“一帶一路”倡議提出8年來，截至10月26日，中國已同140個國家和32個國際組織簽署了206份共建“一帶一路”合作文件，建立了90多個雙邊合作機制。如今，作為中國提出的最重要全球性倡議之一，“一帶一路”不僅聯(lián)通亞太和歐洲經(jīng)濟圈，還穿越非洲、環(huán)連亞歐，成為世界上跨度最長、最具潛力的合作帶，成為當今世界上范圍最廣、規(guī)模最大的國際合作平臺。
“一帶一路”倡議對世界貢獻巨大，有助于相關國家打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體，對于維護世界和平穩(wěn)定、促進繁榮發(fā)展具有深遠持久的意義。
基礎設施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設的優(yōu)先領域，也是推進“一帶一路”合作的核心。“一帶一路”倡議以基礎設施建設為抓手，為全球基礎設施建設提供了大發(fā)展機遇，也大幅提升了沿線國家的互聯(lián)互通程度。當前，全球基礎設施建設缺口巨大。根據(jù)20國集團旗下全球基礎設施中心（GIH）發(fā)布的《全球基礎設施建設展望》報告，2016年至2040年，全球基礎設施投資需求將增至94萬億美元，年均增長約3.7萬億美元。建設良好的基礎設施對于促進經(jīng)濟增長具有極其重要的基礎性作用。在“一帶一路”框架下，經(jīng)過各國共同努力，以鐵路、公路、航運、航空、管道、空間綜合信息網(wǎng)絡等為核心的全方位、多層次、復合型基礎設施網(wǎng)絡正在加快形成，區(qū)域間商品、資金、信息、技術等交易成本大幅降低，有力促進了跨區(qū)域資源要素有序流動和優(yōu)化配置，對區(qū)域國家增進互聯(lián)互通、合作共贏具有重要意義。
通過促進國家間互聯(lián)互通及貿易投資自由化便利化程度，“一帶一路”為全球貿易和投資增長創(chuàng)造了大發(fā)展機遇，對促進沿線國家特別是發(fā)展中國家加快工業(yè)化和經(jīng)濟增長、維護社會和平穩(wěn)定具有重要意義。世界銀行發(fā)布的《“一帶一路”經(jīng)濟學》報告強調，“一帶一路”建設是“深化區(qū)域合作、促進跨大陸互聯(lián)互通的宏偉舉措，將改善交通基礎設施、提升地區(qū)經(jīng)濟環(huán)境水平，從而大幅降低貿易成本，促進跨境貿易和投資，顯著推動沿線國家和地區(qū)乃至全球經(jīng)濟的增長”。報告指出，“一帶一路”建設將使沿線國家和地區(qū)的實際收入增長1.2%~3.4%，全球實際收入增長0.7%~2.9%，從而促進實現(xiàn)共同繁榮。“一帶一路”倡議的全面實施使參與國之間的貿易往來增加4.1%，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的外國直接投資總額將增加4.97%。此外，“一帶一路”相關投資可以幫助多達3400萬人擺脫中度貧困，使760萬人擺脫極端貧困。英國經(jīng)濟和商業(yè)研究中心的研究也表明，到2040年，“一帶一路”倡議將使全球GDP每年增加7萬億美元以上，多達56個國家的GDP都將因“一帶一路”而每年增長逾100億美元。
目前，我國已與13個沿線國家簽署了7個自貿協(xié)定。從2013年到2020年，我國與“一帶一路”沿線國家貨物貿易超過9.2萬億美元，沿線國家在我國對外貿易中的比重提高了4.1個百分點。同時，中國對沿線國家累計直接投資達1360億美元，沿線國家在華新設企業(yè)累計達2.7萬家，實際投資累計約600億美元。近年來，中國企業(yè)通過“一帶一路”走出去的本地化程度已大幅提高，為合作國家?guī)砹藢崒嵲谠诘睦?。美國麥肯錫公司對在8個非洲國家的上千家中國公司進行的實地調查表明，這些公司中“89%的員工是非洲人，為非洲創(chuàng)造了近30萬個就業(yè)崗位”。約翰斯·霍普金斯大學研究團隊的報告也顯示，在尼日利亞的20家中國制造業(yè)企業(yè)中，當?shù)毓蛦T比例平均為85%，就業(yè)本地化的大趨勢顯而易見。
同時，在“一帶一路”建設走深走實過程中，通過把共建“一帶一路”同各國發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域和國際發(fā)展議程有效對接、協(xié)同增效，并通過雙邊合作、三方合作、多邊合作等多種合作形式使更多國家和企業(yè)參與到“一帶一路”建設中，全球互聯(lián)互通伙伴關系不斷鞏固拓展。相較于盟友式內部等級性和外部排他性，“一帶一路”所塑造的全球互聯(lián)互通伙伴關系具有內部的平等性和外部的開放性。這也意味著，“一帶一路”倡議是一個面向未來、面向世界、開放包容且具有較大發(fā)展性的合作模式。
對于全球化發(fā)展來說，“一帶一路”創(chuàng)造了一種新型全球化發(fā)展模式，在既往全球化走到十字路口之際為全球化深入演進，打造包容性全球化注入了新的強勁動力。2008年經(jīng)濟危機后世界經(jīng)濟長期陷入低迷，國家間及國家內部貧富差距拉大是既往全球化遭遇全球化逆流的主要原因。“一帶一路”通過政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通和民心相通，從更多維度拓展了全球化的內涵，突破了既往經(jīng)濟全球化以市場、生產(chǎn)及資本全球化為主要表現(xiàn)的不均衡性。通過倡導“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲路精神及人類命運共同體意識，“一帶一路”從理念及實踐層面推動打造更加均衡普惠的包容性全球化。
從完善全球治理的角度來說，“一帶一路”倡議及其落實是中國在新時期參與全球治理的方案，也是中國為完善全球治理提供的最佳公共產(chǎn)品。“一帶一路”倡議遵循共商共建共享原則，不僅惠及發(fā)展中國家，也向發(fā)達國家敞開對話合作的大門，本質上是新時期開放合作的全球性公共產(chǎn)品。當前，改革全球治理體系已刻不容緩，在既有機制改革乏力的背景下，“一帶一路”倡議以增量方式為完善全球治理注入新理念、新機制、新動力。
作為承載構建人類命運共同體理念的具體實踐，“一帶一路”也是打造人類利益共同體的最好方式。“一帶一路”建設不斷拓展可以使更多國家間實現(xiàn)不同程度的政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通和民心相通。由此，百年未有之大變局下，在國際力量格局深刻調整過程中，國際社會有望通過共建“一帶一路”避免世界陷入可能的災難。
〔作者：王輝耀，系全球化智庫（CCG）理事長、國務院參事〕
