【專家點評】
從當(dāng)前我國科技人員的心聲訴求看，一流科技創(chuàng)新團隊作用的有效發(fā)揮，離不開科技管理體制的全面改革。今天，我國科技創(chuàng)新環(huán)境顯著改善，但科技創(chuàng)新團隊建設(shè)尚存一些有待破解的難題。比如，如何處理好“加強重大科研項目的權(quán)威性領(lǐng)導(dǎo)”與“保障團隊成員充分發(fā)展”之間的張力；如何建立與科研工作有效匹配的權(quán)責(zé)利分配、評價機制；如何推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合，促成創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣；如何更加主動地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在開放合作中提升自身科技創(chuàng)新能力，等等。妥善解決這些問題，需以更大魄力來支持創(chuàng)新團隊體制機制改革。
國家科技創(chuàng)新力的根本在于人。一方面，應(yīng)大力加強對團隊領(lǐng)軍人物的遴選和支持；另一方面，應(yīng)通過營造自由平等的科研制度環(huán)境，保障團隊成員的科研個性發(fā)展空間。要尊重人才成長規(guī)律和科研活動自身規(guī)律，不拘一格地選取優(yōu)秀科研人才作為領(lǐng)軍人物、組建團隊；對經(jīng)濟社會發(fā)展具有長效性、重大意義的科研項目，可擇優(yōu)選取多位領(lǐng)軍人物分別組建團隊，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，在多個研究團隊之間形成既競爭又合作的關(guān)系，共同推進(jìn)重大科技創(chuàng)新。同時，團隊建設(shè)要盡量扁平化，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，強化基礎(chǔ)研究。
科學(xué)研究充滿不確定性，應(yīng)大力探索創(chuàng)新性評價機制，有效激勵成員的工作熱情和合作意愿。比如，探索建立打破學(xué)科分野的評價機制，以共享研究成果為績效評價基礎(chǔ)，并充分考慮科研團隊負(fù)責(zé)人和集體評價意見。再如，對確定性強的工作予以明確考核指標(biāo)，對不確定性強的原創(chuàng)性工作和技術(shù)性工作實施彈性考核；在職稱評定上采取彈性標(biāo)準(zhǔn)，尊重團隊科研成果和團隊負(fù)責(zé)人推薦意見。
針對科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”現(xiàn)象，應(yīng)鼓勵高校與企業(yè)共同組建產(chǎn)業(yè)鏈研究團隊，面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，以高水平科研服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，改革科研項目管理制度和人事管理制度，鼓勵高校和科研院所科研人員帶團隊參與企業(yè)生產(chǎn)實踐，并在工作績效方面對科研團隊的實踐活動予以認(rèn)可；另一方面，建議由國家科學(xué)基金設(shè)置面向產(chǎn)業(yè)需求的重大項目，鼓勵高?？蒲腥藛T與企業(yè)聯(lián)合組建團隊申報，在共同的科研攻關(guān)中形成深度合作態(tài)勢，進(jìn)一步推動科研與發(fā)展深度融合。
自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新辯證統(tǒng)一?？煽紤]就公共衛(wèi)生、氣候變化和碳排放等重要問題，形成重點領(lǐng)域全球研發(fā)共同體計劃，以支持海內(nèi)外杰出優(yōu)秀青年科研人員中短期參與研發(fā)、設(shè)立國家博士后項目、資助高水平國際合作研究等多種形式，建立以國內(nèi)科研團隊為主導(dǎo)、受我國法律和國際通行規(guī)則保護的研究項目，讓一流創(chuàng)新團隊在全球科技開放合作的舞臺上綻放光彩。
（作者：麥均洪，系華南理工大學(xué)黨委副書記、廣東省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）
（項目團隊：本報記者 張勝、詹媛、楊舒、白雪蕾、任爽、鄧暉、蔣新軍）
