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數(shù)字時代萬物互聯(lián)，“連接”成為重要基礎能力。技術開源和產(chǎn)業(yè)開放彼此銜接、相互支撐，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈合作模式和無邊界產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，形成新型產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，日益成為數(shù)字時代全球分工體系的主流模式。我們要積極發(fā)展開源技術體系和開放產(chǎn)業(yè)體系，加快形成數(shù)字時代科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。
習近平主席在亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議上的重要講話中指出：“全球數(shù)字經(jīng)濟是開放和緊密相連的整體，合作共贏是唯一正道，封閉排他、對立分裂只會走進死胡同。”“加強數(shù)字基礎設施建設，促進新技術傳播和運用，努力構(gòu)建開放、公平、非歧視的數(shù)字營商環(huán)境。”這為我們發(fā)展數(shù)字技術和產(chǎn)業(yè)、促進全球數(shù)字合作指明了方向、提供了遵循。“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出：“支持數(shù)字技術開源社區(qū)等創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)展，完善開源知識產(chǎn)權(quán)和法律體系，鼓勵企業(yè)開放軟件源代碼、硬件設計和應用服務。”數(shù)字時代萬物互聯(lián)，“連接”成為重要基礎能力。技術開源和產(chǎn)業(yè)開放彼此銜接、相互支撐，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈合作模式和無邊界產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，形成新型產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，日益成為數(shù)字時代全球分工體系的主流模式。我們要積極發(fā)展開源技術體系和開放產(chǎn)業(yè)體系，加快形成數(shù)字時代科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。
開源是數(shù)字技術深入發(fā)展的鮮明特點
開源源起于軟件，開源軟件是指任何人都可以被授權(quán)自由使用、復制、傳播和改動的軟件，并且其源代碼是開放和共享的。開源軟件的基本運作方式是：企業(yè)或個人貢獻開源種子項目，開源基金會托管開源項目，受理企業(yè)捐贈開源項目的知識產(chǎn)權(quán)并組織項目運營、協(xié)作開發(fā)和共享使用。目前，開源不僅已覆蓋軟件開發(fā)全域場景、滲透到絕大部分軟件產(chǎn)品，而且還延伸到開源硬件、開源設計、開源產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等諸多領域。
盡可能廣泛連接和應用是數(shù)字時代的發(fā)展要求，開源是數(shù)字技術深入發(fā)展的鮮明特點。開源能夠匯聚眾智，促進多方協(xié)同和技術迭代演進，使網(wǎng)絡技術連接范圍不斷延伸、應用領域不斷拓展。同時，這一過程也產(chǎn)生了海量數(shù)據(jù)，開發(fā)出大量自動化協(xié)作工具，在世界范圍推動分布式協(xié)作和接力式開發(fā)，連接巨量產(chǎn)品、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，形成網(wǎng)狀產(chǎn)業(yè)生態(tài)，不斷構(gòu)建新的應用場景。
開源發(fā)展到今天，已經(jīng)成為軟件和網(wǎng)絡、數(shù)字領域的一種開發(fā)和創(chuàng)新模式。目前，全球97%的軟件開發(fā)者和99%的企業(yè)使用開源軟件，全球70%以上的新立項軟件項目采用開源模式。一些新興技術領域如云計算、大數(shù)據(jù)和人工智能等領域，已廣泛采用開源模式實現(xiàn)開發(fā)、共享和創(chuàng)新。世界上很多大企業(yè)都在深耕開源體系，即使那些有強大閉源軟件的企業(yè)，也愈來愈多地參與到開源體系之中。目前，開源技術已經(jīng)跨越軟件開發(fā)應用，向傳統(tǒng)制造、新型制造、綠色環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、3D打印等領域拓展，大大提高了創(chuàng)新效率。比如，世界上第一款開源設計的汽車，通過其社區(qū)內(nèi)成員的共同努力，在18個月內(nèi)完成全新量產(chǎn)車設計，比傳統(tǒng)汽車設計快約4倍。
我國是全球開源軟件生態(tài)的重要參與方和貢獻力量。一方面，我國是開源項目的使用大國和幾大開源代碼的第二大用戶。我國國產(chǎn)操作系統(tǒng)、瀏覽器、開發(fā)測試軟件、工業(yè)軟件、移動APP等軟件產(chǎn)品，大多基于開源軟件二次開發(fā)。另一方面，我國也是全球開源代碼的主要貢獻來源，在全球幾個主要開源代碼平臺上的貢獻者數(shù)量排名第二。我國一些大企業(yè)積極參與開源實踐，已經(jīng)成為多個世界知名開源軟件基金會的白金會員，在一些開源項目托管平臺中的貢獻度排名前列。
開放是數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導模式
上世紀80年代到本世紀前10年，全球產(chǎn)業(yè)分工主要發(fā)生在制造領域?，F(xiàn)在，5G及相關開源技術迅速發(fā)展，支撐“萬物互聯(lián)”，從信息到設備、從服務到產(chǎn)品、從企業(yè)到產(chǎn)業(yè)都跨越國界形成新的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)組織，在全球范圍重新進行資源配置，推動形成全產(chǎn)業(yè)鏈深度國際分工格局。以開源技術和數(shù)字平臺為依托，產(chǎn)業(yè)分工體系更緊密更高效，分工鏈條更長更廣，開放、連接與合作成為經(jīng)濟全球化的新趨勢。
跨國科學研究網(wǎng)絡快速發(fā)展。當代科學研究對于未知領域的探索越來越廣泛深入，科學項目對投資強度、學科交叉、實驗成本、參與人員等方面提出了更高要求，由國際合作開展的大科學項目已成為探索知識邊界、解決全球重大科學問題的重要平臺。在天文學、高能物理、生命科學、空間科學等領域，國際大科學項目已經(jīng)成為孕育重大科學發(fā)現(xiàn)的主流模式。我國在科技領域不斷加強國際交流合作。比如，今年4月份，全國人大常委會批準了《成立平方公里陣列天文臺公約》，體現(xiàn)了我國對全球科學事業(yè)發(fā)展的開放胸懷和重要貢獻。科學研究的開放合作還體現(xiàn)在數(shù)據(jù)開放方面。
跨國技術創(chuàng)新網(wǎng)絡快速發(fā)展。依據(jù)數(shù)字化網(wǎng)絡平臺和開源技術，數(shù)字時代的許多新技術新產(chǎn)品都是由多國共同研發(fā)、共同注冊專利、共同分享收益的。世界知識產(chǎn)權(quán)組織采用大數(shù)據(jù)方法追蹤了世界科技集群發(fā)展狀況，研究全球范圍的創(chuàng)新如何相互交織在一起。研究發(fā)現(xiàn)，全球創(chuàng)新網(wǎng)絡的分工正變得更多元更多樣。本世紀之前，美國、日本、西歐對全球?qū)＠呢暙I達到約90%，僅美日德三國的貢獻就超過了2/3。但近年來，借助全球研發(fā)網(wǎng)絡，世界其他地方對全球?qū)＠呢暙I大幅提高，已經(jīng)接近全球?qū)＠顒涌倲?shù)的1/3。其中，中國和韓國的貢獻增長最快，2015—2017年兩國專利注冊數(shù)量已經(jīng)超過全球?qū)＠钥倲?shù)的20%。
制造業(yè)全球分工體系繼續(xù)深化。以前，制造業(yè)全球分工屬于轉(zhuǎn)移型、離散型的分工體系。所謂轉(zhuǎn)移型，是指全球分工體系的形成過程是制造能力從跨國公司母國向海外轉(zhuǎn)移的過程；所謂離散型，是指處于不同地點的零部件制造商相對獨立性較強，與產(chǎn)業(yè)鏈的關聯(lián)主要處于兩端：接受訂單和提供產(chǎn)品。現(xiàn)在，全球分工制造體系特別是復雜新產(chǎn)品的分工制造體系開始呈現(xiàn)原發(fā)型、全程型特點。許多新技術新產(chǎn)品從初始研究設計階段就開始打造分工制造體系，在全球范圍尋求各種零部件最適宜的制造地點，保證技術水平最高和產(chǎn)品品質(zhì)最好。同時，依托數(shù)字技術和網(wǎng)絡平臺相互連接，各個零部件制造商也得以全程相連、實時互動、同步演進，推動產(chǎn)業(yè)快速迭代進步。
服務業(yè)全球分工體系加速推進。傳統(tǒng)服務業(yè)是典型的當?shù)鼗a(chǎn)業(yè)，服務貿(mào)易在國際貿(mào)易中的比例一直較低。例如教育、醫(yī)療、文化等服務，以往都只能在現(xiàn)場消費，服務提供和服務消費不能錯時錯位。隨著網(wǎng)絡和數(shù)字技術的發(fā)展，服務不僅可以遠程提供，如網(wǎng)絡音樂會、網(wǎng)絡教育、網(wǎng)絡醫(yī)療等，還有可能如制造業(yè)那樣進行全球生產(chǎn)分工。例如，依托5G這種高通量低時延的通信技術，身處全球不同地點的多位樂手共同演奏一首樂曲已成為現(xiàn)實。數(shù)字化生產(chǎn)者服務平臺匯聚巨量的生產(chǎn)服務提供商和使用者，可以智能匹配供需雙方甚至多方，極大提升了服務效率和品質(zhì)，提高了服務業(yè)的生產(chǎn)效率。
積極發(fā)展開源技術體系和開放產(chǎn)業(yè)體系
開源與開放的理念契合萬物互聯(lián)的數(shù)字時代發(fā)展要求。我國擁有全球最大的開發(fā)者群體和制造業(yè)體系，數(shù)字技術應用廣泛，開源開放可以連接的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈范圍之廣、規(guī)模之大無可比擬。我們要更新理念、突出重點、發(fā)揮優(yōu)勢，以發(fā)展開源技術體系和開放產(chǎn)業(yè)體系為抓手，加快形成數(shù)字時代科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，增強我國產(chǎn)業(yè)的全球競爭力。
我國數(shù)字技術、數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既得益于加入全球開源技術體系和開放產(chǎn)業(yè)體系，也為全球開源技術體系和開放產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展作出了重要貢獻。我們要繼續(xù)積極參與全球開源開放體系，匯聚全球智力資源、要素資源和產(chǎn)業(yè)資源，服務全球用戶和市場。繼續(xù)在國際知名的開源技術體系和開放產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮積極作用，實現(xiàn)知情、學習、共建、共享并作出更為積極的貢獻。
同時，我們要更加積極發(fā)展我國發(fā)起和引導的開源技術體系和開放產(chǎn)業(yè)體系。在多年實踐中，我國培養(yǎng)了大量優(yōu)秀項目和各類人才，具備加快發(fā)展開源開放體系的有利條件。我國多家企業(yè)發(fā)起組建了國內(nèi)首家自主開源基金會——開放原子開源基金會，一些企業(yè)向其捐贈了多個具有生態(tài)影響力的優(yōu)質(zhì)開源項目，多個開源軟件項目已進入孵化階段，涵蓋操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等眾多基礎前沿領域，發(fā)展前景十分廣闊。
目前，全球開源技術體系和開放產(chǎn)業(yè)體系都以市場導向為主。對開源技術體系，可以依托基金會、代碼托管平臺、項目貢獻企業(yè)以及開發(fā)者加以推進，尤其要強調(diào)建立公平、公開、公正、合理的制度體系，確保開源基金會的信息和決策公開透明，樹立良好形象，吸引更多參與方。對開放產(chǎn)業(yè)體系，要依托國內(nèi)大型企業(yè)和平臺加以推動，并更多地吸納中小企業(yè)跟隨和加入，不斷增強對資金、技術、用戶等全球資源的吸引力。
在開源技術體系和開放產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展過程中，由政府提供相應政策、資金和協(xié)作支持是國際上的普遍做法。我國政府部門可以大力支持并引導社會各界重視和支持開源開放體系發(fā)展，以各種必要合理的方式引進和培養(yǎng)領軍人才，迅速提升我國開源開放體系的技術和管理能力。要加快研究確定發(fā)展重點和戰(zhàn)略領域。比如，鼓勵綠色環(huán)保特別是碳減排技術開源共享，讓更多企業(yè)能夠有效利用這些技術加快推進碳減排行動。又如，在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域推進開源技術體系和開放產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，形成開源開放式發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，更好發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)門類齊全和產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大優(yōu)勢。
（作者為清華大學公共管理學院院長）
