民主是全人類的共同價值，是中國共產(chǎn)黨百年來始終不渝堅持的重要理念。自成立之日起，中國共產(chǎn)黨就以實現(xiàn)中國人民當(dāng)家作主和中華民族偉大復(fù)興為己任，矢志探索符合中國國情、順應(yīng)人民意愿的民主道路。百年來，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民不懈奮斗，成功開辟中國特色社會主義政治發(fā)展道路，取得了社會主義民主政治建設(shè)的偉大成就，為實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福提供了有力政治保障。
中國民主百年歷程波瀾壯闊
鴉片戰(zhàn)爭以后，中國逐步成為半殖民地半封建社會，國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵，人民當(dāng)家作主根本無從談起。為了挽救民族危亡、實現(xiàn)民族振興，中國人民和無數(shù)仁人志士孜孜探索適合國情的政治發(fā)展道路和政治制度。各種政治勢力及其代表人物紛紛登場，嘗試過君主立憲制、議會制、多黨制、總統(tǒng)制等各種形式，但最終都以失敗告終。十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思列寧主義，中國共產(chǎn)黨應(yīng)運(yùn)而生。中國革命的面貌從此煥然一新，中國民主道路的探索開啟了全新篇章。
新民主主義革命時期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民為爭取民主、反抗壓迫和剝削進(jìn)行了艱苦卓絕斗爭。中國共產(chǎn)黨一大通過黨的第一個綱領(lǐng)就提出：“革命軍隊必須與無產(chǎn)階級一起推翻資本家階級的政權(quán)”“承認(rèn)無產(chǎn)階級專政”“消滅資本家私有制”。黨的二大提出統(tǒng)一中國“為真正民主共和國”。在新民主主義革命的早期實踐中，中國共產(chǎn)黨組織罷工工人代表大會、農(nóng)民協(xié)會為工人和農(nóng)民爭取權(quán)益。在中央蘇區(qū)，建立中華蘇維埃共和國，探索建立新型民主制度。在延安時期，建立以“三三制”為原則的參議會，創(chuàng)建適合中國革命要求、保證人民當(dāng)家作主的民主政治實現(xiàn)形式。黨的民主探索得到人民群眾的衷心擁護(hù)，為建立新型人民當(dāng)家作主制度積累了寶貴經(jīng)驗。
中華人民共和國的成立，徹底結(jié)束了極少數(shù)剝削者統(tǒng)治廣大勞動人民的歷史，實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍，中國人民從此站起來了，中國民主發(fā)展進(jìn)入新紀(jì)元，人民當(dāng)家作主從夢想變?yōu)楝F(xiàn)實。
新中國成立后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會主義革命和建設(shè)，確立了社會主義基本制度。新中國成立前夕召開的中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、人民團(tuán)體、無黨派民主人士按照民主原則共商建國大計，確立了新中國的國家制度和政權(quán)組織形式。1953年，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行了中國歷史上第一次規(guī)?？涨暗钠者x，人民通過選舉自己的代表行使當(dāng)家作主的權(quán)利。1954年9月，第一屆全國人民代表大會第一次會議召開。會議通過了經(jīng)過全國人民廣泛討論的《中華人民共和國憲法》，明確規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國家”“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”。新中國確立人民代表大會制度為根本政治制度，確立中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，確立民族區(qū)域自治制度，中國的民主大廈巍然聳立起來。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國完成了社會主義改造，廣大人民群眾以高度的主人翁精神投入到社會主義建設(shè)，取得了偉大成就。
這一時期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民完成了社會主義革命，消滅了一切剝削制度，實現(xiàn)了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，人民當(dāng)家作主的政治架構(gòu)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、法律原則、制度框架基本確立并不斷發(fā)展。
改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，我們黨深刻總結(jié)新中國成立以來正反兩方面的經(jīng)驗，堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，發(fā)展社會主義民主。進(jìn)一步發(fā)展完善我國的根本政治制度、基本政治制度，人民依法享有和行使民主權(quán)利的內(nèi)容更加豐富。不斷推動民主制度化、法律化，形成中國特色社會主義法律體系，人民當(dāng)家作主有了更好的法治保障?；鶎用裰髋畈l(fā)展，人民行使民主權(quán)利的渠道更加暢通、形式更加多樣。不斷深化政治體制改革，推動制度體系完善和發(fā)展。
這一時期，民主制度不斷完善，民主發(fā)展的政治制度保障和社會物質(zhì)基礎(chǔ)更加堅實，中國走出了一條適合國情的中國特色社會主義政治發(fā)展道路。
進(jìn)入新時代，全過程人民民主深入發(fā)展，中國民主道路更加寬廣。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，立足新的歷史方位，深刻把握中國社會主要矛盾發(fā)生的新變化，積極回應(yīng)人民對民主的新要求新期盼，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民發(fā)展全過程人民民主，中國民主發(fā)展進(jìn)入歷史新時期。堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，確保黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為新時代發(fā)展全過程人民民主提供根本保證。推動全面、廣泛、有機(jī)銜接的人民當(dāng)家作主制度體系不斷健全，保證人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，使各方面制度和國家治理更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造。進(jìn)一步發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用，人民代表大會制度作為實現(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體的作用更加突出，人大代表同人民群眾的聯(lián)系進(jìn)一步密切。完善民主黨派中央對重大決策部署貫徹落實情況實施專項監(jiān)督、直接向中共中央提出建議等制度，加強(qiáng)人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度建設(shè)，推進(jìn)社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。推動民族區(qū)域自治制度不斷完善，筑牢中華民族共同體意識。健全基層群眾自治制度，基層政權(quán)建設(shè)得到加強(qiáng)。中國特色社會主義法治體系不斷健全，法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用得到更好發(fā)揮。
進(jìn)入新時代以來，社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化全面推進(jìn)，中國特色社會主義政治制度優(yōu)越性得到更好發(fā)揮，生動活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面得到鞏固發(fā)展，全過程人民民主在中華大地展示出勃勃生機(jī)和強(qiáng)大生命力。
中國民主發(fā)展成就輝煌
一百年來，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民追求民主、發(fā)展民主、實現(xiàn)民主，不斷推進(jìn)中國民主理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，結(jié)出累累碩果，取得輝煌成就。
走出了符合國情的民主發(fā)展道路。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民經(jīng)過艱辛探索，走出了一條符合中國國情的民主發(fā)展道路。這條道路，符合中國實際，順應(yīng)人民意愿，有深厚的歷史淵源，有科學(xué)的理論指導(dǎo)，有完整的制度支撐，是真正保證人民當(dāng)家作主的正確道路。這條道路，廣泛凝聚智慧和力量，充分激發(fā)社會活力和創(chuàng)新動力，確保國家制度和國家治理體系發(fā)揮出優(yōu)勢，推動創(chuàng)造出世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡，展現(xiàn)出顯著優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力。這條道路，是根本上不同于西方的民主新路，為世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族提供了全新選擇，為人類探索建設(shè)更好民主制度貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。
推進(jìn)了中國民主理論創(chuàng)新。在百年民主實踐中，我們黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，形成一系列豐碩成果。新民主主義革命時期、社會主義革命和建設(shè)時期，形成了新民主主義理論、人民民主專政理論等。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，提出了“人民民主是社會主義的生命”等理念。進(jìn)入新時代，習(xí)近平總書記系統(tǒng)論述了全過程人民民主這一重大理念，強(qiáng)調(diào)評價一個國家政治制度是不是民主的、有效的“八個能否”的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造性地提出了一個國家民主不民主的“四個要看、四個更要看”的標(biāo)準(zhǔn)，展現(xiàn)了強(qiáng)烈的中國特色社會主義民主自信和底氣，對具體地、現(xiàn)實地踐行全過程人民民主提出明確要求，為新時代發(fā)展全過程人民民主、推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)提供了指引和遵循。
形成了人民當(dāng)家作主制度體系。我國確立工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體，確立人民代表大會制度為政權(quán)組織形式和根本政治制度，確立中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度為基本政治制度，建立了日益完善的社會主義法治體系，形成了確保人民當(dāng)家作主的科學(xué)有效的制度體系。我們形成了全面、廣泛、有機(jī)銜接的人民當(dāng)家作主制度體系，構(gòu)建了多樣、暢通、有序的民主渠道，有效保證了黨的主張、國家意志、人民意愿相統(tǒng)一，有效保證了人民當(dāng)家作主。
發(fā)展了全過程人民民主。全過程人民民主，是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結(jié)果。全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐，把民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督貫通起來，實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主，使人民意志得到更好體現(xiàn)、人民權(quán)益得到更好保障、人民創(chuàng)造活力進(jìn)一步激發(fā)。
中國堅持和發(fā)展民主的經(jīng)驗啟示
一百年來，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民為實現(xiàn)人民當(dāng)家作主進(jìn)行不懈探索和奮斗，積累了寶貴的經(jīng)驗。新時代發(fā)展民主，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅持民主集中制，堅定不移走自己的路。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量。中國人民和中華民族之所以能夠扭轉(zhuǎn)近代以后的歷史命運(yùn)、取得今天的偉大成就，最根本的是有中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國發(fā)展全過程人民民主的根本保證。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民實行人民民主，就是支持和保證人民當(dāng)家作主。只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能始終堅持公權(quán)力姓公，始終堅持權(quán)為民所用，確保人民賦予的權(quán)力始終為人民所用。新時代發(fā)展民主，必須堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護(hù)黨的核心和黨中央權(quán)威，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家，保證人民民主的理念、方針、政策貫徹到國家政治生活和社會生活的方方面面。
堅持人民當(dāng)家作主。人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。始終代表最廣大人民根本利益，保證人民當(dāng)家作主，體現(xiàn)人民共同意志，維護(hù)人民合法權(quán)益，是我國國家制度和國家治理體系的本質(zhì)屬性，也是我國國家制度和國家治理體系有效運(yùn)行、充滿活力的根本所在。只有保證人民通過各種渠道行使民主權(quán)利，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，凝聚起最廣大人民的智慧和力量，才能確保人民的意志得到充分體現(xiàn)，才能彰顯中國特色社會主義民主政治的優(yōu)越性。新時代發(fā)展民主，必須堅持以人民為中心，更好體現(xiàn)人民意志，保障人民權(quán)益，激發(fā)人民創(chuàng)造。
堅持依法治國。歷史經(jīng)驗證明，法治建設(shè)與民主發(fā)展相輔相成，法治昌明則民主興，法治廢弛則民主衰。只有堅持依法治國，使黨的主張通過法定程序成為國家意志、形成法律，使黨的政策通過法律得到有效實施，使不斷豐富發(fā)展的民主實踐成果通過法律的形式確認(rèn)和鞏固下來，促進(jìn)民主制度化、法律化，中國特色社會主義民主政治才能穩(wěn)定發(fā)展、接續(xù)發(fā)展。新時代發(fā)展民主，必須堅持全面依法治國，維護(hù)憲法法律權(quán)威，以法治保障民主行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
堅持民主集中制。民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是國家組織形式和活動方式的基本原則。民主集中制，既充分發(fā)揚(yáng)民主，又有效進(jìn)行集中，既充分激發(fā)了廣大人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，又能夠集思廣益、凝心聚力，集中力量辦大事。不論在什么情況下，都不能離開民主講集中，也不能離開集中講民主。新時代發(fā)展民主，必須更好堅持民主集中制，把民主集中制的優(yōu)勢變成我們黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、工作優(yōu)勢。
堅持走自己的路。民主沒有放之四海而皆準(zhǔn)的模式。一個國家選擇什么樣的國家制度和國家治理體系，是由這個國家的歷史文化、社會性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的。中國特色社會主義政治制度之所以行得通、有生命力、有效率，就是因為它是從中國的社會土壤中生長起來的。實踐證明，不照抄照搬別國民主模式，堅定不移走自己的路，才能不斷發(fā)展完善民主。堅定不移走符合國情的民主發(fā)展之路，才能創(chuàng)造出最能保障廣大人民群眾根本利益，最能從根本上調(diào)動人民群眾積極性主動性創(chuàng)造性，最能有效維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定的民主。新時代發(fā)展民主，必須堅定自信，深深扎根廣袤中國大地，廣泛吸收人類優(yōu)秀文明成果，堅定走好并不斷拓寬自己的路。
中國民主百年探索，成就輝煌，經(jīng)驗寶貴。中國民主道路是億萬中國人民掌握自己命運(yùn)、煥發(fā)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家強(qiáng)大力量的必由之路，是團(tuán)結(jié)海內(nèi)外中華兒女為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而不懈奮斗的光明之路。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在14億多中國人民的奮發(fā)奮進(jìn)和創(chuàng)新創(chuàng)造中，中國民主必將越來越完善，中國民主道路必將越走越寬廣。
（作者單位：中國社會科學(xué)院社會主義民主研究中心）
