長期以來，思想政治教育作為黨帶領(lǐng)全國人民開創(chuàng)各項(xiàng)偉大事業(yè)的“生命線”，在革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中，發(fā)揮了動員群眾、教育人民、凝聚共識、匯聚力量的重要作用。當(dāng)前，在我國社會總體穩(wěn)定的同時(shí)，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，社會利益關(guān)系日趨復(fù)雜。思想政治教育要繼續(xù)發(fā)揮“生命線”的重要作用，就要在已有基礎(chǔ)上全方位融入社會治理。十九屆五中全會提出“完善共建共治共享的社會治理制度”的社會治理目標(biāo)，為新時(shí)代加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理提供了基本遵循。社會治理是社會組織體系運(yùn)用社會規(guī)范和手段，對社會成員的社會行為、價(jià)值觀念指導(dǎo)，對各類社會關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)和制約的過程。在思想政治教育的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等諸多功能中，維護(hù)社會安定、促進(jìn)社會發(fā)展、致力于構(gòu)建美好社會是上述功能的集中展現(xiàn)。當(dāng)前，我們要系統(tǒng)考察思想政治教育助益社會治理的全貌，就需要拓寬研究思路，跳出上述相對單一的考察視野，繼而轉(zhuǎn)向歷史、理論與現(xiàn)實(shí)三位一體的邏輯展開。
歷史邏輯：引導(dǎo)人們正確認(rèn)識不同歷史階段的需要變化
人類發(fā)展的歷史就是不斷推動社會進(jìn)步并滿足自身需要的歷史。在這個(gè)意義上考察社會治理，就是為了不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的各種需要。不同的歷史發(fā)展階段，人們的需要也會不同，而且會隨著社會由低級到高級的歷史演進(jìn)，呈現(xiàn)出階段性提高的變化特征。馬克思指出：“已獲得的為滿足需要而用的工具又引起新需要，而這種新需要的產(chǎn)生是第一個(gè)歷史活動”。思想政治教育助益社會治理，就是在引導(dǎo)人們正確認(rèn)識不同歷史階段的需要變化及其奮斗進(jìn)程。任何社會階段與生活需要都是由特定時(shí)空敘事構(gòu)成的——時(shí)間與空間的雙重?cái)⑹?，?gòu)成了思想政治教育助益社會治理的歷史邏輯線索，其背后涵蓋了社會發(fā)展、時(shí)代變遷、生活變化、價(jià)值追求等多個(gè)維度。
在不同的歷史階段，由于生產(chǎn)力發(fā)展水平存在“質(zhì)”或“量”上的差別，階段性的生活需要也會呈現(xiàn)不同圖景。但歷史發(fā)展是有規(guī)律可循的，它并非黑格爾式“絕對精神”推演的結(jié)果，而是在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的相互作用下向前發(fā)展的結(jié)果。在新民主主義革命時(shí)期，我國廣大人民群眾的需要是謀求民族獨(dú)立和自身解放。這一時(shí)期社會的主要矛盾是帝國主義與中華民族、封建主義與人民大眾之間的矛盾。中國共產(chǎn)黨誕生后，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民勠力同心，經(jīng)過28年的艱苦斗爭，取得了民族獨(dú)立和人民解放的偉大勝利。中華人民共和國成立后，社會的主要矛盾發(fā)生了新的變化，毛澤東同志在中共八大會議上將其表述為：人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。改革開放以來，我國社會的主要矛盾再次發(fā)生變化，在1981年召開的黨的十一屆六中全會上，將其確定為“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”，將黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，并提出要“逐步改善人民的物質(zhì)文化生活”的社會發(fā)展目標(biāo)。
經(jīng)過40多年的改革開放，我國經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二，部分產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量和技術(shù)水平已達(dá)到世界領(lǐng)先水平，人均GDP從1978年的156美元躍升至2020年的1萬多美元。人民日益增長的物質(zhì)文化生活需要得到充分、有效的滿足后，更高層次、更加多樣、更為廣泛的美好生活需要不斷凸顯。在當(dāng)前決勝全面建成小康社會的大背景下，人民對于美好生活的需要更加多元和廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，在法治、公平、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長。就此而言，新時(shí)代意義上的“需要”已不僅僅表現(xiàn)為滿足基本生活的物質(zhì)文化的“硬性需要”，還表現(xiàn)為人民群眾幸福感、獲得感的“軟性需要”。顯然，這些需要的滿足和實(shí)現(xiàn)絕非朝夕之功，而是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)廣大人民群眾砥礪前行、共同奮斗的結(jié)果。從這一邏輯看，由“物質(zhì)文化需要”到“美好生活需要”的歷史性轉(zhuǎn)變，不僅是提法的轉(zhuǎn)換，更是內(nèi)涵的拓展。人民群眾在新時(shí)代“對美好生活的需要”層次更高，更加復(fù)雜多樣，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也更有難度。在此語境下，思想政治教育如果只局限于單純的知識傳授、政策解讀或理論教育而忽視對實(shí)踐問題、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的分析和探究，就易使自身變成空洞的說教而失去生命力。因此，思想政治教育要以歷史的眼光與思維積極引導(dǎo)人民群眾正確看待、深刻理解生活需求的歷史演進(jìn)與時(shí)代變遷，以歷史的時(shí)空觀考察不同歷史階段生活需要的基本特征，以及美好生活來之不易的奮斗歷程。通過歷史維度的縱向比較，才能更加深刻地理解社會治理現(xiàn)代化的本真內(nèi)涵和時(shí)代意義。
理論邏輯：引導(dǎo)人們加深對現(xiàn)實(shí)世界的理解和把握
思想政治教育助益社會治理，主要是因?yàn)橛衅渖羁痰睦碚摐Y源及認(rèn)識論方法。馬克思認(rèn)為：“意識一開始就是社會的產(chǎn)物，而且只要人們存在著，它就仍然是這種產(chǎn)物”。在馬克思主義認(rèn)識論中，無論是觀念、意識亦或理論都是基于對社會現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識和把握，認(rèn)識世界與現(xiàn)實(shí)世界存在這種邏輯關(guān)系：人對現(xiàn)實(shí)世界的認(rèn)識是一個(gè)由淺入深的過程，新的更深刻的認(rèn)識一旦形成，就會引導(dǎo)人們以新視角審視現(xiàn)實(shí)世界，加深人們對現(xiàn)實(shí)世界的理解和把握。在此過程中，現(xiàn)實(shí)世界是觀念、意識、理論形成的邏輯起點(diǎn)，決定著觀念、意識、理論的性質(zhì)和方向；觀念、意識、理論也反作用于現(xiàn)實(shí)世界，影響著現(xiàn)實(shí)世界的呈現(xiàn)狀態(tài)和發(fā)展趨向。
社會的不斷發(fā)展帶來了社會結(jié)構(gòu)的深刻變革、群體利益的深度調(diào)整，人們認(rèn)識世界的著眼點(diǎn)也會隨之發(fā)生位移。思想政治教育應(yīng)該也必須依據(jù)黨和國家關(guān)于社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的新要求、新任務(wù)作出新調(diào)整。所謂“教育”，是對受教育者施加影響的一種有目標(biāo)、有組織的實(shí)踐行動，本質(zhì)上是一種育人的行為活動。思想政治教育將人視作教育對象，將塑造人、培養(yǎng)人的發(fā)展人思想品德與政治修養(yǎng)作為最高目標(biāo)。從社會治理創(chuàng)新看，思想政治教育不能僅僅停留在理論宣講和政策傳播層面，而是要在堅(jiān)持馬克思主義理論教育的主導(dǎo)地位的前提下，系統(tǒng)開展以理想信念教育為核心的世界觀、人生觀和價(jià)值觀教育，以愛國主義教育為重點(diǎn)的民族精神教育，以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)的公民道德教育和以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)的素質(zhì)教育，打造社會治理多元主體格局，服務(wù)作為建設(shè)美好社會的價(jià)值目標(biāo)。
現(xiàn)實(shí)邏輯：引導(dǎo)人們深刻體悟美好生活的時(shí)代意蘊(yùn)
我國正處在社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，社會結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、社會矛盾交織疊加，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理以及思想政治教育現(xiàn)代轉(zhuǎn)型帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，同時(shí)也為思想政治教育助益社會治理提供了新的實(shí)踐空間。從現(xiàn)實(shí)情況看，思想政治教育與社會治理存在著相輔相成的密切聯(lián)系。二者都將引導(dǎo)人們追求美好生活作為共同的發(fā)展目標(biāo)與時(shí)代課題。“新時(shí)代思想政治教育如何滿足人民的美好生活需要，引導(dǎo)人們走向并擁有美好生活，成為思想政治教育現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的重要任務(wù)。”就此而論，社會治理既是協(xié)調(diào)社會關(guān)系、促進(jìn)社會穩(wěn)定的動態(tài)過程，也是引導(dǎo)人們走向并擁有美好生活的發(fā)展目標(biāo)。
思想政治教育的獨(dú)特價(jià)值就在于發(fā)揮觀念引導(dǎo)和正向激勵的作用，將社會各方的思想觀念、價(jià)值選擇和日常行為凝聚到符合國家和社會發(fā)展的正確道路上來，以實(shí)現(xiàn)思想政治教育助益社會治理和人們美好生活的功能目標(biāo)。為此，我們可以從兩個(gè)層面來加以把握：其一是社會層面，思想政治教育通過預(yù)防和控制社會風(fēng)險(xiǎn)來為美好生活提供思想保障；其二是個(gè)體層面，通過浸潤和培育個(gè)體自覺為美好生活提供價(jià)值指引。從社會層面看，對社會風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府和社會的集體動員，并通過建章立制、利益協(xié)調(diào)、價(jià)值引導(dǎo)等手段來減少社會風(fēng)險(xiǎn)，為人們追求并擁有美好生活凝聚共識。在這些手段中，思想政治教育是其中的一種重要的、但也是易被忽略的手段。一方面，思想政治教育可以通過協(xié)調(diào)利益來預(yù)防和控制社會風(fēng)險(xiǎn)。從實(shí)踐看，因利益調(diào)整而引發(fā)的社會矛盾，日益成為解決新形勢下人民內(nèi)部矛盾的重要課題。其根源在于利益表達(dá)機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制的不完善、不暢通。歷史和實(shí)踐證明，思想政治教育通過創(chuàng)設(shè)一種社會不同群體民主協(xié)商、平等表達(dá)的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，在開展對話協(xié)商的基礎(chǔ)上尋求各方利益的平衡點(diǎn)，引導(dǎo)人們正確看待和處理集體利益和個(gè)人利益、整體利益和局部利益、長遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益之間的關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)思想政治教育調(diào)節(jié)各方利益訴求、暢通利益表達(dá)渠道的獨(dú)特功能。另一方面，思想政治教育還可以通過強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)教育來預(yù)防社會風(fēng)險(xiǎn)。對于社會治理中出現(xiàn)的社會風(fēng)險(xiǎn)而言，事前預(yù)防比事后治理的成本更低、效果更佳。思想政治教育借助社會教育、思想宣傳、輿論引導(dǎo)、實(shí)踐鍛煉等方式，在全社會強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的宣傳教育。從個(gè)體層面看，通過培育人們的安全意識、環(huán)保意識、公德意識、法制意識，進(jìn)而為構(gòu)建美好社會、追求美好生活提供價(jià)值指引。思想政治教育作為一種軟性的社會治理方式，它賦予人們的教育影響是長期、全方位、潛移默化的。思想政治教育通過思想教育、說理啟發(fā)，引導(dǎo)人們對法律規(guī)范、道德規(guī)范及其背后的法理精神、倫理價(jià)值的社會認(rèn)同和思想認(rèn)同；通過現(xiàn)身說法、榜樣示范，引導(dǎo)人們形塑良好的行為習(xí)慣和健康生活方式；思想政治教育通過陶冶人們的道德情操、錘煉人們的意志品質(zhì)，引導(dǎo)人們擁有符合社會規(guī)范的理想信念和價(jià)值追求；思想政治教育通過同輩教育、自我教育，引導(dǎo)人們形成自律意識、合作意識，共同建構(gòu)和諧的人際關(guān)系。與歷史上存在的生活需要作比較，新時(shí)代人民的美好生活、生產(chǎn)力發(fā)展的程度更高，人民美好生活追求的層次更立體、內(nèi)容更豐富。
教育部2017年度人文社會科學(xué)（中國特色社會主義理論體系研究）研究專項(xiàng)《青年社會主義核心價(jià)值觀培育和踐行的“生活化”研究》（17JD710023）。
作者：胡華 華南理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，講師
