作者：中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、中國(guó)人民大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究中心主任 李三希
數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新動(dòng)能和新引擎，已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)最顯著的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，是當(dāng)前世界各國(guó)重點(diǎn)關(guān)注和發(fā)展的核心領(lǐng)域，全球各國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。近年來，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在政策扶持和市場(chǎng)推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，占GDP比重不斷提升，我國(guó)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國(guó)的地位得到進(jìn)一步鞏固。我們要客觀認(rèn)識(shí)今后發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
制度的優(yōu)越性
一是有助于推動(dòng)我國(guó)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)使得政府能夠在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上大有作為。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有規(guī)模大、涉及產(chǎn)業(yè)廣、所需投資大等特點(diǎn)，高昂的建設(shè)成本必然需要企業(yè)和民間資本的參與和支持。我國(guó)獨(dú)有的集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，有助于組織好各類資本力量參與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這為數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系的發(fā)展完善奠定了基礎(chǔ)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。以央企為例，中國(guó)電信通過構(gòu)建云網(wǎng)融合新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)從連接提供商向云服務(wù)商轉(zhuǎn)型，在蒙貴兩個(gè)全國(guó)性云基地打造融合資源池；在京津冀等4個(gè)大區(qū)建成大規(guī)模公有云；在31省省會(huì)和重點(diǎn)城市建設(shè)屬地化專屬云；布局“一帶一路”沿線國(guó)家，將算力體系延展至海外。
二是有助于形成包容寬松的政策法規(guī)體系。當(dāng)前，政府、企業(yè)、民眾對(duì)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步得到統(tǒng)一，中央到地方自上而下的政策部署為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式蘊(yùn)藏的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能不斷釋放。中國(guó)政府對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)一直持包容寬松的監(jiān)管態(tài)度，并在國(guó)家戰(zhàn)略高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。近年來，推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動(dòng)（2020）等政策行動(dòng)相繼推出，我國(guó)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的制度優(yōu)勢(shì)日益凸顯。
廣闊的市場(chǎng)空間
一是市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的典型特征是網(wǎng)絡(luò)外部性，市場(chǎng)規(guī)模越大，越有利于海量數(shù)據(jù)的產(chǎn)生，也就越有利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)擁有14億多人口所形成的強(qiáng)大內(nèi)需市場(chǎng)，網(wǎng)民規(guī)模巨大，截至2021年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.11億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)71.6%。強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更有利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)充分發(fā)揮降低市場(chǎng)交易成本和協(xié)調(diào)成本的能力，也將使得市場(chǎng)效率得到有效提升。
二是消費(fèi)群體優(yōu)勢(shì)。我國(guó)數(shù)字消費(fèi)者數(shù)量龐大，各種數(shù)字應(yīng)用滲透率都位于世界前列。龐大的消費(fèi)者群體使得消費(fèi)者的個(gè)性化需求得以滿足，促使各個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)不斷開辟新場(chǎng)景新產(chǎn)品，以滿足消費(fèi)者獨(dú)特且多變的需求。
三是消費(fèi)變革優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，我國(guó)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)強(qiáng)勁，不僅為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了多樣化的應(yīng)用場(chǎng)景，也有助于降低企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的試錯(cuò)成本。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域，數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠依托海量數(shù)字消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。
領(lǐng)先的平臺(tái)企業(yè)
一是市場(chǎng)主體優(yōu)勢(shì)。近年來，中國(guó)在電子商務(wù)、移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟(jì)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心領(lǐng)域已經(jīng)培養(yǎng)出了一大批走在世界前列的數(shù)字平臺(tái)企業(yè)，在這些龍頭企業(yè)的帶動(dòng)引領(lǐng)下，一批中小企業(yè)得以集聚，同時(shí)，在市場(chǎng)和政府的共同推動(dòng)下，以人才、金融、新型基礎(chǔ)設(shè)施、制度等多要素為支撐，形成了一個(gè)大的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來積極影響。例如，中國(guó)電信充分依托大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，打造數(shù)字政府中臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等數(shù)十個(gè)數(shù)字平臺(tái)，助力政府及企業(yè)客戶構(gòu)建能力集約、數(shù)據(jù)融合的中樞系統(tǒng)，此外，還基于不同行業(yè)的業(yè)務(wù)特征，打造百花齊放的業(yè)務(wù)平臺(tái)及應(yīng)用。此外，全球領(lǐng)先的龍頭企業(yè)能夠充分發(fā)揮國(guó)際話語權(quán)優(yōu)勢(shì)，深化對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作與技術(shù)交流，通過參與電子商務(wù)、移動(dòng)支付、數(shù)字內(nèi)容等領(lǐng)域的國(guó)際規(guī)則制定，為更多中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)“走出去”奠定良好的規(guī)則基礎(chǔ)。
二是協(xié)調(diào)配置優(yōu)勢(shì)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)正逐漸成為協(xié)調(diào)和配置資源的基本經(jīng)濟(jì)組織，成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要加速器。眾多平臺(tái)企業(yè)通過打造共創(chuàng)共贏的生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為中小微企業(yè)提供可負(fù)擔(dān)的、世界級(jí)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，促使更多資源實(shí)現(xiàn)高效集聚，從而讓整個(gè)社會(huì)的信息成本大幅度下降，讓更大范圍的協(xié)同合作成為可能。一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠依托平臺(tái)的組織減少信息不對(duì)稱性，避免生產(chǎn)要素多余投入或閑置造成的浪費(fèi)；另一方面，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)能夠通過技術(shù)和模式創(chuàng)新打破各類要素投入生產(chǎn)的時(shí)間和空間約束，擴(kuò)大生產(chǎn)要素的資源供給。
完整的工業(yè)體系
一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)已成為制造業(yè)大國(guó)，是全球唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國(guó)家，擁有世界上最完備的工業(yè)體系，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的今天，這將為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來更多紅利。例如，借助完整產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)，可以打造完善的供應(yīng)鏈體系，從而為各個(gè)產(chǎn)業(yè)中數(shù)字技術(shù)的更新迭代及應(yīng)用實(shí)驗(yàn)提供便利和成本優(yōu)勢(shì)。
二是技術(shù)優(yōu)勢(shì)。信息技術(shù)的持續(xù)迭代為數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增添了全新活力，近年來，我國(guó)在5G、人工智能、量子計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域持續(xù)形成突破，并加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐。與此同時(shí)，數(shù)字技術(shù)突破和融合發(fā)展的賦能成效正在快速呈現(xiàn)，“創(chuàng)新紅利”持續(xù)釋放，有力地實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的滲透補(bǔ)充，并推動(dòng)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
豐富的人力資源
一是人才質(zhì)量不斷優(yōu)化。隨著人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我國(guó)教育體系日益優(yōu)化，科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)取得積極進(jìn)展。近年來，我國(guó)人才優(yōu)勢(shì)不斷積累，“勞動(dòng)力紅利”逐步向“工程師紅利”轉(zhuǎn)化，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展奠定了雄厚的智力資本。此外，我國(guó)人才整體素質(zhì)不斷提高，人才規(guī)模不斷擴(kuò)大，人才流動(dòng)持續(xù)加快，人才隊(duì)伍構(gòu)成更加多元化，政府對(duì)各類人才服務(wù)、支持和管理的力度也進(jìn)一步加大，這都為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。
二是人才吸引力逐步增強(qiáng)。當(dāng)前，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重近四成，其增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出GDP增速，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位舉足輕重，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、吸納就業(yè)的新引擎。與此同時(shí)，我國(guó)還積極營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的外部環(huán)境，提供研究經(jīng)費(fèi)、個(gè)人稅收、簽證、戶口、子女教育等優(yōu)惠便利條件。從全球人才轉(zhuǎn)移趨勢(shì)上來看，來華工作的國(guó)際人才日益增多，為提升我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力奠定了基礎(chǔ)。
