開欄的話
2021年是“十四五”開局之年，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步之年，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢備受全球關(guān)注。
年初以來，面對國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)且穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，也為全球經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了積極力量。
當(dāng)前，全球疫情和經(jīng)濟(jì)走勢趨于復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)依然不減，如何全面辯證長遠(yuǎn)地看待中國經(jīng)濟(jì)？本報(bào)從今天起推出“2021中國經(jīng)濟(jì)答卷”系列報(bào)道，聚焦海內(nèi)外關(guān)切的一些經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題，展現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新變化、新亮點(diǎn)、新成效，探尋中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁韌性和活力背后的邏輯，以期海內(nèi)外朋友更好地讀懂中國經(jīng)濟(jì)。
最近，來自中國官方的一個(gè)預(yù)判引發(fā)海內(nèi)外廣泛關(guān)注：預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長將超過預(yù)期目標(biāo)。
從去年成為全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體到今年經(jīng)濟(jì)增長超預(yù)期，中國經(jīng)濟(jì)再次頂住壓力，展現(xiàn)了巨大潛力和韌性。而在全球不穩(wěn)定不確定因素增多的背景下，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)尤顯難得，將進(jìn)一步提振全球信心，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長注入新動(dòng)力。
保持定力，穩(wěn)中加固
“超預(yù)期”來之不易。
今年以來，外界對中國經(jīng)濟(jì)走勢眾說紛紜，看好者有之，唱空者亦有之。特別是下半年，面對復(fù)雜的國際環(huán)境和疫情、洪澇災(zāi)害等多重沖擊，以及去年同期基數(shù)抬升因素影響，第三季度經(jīng)濟(jì)增速“破5”，同比增長4.9%，一時(shí)質(zhì)疑聲四起。
但看整體、看全年，短期波動(dòng)未改大勢。前三季度中國經(jīng)濟(jì)增長9.8%，遠(yuǎn)高于年初制定的“6%以上”年度增長目標(biāo)，也高于全球平均增速和主要經(jīng)濟(jì)體增速。日前公布的10月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)又交出一份亮眼成績單。保持定力，辦好自己的事，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中加固，發(fā)展有底氣。
底氣，來自“三駕馬車”持續(xù)給力——
消費(fèi)恢復(fù)，韌性顯現(xiàn)，10月份，全國社會消費(fèi)品零售總額同比增長4.9%，連續(xù)兩個(gè)月提速；投資穩(wěn)健前行，前10月，制造業(yè)投資兩年平均增長3.8%，比1-9月加快0.5個(gè)百分點(diǎn)；外貿(mào)量穩(wěn)質(zhì)升，10月份貨物進(jìn)出口總額同比增長17.8%，比上月加快2.4個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)來看，前10月增速高達(dá)22.2%。
底氣，來自就業(yè)民生有效保障——
前10個(gè)月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1133萬人，提前完成全年目標(biāo)任務(wù)；10月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.9%，與上月持平，低于上年同期和2019年同期水平。居民消費(fèi)價(jià)格溫和上漲，10月份CPI同比上漲1.5%，其中食品價(jià)格下降2.4%。
底氣，來自企業(yè)經(jīng)營預(yù)期轉(zhuǎn)好——
隨著保供穩(wěn)價(jià)、助企紓困等政策措施的切實(shí)推進(jìn)，10月份，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況不斷改善，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長24.6%，較上月加快8.3個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)兩個(gè)月回升；兩年平均增長26.4%，加快13.2個(gè)百分點(diǎn)。11月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)重回?cái)U(kuò)張區(qū)間，經(jīng)濟(jì)景氣水平總體回升。
苦練內(nèi)功，提質(zhì)增效
觀察中國經(jīng)濟(jì)，更要關(guān)注速度背后的結(jié)構(gòu)和動(dòng)能。
沖擊和挑戰(zhàn)面前，是搞“大水漫灌”走老路，還是追求質(zhì)效闖新路？中國的選擇很明確，上億市場主體的行動(dòng)也很堅(jiān)定。
“今年9月，我們新上馬了一個(gè)無損檢測設(shè)備項(xiàng)目，達(dá)到國際一流水平。”瑞熙（蘇州）智能科技有限公司總經(jīng)理林斌介紹，“這兩年，盡管資金不算寬裕，公司仍堅(jiān)持在工業(yè)數(shù)字化軟件、自動(dòng)化集成設(shè)備、視覺檢測系統(tǒng)等方面加大研發(fā)投入。”功夫不負(fù)有志者，好產(chǎn)品得到市場及合作伙伴的充分認(rèn)可。林斌透露，今年新設(shè)了2家合資公司，“從已有的訂單看，全年?duì)I業(yè)額將超1億元，有望達(dá)到去年的3倍。”
立足新發(fā)展階段，上億市場主體加強(qiáng)創(chuàng)新、積極轉(zhuǎn)型，助推經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展質(zhì)效提升，發(fā)展動(dòng)能增強(qiáng)，新的增長點(diǎn)競相涌現(xiàn)。
——創(chuàng)新更強(qiáng)。載人航天、深海探測、量子科技等領(lǐng)域重大科技成果捷報(bào)頻傳，疫苗、創(chuàng)新藥物等生物醫(yī)藥行業(yè)快速增長。10月份，新能源汽車、太陽能電池產(chǎn)量同比分別增長127.9%和12.3%。
——結(jié)構(gòu)更優(yōu)。10月份，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長14.7%，比上月加快0.7個(gè)百分點(diǎn)。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長14.8%，明顯快于服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)的增速。
——發(fā)展更“綠”。單位GDP能耗繼續(xù)下降，前三季度，單位GDP能耗同比下降2.3%，降幅比上半年擴(kuò)大0.3個(gè)百分點(diǎn)。1-8月份，全國339個(gè)地級及以上城市PM2.5平均濃度同比下降6.5%。
新加坡《聯(lián)合早報(bào)》刊文評價(jià)：“中國把主要精力放在苦練內(nèi)功上”“這既是中國的正確選擇，也是中國能持續(xù)抗壓的力量源泉”。
政策助力，前景向好
市場主體奮力突圍，政策如何加把勁？
“前陣子，公司經(jīng)營遇到麻煩，好在政策及時(shí)，幫我們減輕了壓力。”浙江博陽壓縮機(jī)有限公司負(fù)責(zé)人陳金紅說，由于全球大宗商品價(jià)格攀升，生產(chǎn)所需的銅、鐵等原材料價(jià)格持續(xù)上漲，公司資金鏈緊張。正犯愁時(shí)，“針對制造業(yè)中小微企業(yè)實(shí)施階段性稅收緩繳”的消息讓陳金紅心頭一亮：“我們11月就可以申請緩繳稅款110多萬元，省下來的這筆錢真是解了燃眉之急。”
從實(shí)施階段性稅收緩繳到加大紓困資金支持力度，從出臺組合式減稅降費(fèi)政策到清理拖欠中小企業(yè)應(yīng)收賬款，從加強(qiáng)再貸款再貼現(xiàn)政策工具精準(zhǔn)“滴灌”到加大對“專精特新”中小企業(yè)金融支持……一系列實(shí)招為中小企業(yè)排憂解難，成效漸顯。數(shù)據(jù)顯示，10月末，普惠小微貸款余額18.6萬億元，同比增長26.7%；專精特新“小巨人”企業(yè)整體獲貸率超七成，戶均貸款余額為7526萬元。預(yù)計(jì)全年新增減稅降費(fèi)將超過7000億元。
“中國政府立足客觀依據(jù)制定政策，從而保證了決策的有效性，這是促成中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。”巴西瓦加斯基金會法學(xué)教授埃萬德羅·卡瓦略說。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，雖然受基數(shù)抬高、短期因素等影響，經(jīng)濟(jì)增速呈“前高后低”走勢，但在宏觀政策助力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等多重因素支撐下，全年經(jīng)濟(jì)增長超過預(yù)期目標(biāo)已無懸念。給力的表現(xiàn)，也讓那些唱空中國經(jīng)濟(jì)者再次“落空”。
國際貨幣基金組織發(fā)布的最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》顯示，2021年全球經(jīng)濟(jì)有望持續(xù)復(fù)蘇但勢頭趨緩，預(yù)計(jì)全年增長率為5.9%，而中國經(jīng)濟(jì)將增長8%。
“主要國際組織預(yù)期2021年中國經(jīng)濟(jì)仍能保持8%左右的較高增速，這不僅高于全球平均增速，也高于主要經(jīng)濟(jì)體增速，體現(xiàn)出國際社會對中國經(jīng)濟(jì)增長前景看好。”國家統(tǒng)計(jì)局國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長付凌暉說，下階段，盡管還面臨一些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，但總的看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn)定、發(fā)展質(zhì)量逐步提升的態(tài)勢有望保持。
