體的命運(yùn)、命脈的決定性因素。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上強(qiáng)調(diào)：“黨的基本路線是國家的生命線、人民的幸福線。”所謂幸福線，是影響人民幸福生活的最根本因素。由此，黨的基本路線作為新時期黨的政治路線，既是黨和國家的生命線，又是人民的幸福線。這一科學(xué)論斷深刻地揭示了新時期黨的政治路線對黨和國家、民族的生命價值，對人民的幸福價值。
第一，黨的政治路線對黨具有生命價值。毛澤東同志曾強(qiáng)調(diào)，政策和策略是黨的生命。黨的生命線是保證黨生存和發(fā)展的決定性因素。從黨的歷史看，黨的政治路線正確與否直接關(guān)系到黨自身的生存發(fā)展以及黨所領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)的興衰成敗，也就是直接關(guān)系到黨的生死存亡。因此，政治路線是黨的全部活動的生命線。黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)的首要任務(wù)就是要根據(jù)社會歷史發(fā)展的階段和社會主要矛盾的變化，制定和貫徹執(zhí)行一條正確的政治路線。
第二，黨的政治路線對國家和民族具有生命價值。中國共產(chǎn)黨作為國家的執(zhí)政黨和中華民族的領(lǐng)導(dǎo)者，其路線方針政策是否正確直接關(guān)系到國家的前途命運(yùn)和民族的興衰存亡，這是黨的執(zhí)政規(guī)律的體現(xiàn)。因此，黨的政治路線是國家和民族的生命線，對國家和民族具有生命價值。在新時期黨的政治路線中，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是中國興旺發(fā)達(dá)和長治久安的根本要求；四項基本原則是國家生存發(fā)展的政治基石；改革開放是國家發(fā)展進(jìn)步的活力源泉。
第三，黨的政治路線對人民具有幸福價值。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。從新時期黨的政治路線與人民幸福的關(guān)系看，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為人民幸福生活提供物質(zhì)基礎(chǔ)；堅持四項基本原則，反對資產(chǎn)階級自由化，為人民共同富裕提供堅強(qiáng)政治保證；堅持改革開放，推進(jìn)中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展，為人民幸福生活提供動力源泉。因此，黨的政治路線也是人民的幸福線。
黨在社會主義初級階段的基本路線作為黨的政治路線所具有的價值是作為一個有機(jī)整體在中國特色社會主義實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)的，也就是說，從改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)40多年的歷史進(jìn)程中，我們黨帶領(lǐng)人民堅持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國特色社會主義的偉大實(shí)踐，使得黨的政治路線的價值已經(jīng)充分體現(xiàn)出來。在新時代新征程中黨的政治路線的價值將繼續(xù)彰顯。
黨的政治路線具有生命幸福價值的依據(jù)
黨的政治路線具有生命幸福價值的理論依據(jù)。黨的政治路線是依據(jù)唯物史觀所揭示的人類社會發(fā)展一般規(guī)律而制定的，符合中國社會主義初級階段的客觀實(shí)際和共產(chǎn)黨在社會主義國家的執(zhí)政規(guī)律，因而對黨、國家和人民具有生命幸福價值。中國正處于并將長期處于社會主義初級階段是黨的政治路線的總依據(jù)；社會主義初級階段理論是黨的政治路線制定的理論依據(jù)。中國社會主義社會的基本矛盾依然是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾。“一個中心、兩個基本點(diǎn)”的基本路線反映了社會主義社會的基本矛盾。同時，初級階段的社會主義社會的主要矛盾決定了社會主義建設(shè)的根本任務(wù)是進(jìn)一步解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力，逐步實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。這是黨的基本路線以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的理論依據(jù)。社會主義初級階段的基本國情說明我國社會的性質(zhì)是社會主義，必須堅持四項基本原則。同時，又必須按照解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，改革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的方面和環(huán)節(jié)。這是堅持改革開放的理論依據(jù)。在社會主義初級階段，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化必須堅持自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的方針，辯證處理自力更生與對外開放之間的關(guān)系。從理論邏輯上講，把黨的政治路線作為一個有機(jī)整體加以貫徹執(zhí)行，必然實(shí)現(xiàn)其對黨、國家和人民的生命幸福價值。
黨的政治路線具有生命幸福價值的歷史依據(jù)。新時期黨的政治路線對黨、國家和人民所具有的生命幸福價值，得到了改革開放40多年來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的證明，同時也是對建黨百年歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和新中國成立70余年歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。黨在社會主義初級階段的基本路線的形成和確立，既是對我國社會主義建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)，也是對其他國家社會主義建設(shè)興衰成敗歷史經(jīng)驗(yàn)的借鑒。從我國社會主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來看，新中國成立后，我們黨成功地制定和實(shí)施了黨在過渡時期的總路線。在我國社會主義基本制度確立后，黨的八大正確地分析和把握社會主要矛盾，確定黨和國家的主要任務(wù)是集中力量發(fā)展生產(chǎn)力。但是，1958年5月黨的八大二次會議提出的社會主義建設(shè)總路線，即“鼓足干勁，力爭上游，多快好省地建設(shè)社會主義”，既強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性，因而具有積極意義，又夸大了人的主觀能動性的作用，因而存在明顯缺陷；在“文化大革命”期間形成的所謂“黨在社會主義歷史時期的基本路線”是一條“以階級斗爭為綱”路線，因而存在嚴(yán)重的失誤。從1958年到1978年，黨和國家的工作發(fā)生的失誤比較多，并為此付出了沉重代價。鄧小平同志指出：“從一九五八年到一九七八年整整二十年里，農(nóng)民和工人的收入增加很少，生活水平很低，生產(chǎn)力沒有多大發(fā)展。一九七八年人均國民生產(chǎn)總值不到二百五十美元。”這就說明黨的政治路線存在缺陷或失誤，會給黨和國家的工作指導(dǎo)以及人民幸福生活帶來負(fù)面效應(yīng)。黨的十一屆三中全會后，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新實(shí)踐中形成和確立起來的黨的基本路線指引黨和國家的工作取得歷史性成就。黨的基本路線的生命幸福價值得以充分實(shí)現(xiàn)。
黨的政治路線具有生命幸福價值的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，黨的基本路線依然是實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的根本政治保證。黨的十九屆五中全會關(guān)于“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想中，明確提出要“全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略”，這是因?yàn)辄h的基本路線仍然是推動國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、人民高品質(zhì)生活、國家和社會高效能治理的根本政治保證；這是因?yàn)樾掳l(fā)展階段、新發(fā)展理念和新發(fā)展格局依然是對黨的政治路線的豐富和發(fā)展。其中，新發(fā)展階段的論斷是對社會主義初級階段理論的豐富和發(fā)展；新發(fā)展理念是對以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心思想的豐富和發(fā)展；新發(fā)展格局是對自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)與改革開放的豐富和發(fā)展；而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理是對建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)的豐富和發(fā)展。在新發(fā)展階段貫徹落實(shí)黨的政治路線，必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，加快構(gòu)建新發(fā)展格局；必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持深化改革開放，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，促進(jìn)全體人民共同富裕；在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)彰顯黨的基本路線的生命幸福價值。
以高度政治覺悟堅定執(zhí)行新時代黨的政治路線的基本要求
在中國特色社會主義新時代，如何全面貫徹執(zhí)行黨的政治路線，充分發(fā)揮黨的政治路線對黨和國家的生命價值，對人民的幸福價值？對此，黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會都有新的部署?！吨袊伯a(chǎn)黨章程（修正案）》總綱第11自然段到第14自然段對黨的基本路線的內(nèi)容表述進(jìn)行了修訂完善?！蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中對堅持黨的基本路線作出了五個方面的明確規(guī)定?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》對堅定執(zhí)行黨的政治路線也提出了明確要求。綜合上述中央全會精神和黨內(nèi)法規(guī)、規(guī)范性文件的規(guī)定，在新發(fā)展階段全面貫徹執(zhí)行黨的政治路線，必須在政治價值、政治定力、政治能力、政治紀(jì)律等方面明確如下基本要求。
在政治價值方面，以事關(guān)生命線幸福線的政治自覺全面貫徹執(zhí)行黨的政治路線。全黨各級組織和全體黨員要用中國特色社會主義理論體系和黨的基本路線統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，必須把堅持黨的思想路線貫穿于執(zhí)行黨的基本路線全過程，保持清醒的政治頭腦和政治自覺。黨員、干部只有從理論、歷史和未來相統(tǒng)一的高度，全面認(rèn)識黨的政治路線所具有的重大政治價值，才能增強(qiáng)毫不動搖全面貫徹執(zhí)行黨的政治路線的自覺性。新時期黨的政治路線是一條正確的政治路線，是歷史經(jīng)驗(yàn)的正確總結(jié)，客觀規(guī)律的科學(xué)反映，走向未來的根本保證，對黨、國家、民族和人民具有重大政治價值，即政治生命價值和人民幸福價值，因而必須把黨的政治路線作為一個整體，內(nèi)化于心、外化于行，在實(shí)踐中毫不動搖地全面貫徹執(zhí)行。
在政治定力方面，以清醒頭腦和戰(zhàn)略定力全面貫徹執(zhí)行黨的政治路線。黨的十九屆五中全會指出，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。從國際環(huán)境看，當(dāng)今世界一方面正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，人類命運(yùn)共同體理念深入人心。國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動蕩變革期。雖然和平與發(fā)展仍然是時代主題，但是單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義又對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。從國內(nèi)環(huán)境看，我國已經(jīng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，具備多方面優(yōu)勢和條件，但同時發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。黨的十九屆五中全會要求：“全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認(rèn)識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，樹立底線思維，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。”這里，實(shí)際上明確要求全黨越是面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，越是處于中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，越要保持清醒頭腦和戰(zhàn)略定力，全面貫徹執(zhí)行黨的政治路線，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放兩個基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實(shí)踐，絕不能有絲毫偏離和動搖。堅持黨的政治路線，必須全面貫徹實(shí)施新時代中國特色社會主義基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)不懈努力。
在政治能力方面，嚴(yán)守政治紀(jì)律，按照黨的政治路線的要求自覺對標(biāo)對表、及時校準(zhǔn)偏差。要毫不動搖地長期堅持黨的政治路線，全黨必須增強(qiáng)校正政治偏差的能力。全黨必須堅持在實(shí)踐中檢驗(yàn)和發(fā)展真理，既反對各種否定馬克思主義的錯誤傾向，又破除對馬克思主義的教條式理解，堅持從我國基本國情出發(fā)研究新情況解決新問題，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化。必須把改革開放同四項基本原則統(tǒng)一起來，全面落實(shí)黨的基本路線，反對一切“左”的和右的錯誤傾向。黨的政治路線是黨的最高綱領(lǐng)的具體化，是指導(dǎo)黨的各項具體工作路線和具體政策的“綱”。全黨制定執(zhí)行大政方針，要從黨的政治路線出發(fā)；部署推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大工作，要緊緊圍繞黨的政治路線來進(jìn)行。各地區(qū)各部門確定工作思路、工作部署、政策措施，要自覺同黨的政治路線對標(biāo)對表、及時校準(zhǔn)偏差。因此，全面貫徹執(zhí)行黨的政治路線，就成為檢查黨員、干部是否遵守政治紀(jì)律，堅決做到“兩個維護(hù)”的標(biāo)尺。
在政治斗爭方面，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，提高斗爭本領(lǐng)，全面貫徹執(zhí)行黨的政治路線。全面貫徹執(zhí)行黨的政治路線的過程也是一個充滿斗爭的過程。全黨各級組織和全體黨員只有堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線的言行作斗爭，才能保證黨的政治路線落地見效。全黨必須毫不動搖地堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅決同一切偏離以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的傾向作斗爭，始終做到聚精會神把抓發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅決貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。全黨必須毫不動搖堅持四項基本原則，旗幟鮮明地反對和抵制那些否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定社會主義制度的言行，旗幟鮮明地反對和抵制那些歪曲、丑化、否定中國特色社會主義、黨史、中華人民共和國歷史、人民軍隊歷史的言行。全黨必須堅決反對和抵制那些否定改革開放的言行，毫不動搖堅持全面深化改革，深入推進(jìn)中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。
（作者為全國黨的建設(shè)研究會特邀研究員，武漢大學(xué)二級教授、博導(dǎo)；武漢大學(xué)中共黨史專業(yè)博士研究生王榮對本文亦有貢獻(xiàn)）
