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陳文玲:引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求的六個(gè)發(fā)力點(diǎn)

中國(guó)未來(lái)最大潛力是市場(chǎng)紅利,要充分發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),構(gòu)建全球貿(mào)易中心,使中國(guó)成為全球經(jīng)濟(jì)最活躍和現(xiàn)代商務(wù)環(huán)境最優(yōu)的世界性大市場(chǎng)。中國(guó)對(duì)全球投資最大的吸引力之一是超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),是持續(xù)增長(zhǎng)的巨大的國(guó)內(nèi)需求。必須堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),加快培育完整的內(nèi)需體系,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái),以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。中國(guó)目前和未來(lái)一個(gè)時(shí)期,可以在六個(gè)方面發(fā)力。

一是保持并繼續(xù)創(chuàng)造中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。要增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。隨著我國(guó)人民生活水平提高,消費(fèi)結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化升級(jí),剛性消費(fèi)和傳統(tǒng)消費(fèi)是基礎(chǔ),新型消費(fèi)和超前消費(fèi)是增長(zhǎng)點(diǎn),合理的公共消費(fèi)可以隨著綜合國(guó)力增長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)整。以質(zhì)量品牌為重點(diǎn),促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展,鼓勵(lì)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。2019年,我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額為41.2萬(wàn)億元,2020年社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降3.6%,接近40萬(wàn)億元;物流市場(chǎng)總規(guī)模超過(guò)300萬(wàn)億元,國(guó)際貿(mào)易總額為32.16萬(wàn)億元,房地產(chǎn)市場(chǎng)銷(xiāo)售額17.36萬(wàn)億元,合計(jì)近400萬(wàn)億元。資本市場(chǎng)市值80萬(wàn)億元,未來(lái)數(shù)據(jù)要素將成為重要市場(chǎng)稟賦,會(huì)產(chǎn)生巨大的市場(chǎng)容量和交易量。以上幾項(xiàng)加總,中國(guó)市場(chǎng)總規(guī)模將超過(guò)500萬(wàn)億元。“十二五”期間中國(guó)社會(huì)零售商品總額年均增長(zhǎng)15.6%,“十三五”期間年均增長(zhǎng)10%左右,未來(lái)15年預(yù)計(jì)年均增長(zhǎng)7%-10%,到2035年中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)1000萬(wàn)億元。

二是利用和整合存量資源形成全球貿(mào)易中心。中國(guó)已經(jīng)是貨物貿(mào)易第一大國(guó),成為120多個(gè)國(guó)家第一大貿(mào)易伙伴,舉辦中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)(廣交會(huì))、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)(北京)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì),有近5000個(gè)類(lèi)似義烏的商品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng),有條件成為全球采購(gòu)貿(mào)易中心。中國(guó)未來(lái)必須著力建設(shè)世界的進(jìn)口、出口、轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心,成為全球的交易中心。2035年,基本建成貿(mào)易強(qiáng)國(guó),形成構(gòu)建全球貿(mào)易中心的基礎(chǔ)框架;2050年,全面建成世界認(rèn)同的貿(mào)易強(qiáng)國(guó),成為具有強(qiáng)大現(xiàn)代流通能力的進(jìn)口、出口、轉(zhuǎn)口世界貿(mào)易中心。未來(lái)5年新增進(jìn)口商品總額超過(guò)10萬(wàn)億美元,未來(lái)15年將成為世界貿(mào)易中心。

三是把中國(guó)建設(shè)成為全球的重要金融中心之一。隨著人民幣國(guó)際化和國(guó)際信用度的提高,人民幣在全球儲(chǔ)備貨幣中的占比、在國(guó)際貿(mào)易結(jié)算貨幣分布中的占比會(huì)大幅提升,人民幣將成為三大支柱貨幣之一。預(yù)計(jì)2035年人民幣在國(guó)際貿(mào)易結(jié)算貨幣分布中的占比將超過(guò)20%,2050年將超過(guò)30%;人民幣離岸交易中心從目前13個(gè)增加到50個(gè)。上海國(guó)際能源交易中心期貨能源在世界的占比,將從目前的12%到2025年提升到20%左右,到2035年提高到30%左右,2050年提高到40%-50%。

四是把中國(guó)建設(shè)成為現(xiàn)代商務(wù)環(huán)境最優(yōu)的國(guó)家之一。按照世界銀行的評(píng)估,2017年中國(guó)現(xiàn)代商務(wù)環(huán)境位于第78位,2018年位于第46位,2019年、2020年位于第31位。中國(guó)政府在創(chuàng)造現(xiàn)代商務(wù)環(huán)境方面采取了一系列重大措施,預(yù)計(jì)將在2025年進(jìn)入世界前20位,2035年進(jìn)入前10位,2050年進(jìn)入前5位。按照國(guó)際組織評(píng)價(jià),現(xiàn)在中國(guó)商務(wù)環(huán)境最優(yōu)的地區(qū)是香港,中國(guó)香港的商務(wù)環(huán)境一直排在全球前5位?;浉郯拇鬄硡^(qū)是國(guó)家的重大戰(zhàn)略,香港實(shí)施國(guó)安法之后,香港社會(huì)將會(huì)恢復(fù)長(zhǎng)期穩(wěn)定,將會(huì)使香港現(xiàn)代商務(wù)環(huán)境優(yōu)勢(shì)首先在粵港澳大灣區(qū)放大,從而為全國(guó)的現(xiàn)代商務(wù)環(huán)境進(jìn)一步改善提供經(jīng)驗(yàn)。

五是把中國(guó)建設(shè)成為全球最開(kāi)放、最活躍、最現(xiàn)代的市場(chǎng)體系。中國(guó)目前有1.4億個(gè)市場(chǎng)主體。中國(guó)信通院的數(shù)據(jù)顯示,2020年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到39.2萬(wàn)億元,占GDP比重為38.6%;數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到GDP增速3倍以上,成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵動(dòng)力。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心統(tǒng)計(jì),2020年中國(guó)在線醫(yī)療用戶規(guī)模為2.15億,滲透率達(dá)到21.7%。手機(jī)移動(dòng)支付滲透率達(dá)到94.7%,移動(dòng)支付較5年前增長(zhǎng)27倍,達(dá)到266.2萬(wàn)億元。

六是加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán),依托強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié),打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù),形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,必須同時(shí)利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,構(gòu)建暢通、高效、低成本的現(xiàn)代流通體系,發(fā)揮現(xiàn)代流通的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、決定性作用。培育一批國(guó)際消費(fèi)中心、購(gòu)物中心和旅游休閑中心城市,建設(shè)成為世界現(xiàn)代商務(wù)環(huán)境最優(yōu)的國(guó)家。

(作者為中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師、國(guó)務(wù)院研究室原司長(zhǎng))

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