【導(dǎo)語】近日，全國政協(xié)在京召開“全面加強(qiáng)新時代中小學(xué)勞動教育”網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商會，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋主持會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)勞動教育事關(guān)青少年健康成長，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，事關(guān)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代傳承。要深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于勞動教育的重要論述，把勞動教育貫穿家庭、學(xué)校、社會各方面，與德育、智育、體育、美育相融合，引導(dǎo)中小學(xué)生樹牢馬克思主義勞動觀，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。汪洋主席的講話意蘊(yùn)深刻、內(nèi)涵豐富，體現(xiàn)出高遠(yuǎn)的歷史站位和深邃的戰(zhàn)略眼光，為新時代人民政協(xié)加強(qiáng)新時代勞動教育工作指明了目標(biāo)方向、提供了根本遵循。人民政協(xié)要準(zhǔn)確把握新時代勞動教育面臨的新形勢新任務(wù)，廣泛凝聚社會共識，牢記政治意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面落實(shí)勞動教育戰(zhàn)略，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。
弘揚(yáng)勞動精神是新時代勞動教育高質(zhì)量發(fā)展的使命呼喚
勞動是人類生存的基礎(chǔ)，是人有意識的、自覺地改變環(huán)境改變世界的活動，是人自身發(fā)展的決定性要素。重視勞動教育是中國自古以來一以貫之的教育方針。“民生在勤，勤則不匱。”先輩們將“勤勞”這一中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)代代傳遞，并奉之為興民生的要務(wù)。重視勞動教育是馬克思主義的重要主張。馬克思認(rèn)為，“勞動是人類最基本、最普遍的活動形態(tài)，是人區(qū)別于動物的根本特征”，“生產(chǎn)勞動要與教育緊密結(jié)合，才能更好實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。”中國共產(chǎn)黨人在中國革命、建設(shè)和改革的歷史實(shí)踐中，高度重視教育同生產(chǎn)勞動和社會實(shí)踐相結(jié)合，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義勞動教育觀。毛澤東同志指出，教育必須為無產(chǎn)階級政治服務(wù)，必須同生產(chǎn)勞動相結(jié)合。鄧小平同志指出，為了培養(yǎng)社會主義建設(shè)需要的合格的人才，我們必須認(rèn)真研究在新的條件下，如何更好地貫徹教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的方針。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記立足我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的歷史方位，把勞動教育納入“培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人”的要求之中，進(jìn)一步彰顯了勞動教育的重要性，深刻回答了“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本性問題。 “以勞動托起中國夢”、“社會主義是干出來的，新時代是干出來的”、“全社會要崇尚勞動、見賢思齊，弘揚(yáng)勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的社會風(fēng)尚。”、“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”，“要同生產(chǎn)勞動和社會實(shí)踐相結(jié)合，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人”的指示精神，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記以“人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”的人民立場、政治信念和勞動情懷，豐富了馬克思的勞動思想，開辟了馬克思主義的勞動觀、勞動價值觀、勞動教育觀的新境界。中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》，要求全黨全社會必須高度重視，采取有效措施切實(shí)加強(qiáng)勞動教育，著力提升學(xué)生綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長，凸顯了基于國家前途和民族未來育人的戰(zhàn)略意義。為此，新時代勞動教育必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，貫通大中小學(xué)各學(xué)段，貫穿家庭、學(xué)校、社會各方面，強(qiáng)化勞動價值認(rèn)同，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的勞動觀，讓學(xué)生懂得“勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗”的實(shí)質(zhì)，讓中華民族勤儉、奮斗、創(chuàng)造、奉獻(xiàn)的勞動精神不斷發(fā)揚(yáng)光大，培育德智體美勞全面發(fā)展的時代新人。
補(bǔ)齊勞動教育短板是新時代勞動教育高質(zhì)量發(fā)展的時代要求
近年來，社會各方面對勞動教育認(rèn)識逐步深化、探索積極推進(jìn)、措施不斷完善，勞動教育邊緣化的局面正在發(fā)生改變，但總體看，勞動教育仍是新時代教育改革發(fā)展的一塊短板。相關(guān)研究顯示，美國小學(xué)生平均每天的勞動時間為1.2小時，韓國0.7小時，法國0.6小時，英國0.5小時，而中國小學(xué)生平均每天的勞動時間只有12分鐘。由于長期以來勞動教育的功能逐漸式微，青少年從小就沒有系統(tǒng)地接受勞動教育，使得一些青少年自理能力缺失與勞動意識淡薄現(xiàn)象普遍存在，對勞動者特別是體力勞動者存在某種程度的輕視，存在不珍惜勞動成果、不想勞動、不會勞動的現(xiàn)象。也使得青少年長大后沒有完成從學(xué)生到勞動者的身份轉(zhuǎn)換，對勞動意識、職業(yè)認(rèn)知、創(chuàng)業(yè)意識、就業(yè)觀念、生涯規(guī)劃等方面，缺乏真正的體驗(yàn)和體悟。勞動的獨(dú)特育人價值在一定程度上被忽視，勞動教育正被淡化、弱化，這與“時代新人”的培養(yǎng)目標(biāo)有較大差距。
勞動教育缺失的原因復(fù)雜，主要包括社會環(huán)境、教育環(huán)境、家庭環(huán)境等多種因素。
第一，社會環(huán)境因素。長期以來，將勞動教育僅僅視為德育教育的一種手段，忽視了其對勞動主體自身塑造的教育性。從歷史角度講，我國社會長期流行“萬般皆下品、唯有讀書高”“學(xué)而優(yōu)則仕”的觀念，全社會對勞動教育在人的全面發(fā)展中的重要地位、戰(zhàn)略意義認(rèn)識不足。對勞動教育簡單化理解、簡單化對待、世俗化理解、世俗化對待的現(xiàn)實(shí)并沒有改變；勞動教育的真理性、教育性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性等特點(diǎn)在社會輿論和宣傳上還沒有形成共振、共鳴和廣泛共識。對“勞動教育是人生第一教育”、“勞動教育是創(chuàng)造生活的幸福教育”等認(rèn)識不到位，特別是對“勞動教育是中國特色社會主義教育體系的重要組成部分”、“勞動教育是立德樹人、踐行社會主義核心價值觀、實(shí)施素質(zhì)教育和全面育人的重要載體”理念的認(rèn)識還不到位。此外，社會教育資源匱乏且利用不足，公益勞動、志愿者活動、社區(qū)活動、勞動教育基地等一系列勞動教育存在偶然性和隨機(jī)性，沒有形成常態(tài)機(jī)制，嚴(yán)重弱化了勞動教育的效果。
第二，教育環(huán)境因素。一是在政策設(shè)計層面，長期以來，勞動教育課程在學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)中不是獨(dú)立設(shè)置的一門學(xué)科，缺乏應(yīng)有的實(shí)踐地位。直至2020年普通高中課程方案和語文等學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)修訂后，“勞動”才以獨(dú)立的姿態(tài)重新回到普通高中的教育目標(biāo)之中。但許多學(xué)校對勞動課程普遍重視仍然不夠，勞動教育課程配套資源缺乏，設(shè)備不足、老化，經(jīng)費(fèi)無保證，基地建設(shè)得不到政策保障?；蚴抢砟钌蠌?qiáng)調(diào)，實(shí)操上弱化；名義上強(qiáng)化，課時上減化；口頭上重視，課程上淡化；甚至還有學(xué)校以學(xué)生安全為由，以課代勞、以教代勞、以說代勞、以畫代勞。二是在課程開發(fā)層面，勞動教育缺乏頂層設(shè)計和系統(tǒng)規(guī)劃。在教材建設(shè)上缺乏課程標(biāo)準(zhǔn)的指引，各自為政，在小學(xué)階段、初中階段的課程設(shè)置沒有形成完整學(xué)段鏈條，內(nèi)容不銜接、不連貫、不聯(lián)動，缺乏整合效應(yīng)。在勞動教育規(guī)律和青少年學(xué)生成長規(guī)律、學(xué)習(xí)規(guī)律的認(rèn)知上對接不夠。在一些活動設(shè)計方面強(qiáng)調(diào)了活動性、削弱了思想性，強(qiáng)調(diào)了工具性、忽視了人文性，強(qiáng)調(diào)了技術(shù)性、淡化了教育性，影響了勞動教育在國民教育體系的戰(zhàn)略地位。三是在課堂教學(xué)層面，政府、學(xué)校、家庭、社會對勞動資源的使用缺乏很好的融合機(jī)制。其一，目前中小學(xué)校勞動教育專業(yè)教師隊(duì)伍總量少，教學(xué)資源普遍短缺，另外許多學(xué)校多存在著其他專業(yè)教師充當(dāng)勞動教育課程的角色，嚴(yán)重制約了中小學(xué)勞動教育的開展。其二，將勞動教育簡單地視為關(guān)于勞動的教育，在勞動課堂上對勞動本身強(qiáng)調(diào)過多，也造成了對勞動教育僅僅是作為勞動的教育過程誤區(qū)。其三，加強(qiáng)家校合作是構(gòu)建全天候勞動教育態(tài)勢的基本要求，但中小學(xué)勞動教育家校合作流于形式，校際交流仍以每學(xué)期一至兩次的家長會為主，而且家長會中，很少有老師會談到勞動教育，家長也不會主動關(guān)注孩子在學(xué)校的勞動表現(xiàn)。其四，勞動教育研究滯后。進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國社會產(chǎn)生的變化和新科技革命的飛速發(fā)展，讓勞動的外延不斷擴(kuò)大，勞動的形式和內(nèi)容都有極大改變。但是在新的背景和環(huán)境下勞動教育缺乏專門的研究或研究滯后，勞動教育的內(nèi)涵與時代的發(fā)展要求不同步。
第三，家庭環(huán)境因素。絕大多數(shù)家長贊同“開展勞動教育，家長的責(zé)任不可或缺”，但一些家庭對勞動教育缺乏足夠的重視，家長沒有成為孩子家務(wù)勞動的合格指導(dǎo)者和培養(yǎng)者。大多數(shù)中小學(xué)生都是獨(dú)生子女，家長對他們嬌生慣養(yǎng)，為了應(yīng)對升學(xué)考試，一些家庭把教育的重點(diǎn)放在孩子的文化課程學(xué)習(xí)上，淡化和放棄勞動教育，不配合學(xué)校布置的家務(wù)勞動，還把孩子參與家務(wù)勞動視為浪費(fèi)時間，甚至直接代替孩子家務(wù)勞動。父母的錯誤觀念對孩子有很大的負(fù)面影響，也助長了學(xué)生中一些不良習(xí)慣和現(xiàn)象的滋生。另外，多數(shù)中小學(xué)生的父母主要為“70后”或“80后”，獨(dú)生子女居多，大多從小就缺乏家務(wù)勞動的意識和經(jīng)驗(yàn)，沒有形成正確的示范效應(yīng)，也間接影響到孩子家務(wù)勞動的主動性。
全面推進(jìn)勞動教育是新時代勞動教育高質(zhì)量發(fā)展的落實(shí)路徑
勞動教育是中國特色社會主義教育制度的重要內(nèi)容，對于培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人具有重要戰(zhàn)略意義。人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織，具有突出政治性、鮮明人民性、黨派合作性、巨大包容性、推進(jìn)全程性、工作協(xié)調(diào)性等多方面的特點(diǎn)和優(yōu)勢。因此，要充分發(fā)揮界別眾多、聯(lián)系面寬、代表性強(qiáng)的優(yōu)勢作用，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚社會共識，全面推進(jìn)新時代勞動教育高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的勞動觀，在勞動中提升綜合素質(zhì)、促進(jìn)全面發(fā)展，努力成長為擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。
一是要大力弘揚(yáng)勞動光榮、創(chuàng)造偉大的主旋律，營造全社會關(guān)心支持勞動教育的良好氛圍。必須落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，全面構(gòu)建體現(xiàn)時代特征的勞動教育體系，樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念，弘揚(yáng)勤儉、奮斗、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的勞動精神，著力將勞動教育與德育、智育、體育、美育相結(jié)合，貫通大中小學(xué)各學(xué)段，貫穿家庭、學(xué)校、社會各方面，實(shí)現(xiàn)勞動教育和勞動實(shí)踐的良性互動，促進(jìn)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，養(yǎng)成良好的勞動習(xí)慣，并具備滿足生存發(fā)展需要的基本勞動能力。要旗幟鮮明反對一切不勞而獲、貪圖享樂的錯誤觀念。同時推動全社會共同關(guān)心、支持勞動教育，共同承擔(dān)實(shí)踐育人的社會責(zé)任。
二是科學(xué)設(shè)置勞動教育課程內(nèi)容。要堅(jiān)持勞動教育的頂層設(shè)計和因地制宜相結(jié)合，明確勞動教育課程地位，把握勞動教育基本內(nèi)涵，建立健全相關(guān)教材、師資等標(biāo)準(zhǔn)，整體優(yōu)化學(xué)校課程設(shè)置，形成具有綜合性、實(shí)踐性、開放性、針對性的勞動教育課程體系。在大中小學(xué)設(shè)立勞動教育必修課程和勞動周，采取靈活多樣形式，激發(fā)學(xué)生勞動的內(nèi)在需求和動力。同時，遵循各學(xué)科教育規(guī)律，積極整合傳統(tǒng)勞動和新型勞動教育內(nèi)容，通過必修課程開設(shè)、學(xué)科（專業(yè)）滲透融合、課外校外活動實(shí)踐、校園文化建設(shè)等途徑實(shí)施勞動教育。
三是要突出學(xué)校主導(dǎo)作用。學(xué)校要切實(shí)承擔(dān)勞動教育的主體責(zé)任，把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，在大中小學(xué)設(shè)立勞動教育必修課程。要建立學(xué)校完善的勞動教育責(zé)任制度，制定學(xué)校開展勞動教育工作方案，明確實(shí)施部門和成員，強(qiáng)化責(zé)任主體制度；要求班級開齊開足勞動教育課程，教師不得擠占、挪用學(xué)生勞動實(shí)踐時間。要統(tǒng)籌安排課內(nèi)外時間，小學(xué)低中年級以校園勞動為主，小學(xué)高年級和中學(xué)可適當(dāng)走向社會、參與集中勞動，高等學(xué)校要組織學(xué)生走向社會、以校外勞動鍛煉為主；要堅(jiān)持落實(shí)學(xué)生值日、大掃除等制度，每學(xué)年設(shè)立勞動周，可在學(xué)年內(nèi)或寒暑假自主安排，以集體勞動為主，讓學(xué)生適當(dāng)走向社會，參與社區(qū)勞動服務(wù)，讓勞動教育呈現(xiàn)在學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活的點(diǎn)滴中。
四是要拓寬勞動教育師資來源。學(xué)校應(yīng)核定中小學(xué)勞動教育教師崗位數(shù)量，補(bǔ)充配齊學(xué)校的勞動教育專任教師，在工資待遇、績效考核、職稱評聘、評優(yōu)選先等方面，對勞動教育教師同等對待，保持勞動教育教師隊(duì)伍的穩(wěn)定與發(fā)展。要建立專兼職結(jié)合的勞動教育教師隊(duì)伍，聘請相關(guān)行業(yè)專業(yè)人員擔(dān)任兼職教師；要把勞動教育納入教師培訓(xùn)內(nèi)容，建立健全勞動教育教師工作考核體系，打造高水平專兼職勞動教育師資隊(duì)伍。要加強(qiáng)勞動教育師資培養(yǎng)，鼓勵有條件的師范院校開設(shè)勞動教育相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)具備專業(yè)素質(zhì)的勞動教育教師。積極推動職業(yè)院校與中小學(xué)建立勞動教育師資交流共享機(jī)制，推動學(xué)校勞動教育教學(xué)任務(wù)正常開展。
五是要整合社會勞動教育資源。要樹立開門辦勞動教育的理念，完善政府統(tǒng)籌規(guī)劃、評估認(rèn)定、社會協(xié)同的勞動教育實(shí)踐支持機(jī)制，明確學(xué)校、家庭、社會的勞動教育職責(zé)，構(gòu)建責(zé)任共擔(dān)、資源共享、人才共育的跨部門協(xié)同新格局。各級政府部門要探索構(gòu)建相關(guān)高校、職業(yè)院校、企事業(yè)單位、廠礦、農(nóng)林場等勞動實(shí)踐場所向當(dāng)?shù)刂行W(xué)校開放共享機(jī)制，鼓勵社會資本投資建設(shè)、運(yùn)營勞動教育實(shí)踐基地，提供多樣化的勞動教育資源，滿足各級各類學(xué)校多樣化勞動教育實(shí)踐需求。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織以及各類公益基金會、社會福利組織要組織動員相關(guān)力量、搭建活動平臺，共同支持學(xué)生深入城鄉(xiāng)社區(qū)、福利院和公共場所等參加志愿服務(wù)，開展公益勞動，參與社區(qū)治理。
六是家長要重視勞動教育的育人功能。廣泛宣傳落實(shí)家庭教育促進(jìn)法，更加重視家庭在勞動教育中的基礎(chǔ)作用。家長要樹立正確的家庭教育觀和崇尚勞動、尊重勞動的良好家風(fēng)，要通過日常生活的言傳身教、潛移默化，讓孩子養(yǎng)成從小愛勞動的好習(xí)慣。要鼓勵孩子自覺參與、自己動手，隨時隨地、堅(jiān)持不懈進(jìn)行勞動，指導(dǎo)、督促孩子從事刷碗、掃地、收拾房間、倒垃圾、洗小件衣物等家務(wù)勞動，掌握洗衣做飯等必要的家務(wù)勞動技能，每年有針對性地學(xué)會1至2項(xiàng)生活技能。鼓勵孩子利用節(jié)假日參加各種社會勞動，鼓勵家校共同制定勞動任務(wù)清單，推動勞動教育與中小學(xué)生日常生活緊密結(jié)合。
七是把勞動素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系。要把勞動實(shí)踐情況納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價內(nèi)容，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云平臺、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立勞動教育信息化評價系統(tǒng)，將過程性評價和結(jié)果性評價結(jié)合起來，全面客觀記錄學(xué)生課內(nèi)外勞動過程和結(jié)果。學(xué)生參加家務(wù)勞動和掌握生活技能的情況要按年度記入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，并作為升學(xué)、評優(yōu)的重要參考或依據(jù)，促進(jìn)青少年勞動習(xí)慣的養(yǎng)成。
八是建立勞動教育考核評價制度。把勞動教育保障情況納入地方政府履行教育職責(zé)評價內(nèi)容，把勞動教育納入教育督導(dǎo)體系，推動建立全面實(shí)施勞動教育的長效機(jī)制。督促地方政府加強(qiáng)對勞動教育的領(lǐng)導(dǎo)，明確勞動教育責(zé)任主體和負(fù)責(zé)部門，特別是加強(qiáng)縣級統(tǒng)籌，健全經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，確保勞動教育的時間、師資、經(jīng)費(fèi)、場地、設(shè)備等落實(shí)到位，加快建設(shè)校內(nèi)、校外勞動教育實(shí)踐基地，加強(qiáng)學(xué)校勞動教育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立學(xué)校勞動教育器材、耗材補(bǔ)充機(jī)制。
（作者：中國農(nóng)工民主黨中央聯(lián)絡(luò)工作委員會副主任、研究員 王海平，鄭州市疾病預(yù)防控制中心副主任、研究員 常戰(zhàn)軍）
