中國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)航發(fā)）以實(shí)現(xiàn)中國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)自主創(chuàng)新發(fā)展為己任，堅(jiān)持聚焦主業(yè)，將壓減工作作為一項(xiàng)重大專項(xiàng)工作，精心組織、統(tǒng)籌推進(jìn)。2016年6月以來(lái)，共壓減企業(yè)法人118戶，比例達(dá)到62%（國(guó)資委三年壓減考核目標(biāo)為20%）。壓縮20多個(gè)行業(yè)、清理退出36戶虧損企業(yè)后，更加聚焦主業(yè)發(fā)展，主業(yè)收入占比從2015年的58%提升到2020年的90.6%，位居中央企業(yè)前列。
聚焦戰(zhàn)略定位，明確壓減工作目標(biāo)
中國(guó)航發(fā)不忘初心、牢記使命，厘清發(fā)展思路，提出通過(guò)壓減將業(yè)務(wù)、資源聚焦航空發(fā)動(dòng)機(jī)主業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)從主業(yè)要效益、要戰(zhàn)略地位、要領(lǐng)軍人才的戰(zhàn)略目標(biāo)。一是做好頂層設(shè)計(jì)。將壓減工作作為集團(tuán)“12345”戰(zhàn)略框架體系中“五大工程”之一“瘦身健體”的重要組成部分，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)。二是保持戰(zhàn)略定力。始終牢記“國(guó)之大者”，堅(jiān)持有所為有所不為，集中力量深耕、做精主業(yè)，對(duì)于與航空發(fā)動(dòng)機(jī)主業(yè)無(wú)關(guān)的投資項(xiàng)目，無(wú)論是否盈利，都主動(dòng)“斷腕”，堅(jiān)定不移地清理退出。三是明確目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化聚焦主業(yè)、提質(zhì)增效、輕裝上陣，開展投資項(xiàng)目清理與虧損企業(yè)整治工作，明確提出將法人企業(yè)總戶數(shù)控制在100戶內(nèi)。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)壓減工作責(zé)任
中國(guó)航發(fā)在壓減工作中堅(jiān)定決心，明確責(zé)任分工，確保任務(wù)落實(shí)。一是堅(jiān)持高位推動(dòng)。對(duì)于集團(tuán)6戶“僵尸企業(yè)”及特困企業(yè)的處置任務(wù)，集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)分工包干，親自抓落實(shí)，多次組織召開專題會(huì)，研究具體處置實(shí)施方案，多次到一線調(diào)研并與地方政府協(xié)調(diào)溝通。二是逐級(jí)成立機(jī)構(gòu)?？偛砍闪⑼顿Y清理與社會(huì)職能移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集團(tuán)黨組成員擔(dān)任組長(zhǎng)；資產(chǎn)管理部作為主責(zé)部門具體承辦，相關(guān)部門作為協(xié)同部門配合實(shí)施。各直屬單位分別成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門牽頭、相關(guān)部門參與的壓減工作組織機(jī)構(gòu)，明確具體職責(zé)，有力組織推進(jìn)。三是強(qiáng)化任務(wù)考核。堅(jiān)持以目標(biāo)為牽引強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，年初下發(fā)的綜合計(jì)劃綱要明確各直屬單位年度清理戶數(shù)。在具體清理項(xiàng)目推進(jìn)中，建立項(xiàng)目清理工作臺(tái)賬，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管控，壓緊、壓實(shí)責(zé)任。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)考核，將壓減任務(wù)完成情況與直屬單位的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核掛鉤，做到獎(jiǎng)懲分明。
做好統(tǒng)籌謀劃，確保壓減工作效果
中國(guó)航發(fā)把壓減工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌謀劃，綜合施策，打好“組合拳”。一是完善制度體系建設(shè)。組織編制股權(quán)處置、破產(chǎn)清算、清算注銷等多項(xiàng)法律指引文件，實(shí)現(xiàn)壓減工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和流程化；形成內(nèi)控手冊(cè)、審核要點(diǎn)，落實(shí)全面風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保對(duì)壓減工作涉及的重大、重要風(fēng)險(xiǎn)審核把關(guān)不缺項(xiàng)。二是建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，橫向協(xié)調(diào)，縱向溝通，多方聯(lián)動(dòng)，高效推進(jìn)。集團(tuán)總部形成由資產(chǎn)管理部牽頭，計(jì)劃、人力、財(cái)務(wù)、黨群、法律等相關(guān)部門協(xié)同的工作機(jī)制；總部與直屬單位、各職能部門之間分別加強(qiáng)溝通，切實(shí)解決壓減過(guò)程中存在的難點(diǎn)問(wèn)題。三是制定清理退出標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決退出不符合集團(tuán)戰(zhàn)略和非集團(tuán)主業(yè)的投資項(xiàng)目、非戰(zhàn)略性且連續(xù)3年虧損的投資項(xiàng)目、不符合主業(yè)發(fā)展要求的三級(jí)投資項(xiàng)目、連續(xù)3年不分紅的投資項(xiàng)目、已采取賬銷案存方式處理的股權(quán)投資項(xiàng)目等。在具體退出方式上，不搞一刀切，視情況分別采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓、清算注銷、關(guān)閉破產(chǎn)、減資退出、吸收合并等靈活多樣的方式。四是強(qiáng)化全流程管控。對(duì)于壓減工作不徹底、走過(guò)場(chǎng)、因主觀原因不能按期完成的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、處罰。對(duì)不按法律法規(guī)和制度要求退出投資企業(yè)、造成國(guó)有資產(chǎn)流失、發(fā)生群體性事件等情況的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。五是充分發(fā)揮黨組織作用。做好政策宣傳和職工思想工作，充分聽取職工的意見，依法依規(guī)落實(shí)員工的合法權(quán)益，力爭(zhēng)最優(yōu)方案安置富余人員、最大限度讓職工滿意、最快效率推進(jìn)改革。通過(guò)積極有效的工作，確保壓減工作平穩(wěn)有序推進(jìn)，維護(hù)了企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。
下一步，中國(guó)航發(fā)將健全常態(tài)化壓減工作機(jī)制，嚴(yán)控增量、強(qiáng)壓存量，將壓減工作與“兩非”剝離、存續(xù)企業(yè)整治、虧損企業(yè)治理、參股經(jīng)營(yíng)投資自查整改等專項(xiàng)工作深度融合，進(jìn)一步剝離主業(yè)中的非核心業(yè)務(wù)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，加快建設(shè)世界一流航空發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)，奮力譜寫新時(shí)代航空發(fā)動(dòng)機(jī)事業(yè)新篇章。
