作為南水北調(diào)中線工程渠首所在地和核心水源區(qū)，河南省南陽(yáng)市淅川縣要確保丹江口水庫(kù)清水安全北送。這里也曾是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，一度有貧困人口近7萬人。
自2015年9月?lián)武来h委書記以來，盧捍衛(wèi)立足縣情實(shí)際，扛起“確保一庫(kù)清水永續(xù)北送”和“全面小康不落一人”兩大責(zé)任，在保水質(zhì)、促脫貧上抓準(zhǔn)抓好結(jié)合點(diǎn)，帶領(lǐng)廣大干部群眾實(shí)現(xiàn)山川增綠、農(nóng)民致富、產(chǎn)業(yè)振興。
守護(hù)清水向北流
淅川水好，不少人以養(yǎng)魚為生。但養(yǎng)魚容易影響水質(zhì)，要護(hù)水就不能不治理。盧捍衛(wèi)上任時(shí)，淅川尚有8300個(gè)養(yǎng)魚網(wǎng)箱、580家養(yǎng)殖戶。
“網(wǎng)箱得拆，也要努力將漁民損失降到最低。”盧捍衛(wèi)牽頭確定合理補(bǔ)償方案，同時(shí)動(dòng)員全縣干部幫漁民賣魚，想方設(shè)法減少損失。“那幾個(gè)月，在市場(chǎng)上，我們比漁民吆喝得還歡！”香花鎮(zhèn)黨委書記張自亮說。
經(jīng)過集中整治，600多家養(yǎng)殖場(chǎng)、100多家養(yǎng)殖戶、19條水上餐飲船被取締，380多家污染企業(yè)被關(guān)停。淅川投入5億元，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、職工轉(zhuǎn)業(yè)、漁民上岸。淅川還成立專業(yè)護(hù)水隊(duì)伍，在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)污水處理廠，完善管網(wǎng)，確保污水處理及時(shí)有效。
淅川地處秦巴山片區(qū)，有120萬畝極易水土流失的石漠化土地。盧捍衛(wèi)到任以后，以多元融資、合同造林、吸引社會(huì)資金參與等方式，推動(dòng)全縣每年植樹不少于10萬畝。目前，淅川的森林覆蓋率達(dá)45.3%，丹江口庫(kù)區(qū)森林覆蓋率達(dá)53.2%。淅川連續(xù)獲評(píng)河南省綠化工作先進(jìn)縣，水土流失面積大大減少。丹江口水庫(kù)水質(zhì)如今穩(wěn)定保持在Ⅱ類以上。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)促增收
截至2015年底，淅川縣有貧困村140個(gè)，貧困人口近7萬人，貧困發(fā)生率12.2%，約2萬人需要易地扶貧搬遷。統(tǒng)計(jì)顯示，自實(shí)施嚴(yán)格的水源地保護(hù)措施以來，淅川縣傳統(tǒng)發(fā)展方式受限，工業(yè)產(chǎn)值一路下行。要改變落后面貌，必須走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路。
經(jīng)過深入調(diào)研，一個(gè)“短中長(zhǎng)”三線產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的發(fā)展思路，在盧捍衛(wèi)的心中漸趨清晰。短線發(fā)展中藥材種植、大閘蟹養(yǎng)殖等“短平快”產(chǎn)業(yè)；中線發(fā)展軟籽石榴、薄殼核桃、杏李種植等生態(tài)經(jīng)濟(jì)林果，確保中期可致富；長(zhǎng)線做大做強(qiáng)旅游業(yè)，確保長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。
在老城鎮(zhèn)下灣村軟籽石榴基地，村民王文亮給記者算了一筆賬：土地流轉(zhuǎn)費(fèi)每年近4000元，就地務(wù)工年收入3.6萬元，再加上分紅，“每年僅果園收入就有5萬元。”曾是建檔立卡貧困戶的王文亮，如今嘗到了增收致富的甜頭，說話間笑容滿面。
除了發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)，淅川還建起鄉(xiāng)村旅游示范村36個(gè)、農(nóng)家樂和特色民宿500多家，全縣現(xiàn)有旅游從業(yè)人員3萬多人，年接待游客468萬多人次。2020年，全縣旅游業(yè)綜合效益達(dá)19.3億元。
2020年2月，淅川縣脫貧摘帽。
務(wù)實(shí)工作暖民心
盧捍衛(wèi)的一組照片，曾在網(wǎng)上引發(fā)網(wǎng)友熱議。
那是2019年8月7日，大石橋、金河、西簧等鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受不同程度的洪澇災(zāi)害。頂著烈日，踩著泥濘的地面，盧捍衛(wèi)走進(jìn)大石橋鄉(xiāng)紙坊溝村，察看群眾受災(zāi)情況，安排部署災(zāi)后重建。照片上，他背對(duì)著鏡頭，濕透的白色襯衫緊緊地貼在后背上。
“盧書記好樣的！”“心系群眾，務(wù)實(shí)為民。”……不少淅川人深受感動(dòng)，自發(fā)地在微信群、朋友圈里轉(zhuǎn)發(fā)、點(diǎn)贊。
淅川的許多干部都了解，關(guān)乎群眾利益的事，盧捍衛(wèi)總會(huì)放在心上，想方設(shè)法解決。他常說，黨員干部要接地氣，保持務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，真正為群眾解難題、辦實(shí)事。
盧捍衛(wèi)深知庫(kù)區(qū)移民作出了很大犧牲。在盧捍衛(wèi)的推動(dòng)下，淅川縣出臺(tái)了一系列舉措，為庫(kù)區(qū)移民當(dāng)好后盾。為幫助庫(kù)區(qū)移民解決子女就學(xué)難題，淅川縣積極創(chuàng)造條件，讓戶口遷往外地的庫(kù)區(qū)移民子弟可以進(jìn)入淅川教學(xué)條件較好的公立中學(xué)，與淅川戶籍學(xué)生同等收費(fèi)。淅川還建立起庫(kù)區(qū)移民文化苑，講述移民“舍小家顧大家為國(guó)家”的感人故事；建立了庫(kù)區(qū)移民博物館，保留移民留下的物件，刻下每個(gè)移民的姓名……一系列舉措陸續(xù)實(shí)施，讓庫(kù)區(qū)移民得到了實(shí)惠，也留住了人心。
“我們保護(hù)生態(tài)、脫貧攻堅(jiān)、改善民生，都是為了溫暖淅川百姓的心。”盧捍衛(wèi)說。
