作者：高培勇（中國社會科學(xué)院副院長）
進(jìn)入新發(fā)展階段，我國發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化。面對一系列前所未有的風(fēng)險挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)工作該怎么干？以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，立足扎根于市場主體做好經(jīng)濟(jì)工作，作出了一系列新判斷，推出了一系列新舉措，推動經(jīng)濟(jì)工作不斷向微觀基礎(chǔ)層面深入，進(jìn)一步走深走實。在此過程中，形成了一系列新提法、新表述。這些具有重大戰(zhàn)略意義的新判斷、新舉措、新提法、新表述，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國化的重大理論和實踐創(chuàng)新成果，構(gòu)成了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分。
一個與企業(yè)近似的全新概念——市場主體，逐步進(jìn)入宏觀經(jīng)濟(jì)分析視域。市場主體與企業(yè)不是一回事，兩者之間不能直接畫等號。不久前頒布的《中華人民共和國市場主體登記管理條例》明確規(guī)定，納入市場主體登記管理范圍的，不僅包括各類企業(yè)，也包括個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社等。在市場主體這一概念之下，不僅企業(yè)，而且包括個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等在內(nèi)的參與GDP創(chuàng)造的所有經(jīng)濟(jì)單元被全面覆蓋了。
之所以要越來越多地使用市場主體概念替代企業(yè)概念，表面是宏觀經(jīng)濟(jì)分析視域和重心的伸展，但深入一步看，實質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)工作和宏觀政策配置格局的調(diào)整和變化。如果將企業(yè)特別是大中型企業(yè)比喻為經(jīng)濟(jì)活動的“主動脈”，那么，個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社等小微經(jīng)濟(jì)體便是經(jīng)濟(jì)活動的“毛細(xì)血管”。宏觀經(jīng)濟(jì)分析由“主動脈”深入“毛細(xì)血管”，顯然意味著，我國經(jīng)濟(jì)工作和宏觀政策配置的出發(fā)點和落腳點越來越向微觀基礎(chǔ)層面轉(zhuǎn)移和集聚。由此，不僅宏觀經(jīng)濟(jì)分析視域和重心延伸至所有經(jīng)濟(jì)體和GDP所有源泉，而且更重要的是，經(jīng)濟(jì)工作和宏觀政策配置可以“一竿子插到底”，扎根于包括企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社在內(nèi)的所有經(jīng)濟(jì)體和GDP所有源泉。這對于中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力，無疑至關(guān)重要。
還要看到的是，市場主體被賦予了前所未有的地位和作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，市場主體是我國經(jīng)濟(jì)活動的主要參與者、就業(yè)機(jī)會的主要提供者、技術(shù)進(jìn)步的主要推動者，在國家發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用，要千方百計把市場主體保護(hù)好，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。這為我們從應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的戰(zhàn)略考量出發(fā)，對包括企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社在內(nèi)的市場主體作出全新定義，提供了根本遵循。
其一，市場主體是我國經(jīng)濟(jì)活動的主要參與者。只有“留得青山”，才能“贏得未來”。只有“青山常在”，才能“生機(jī)盎然”。其二，市場主體是就業(yè)機(jī)會的主要提供者。無論是穩(wěn)定就業(yè)，還是擴(kuò)大就業(yè)，都要靠市場主體“唱主角”。其三，市場主體是推動技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。抓住了市場主體這一重要力量，以市場主體為中心配置資源，就抓住了推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本。還要看到，在各種風(fēng)險挑戰(zhàn)面前，尤其是在極端情況下，保證經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行和社會大局總體穩(wěn)定的基本前提是保住、穩(wěn)住市場主體。防范和化解風(fēng)險，要從防范和化解市場主體風(fēng)險做起。
隨著我國進(jìn)入新發(fā)展階段，在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指引下，市場主體日益成為經(jīng)濟(jì)工作和宏觀政策配置的重心，扎根于市場主體、圍著市場主體而轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)工作新格局正趨于形成。當(dāng)前和今后一個時期，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議的部署，在堅持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)的前提下，我們要繼續(xù)堅持以市場主體為重心，把經(jīng)濟(jì)工作和宏觀政策配置的著力點扎根于市場主體，圍繞激發(fā)市場主體活力持續(xù)發(fā)力。
