2010年中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)正式全面建成。隨著我國(guó)與東盟國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)日益緊密，雙邊貨物貿(mào)易額由2010年的2934.3億美元增長(zhǎng)至2020年的6852.5億美元，東盟已躍升為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。在海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)分析司的授權(quán)和指導(dǎo)下，南寧海關(guān)聯(lián)合廣西大學(xué)中國(guó)—東盟信息港大數(shù)據(jù)研究院組成課題組，共同編制中國(guó)—東盟貿(mào)易指數(shù)，并于2021年9月在第18屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)和中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)上首次正式發(fā)布。
中國(guó)—東盟貿(mào)易指數(shù)直觀展示中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成以來(lái)中國(guó)與東盟國(guó)家貿(mào)易的發(fā)展情況和趨勢(shì)，可以進(jìn)一步為政府部門評(píng)價(jià)雙邊合作成效、制定和調(diào)整宏觀政策提供依據(jù)，為科研機(jī)構(gòu)研究雙邊貿(mào)易發(fā)展情況提供信息參考和趨勢(shì)判斷，為相關(guān)企業(yè)把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)提供方向。
2010年至2020年中國(guó)—東盟貿(mào)易指數(shù)持續(xù)攀升
2020年，盡管新冠肺炎疫情給全球貿(mào)易帶來(lái)負(fù)面影響，中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易在疫情期間卻實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，中國(guó)—東盟貿(mào)易指數(shù)持續(xù)攀升，達(dá)到241.09，比2010年增長(zhǎng)141.09，比2019年增長(zhǎng)39.57，這表明中國(guó)與東盟的貿(mào)易發(fā)展情況整體向好。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)—東盟貿(mào)易指數(shù)五個(gè)一級(jí)指標(biāo)值都保持較好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中貿(mào)易密切、貿(mào)易潛力、貿(mào)易活力和貿(mào)易環(huán)境的指標(biāo)值較2010年均實(shí)現(xiàn)大幅提升，且較2019年仍保持增長(zhǎng)；貿(mào)易質(zhì)量的指標(biāo)值較2019年雖小幅下降，但較2010年仍有所提升（見(jiàn)表1）。
2020年中國(guó)—東盟貿(mào)易指數(shù)分析
貿(mào)易密切指標(biāo)。貿(mào)易密切指標(biāo)反映的是中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易關(guān)系的緊密程度，體現(xiàn)的是雙邊貿(mào)易往來(lái)的繁榮程度和貿(mào)易鏈產(chǎn)業(yè)鏈的嵌入程度。該指標(biāo)由貿(mào)易結(jié)合度、貿(mào)易依賴度和行業(yè)內(nèi)貿(mào)易密切度三個(gè)二級(jí)指標(biāo)合成。貿(mào)易密切指標(biāo)值越高，表示中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易關(guān)系越緊密。貿(mào)易密切指標(biāo)值自2012年以來(lái)逐年增長(zhǎng)，2020年該指標(biāo)值達(dá)到134.47。由于中國(guó)與東盟貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，尤其是中國(guó)對(duì)東盟出口快速增長(zhǎng)，使得出口貿(mào)易結(jié)合度增勢(shì)明顯，拉動(dòng)貿(mào)易結(jié)合度指標(biāo)值提升至131.97。中國(guó)與東盟國(guó)家陸海相鄰、資源互補(bǔ)，隨著中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的相關(guān)政策優(yōu)勢(shì)不斷釋放，貿(mào)易依賴度指標(biāo)值也持續(xù)增長(zhǎng)到147.24。中國(guó)與東盟國(guó)家在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)方面的貿(mào)易往來(lái)的頻繁，使得產(chǎn)業(yè)鏈嵌入程度加深且不斷向高附加值攀升，行業(yè)內(nèi)貿(mào)易密切度指標(biāo)值也因此提高至124.20。
貿(mào)易質(zhì)量指標(biāo)。貿(mào)易質(zhì)量指標(biāo)反映的是中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易的質(zhì)量情況。該指標(biāo)由商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)主體三個(gè)二級(jí)指標(biāo)合成。貿(mào)易質(zhì)量指標(biāo)值越高，表示中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易質(zhì)量越好。貿(mào)易質(zhì)量指標(biāo)值在2017—2019年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)3年增長(zhǎng)，2020年該指標(biāo)值略微回落至102.35。盡管中國(guó)加快構(gòu)建新發(fā)展格局的意義重大，對(duì)原材料資源產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、中間產(chǎn)品的需求增加，高科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)步推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)，但2020年新冠肺炎疫情還是對(duì)中國(guó)向東盟出口中間產(chǎn)品造成影響，進(jìn)而反映到商品結(jié)構(gòu)二級(jí)指標(biāo)值的增速變化，商品結(jié)構(gòu)指標(biāo)值在2020年僅為102.17。受疫情影響，部分外貿(mào)企業(yè)面臨接單難、履約難、國(guó)際物流不暢、貿(mào)易壁壘增多等問(wèn)題，但中國(guó)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作成效顯著，市場(chǎng)主體活力得到大力保護(hù)和激發(fā)，經(jīng)營(yíng)主體指標(biāo)值也增長(zhǎng)到107.29。由于疫情影響了中國(guó)企業(yè)對(duì)外承包工程“走出去”步伐，貿(mào)易結(jié)構(gòu)指標(biāo)值回落為97.58。
貿(mào)易潛力指標(biāo)。貿(mào)易潛力指標(biāo)反映的是中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易的發(fā)展?jié)摿?。該指?biāo)由貿(mào)易互補(bǔ)度和市場(chǎng)潛力兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)合成。貿(mào)易潛力指標(biāo)值越高，表示中國(guó)和東盟之間的貿(mào)易潛力就越大。數(shù)據(jù)顯示，貿(mào)易潛力指標(biāo)值總體呈上升趨勢(shì)，2020年該指標(biāo)值為138.84。隨著東盟國(guó)家制造業(yè)的發(fā)展，中國(guó)和東盟的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)略有增強(qiáng)，2014年之后貿(mào)易互補(bǔ)度也隨之下降，2020年的貿(mào)易互補(bǔ)度指標(biāo)值為93.84。隨著中國(guó)對(duì)東盟的貿(mào)易額以及東盟人均GDP均大幅增長(zhǎng)，市場(chǎng)潛力指標(biāo)值一路走高，2020年已達(dá)到183.83。
貿(mào)易活力指標(biāo)。貿(mào)易活力指標(biāo)反映的是中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易市場(chǎng)占有情況、企業(yè)參與貿(mào)易情況和對(duì)商貿(mào)的關(guān)注度。該指標(biāo)由雙邊貿(mào)易市場(chǎng)占有率、商業(yè)活躍度兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)合成。指標(biāo)值越高，表示中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易活力越強(qiáng)。貿(mào)易活力指標(biāo)值自2017年以來(lái)持續(xù)走高，2020年該指標(biāo)值為143.00。中國(guó)與東盟國(guó)家的貿(mào)易韌性強(qiáng)，抗疫合作不斷深化，雙邊市場(chǎng)占有率指標(biāo)值已提高至160.15。但新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，東盟國(guó)家對(duì)疫情防控的高度關(guān)注，導(dǎo)致與中國(guó)經(jīng)貿(mào)方面的輿情信息占雙邊輿情信息總量的比重下降，使得商業(yè)活躍度指標(biāo)值受到影響并下降到125.85。
貿(mào)易環(huán)境指標(biāo)。貿(mào)易環(huán)境指標(biāo)反映的是中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易環(huán)境的優(yōu)劣狀況。該指標(biāo)由金融環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境三個(gè)二級(jí)指標(biāo)合成。貿(mào)易環(huán)境指標(biāo)值越高，則表明雙邊貿(mào)易面臨的環(huán)境越好，越有利于雙邊貿(mào)易的發(fā)展。貿(mào)易環(huán)境指標(biāo)值自2018年以來(lái)持續(xù)保持增長(zhǎng)，2020年該指標(biāo)值大幅攀升至686.82。金融環(huán)境指標(biāo)值為1718.68，這種變化主要是由中國(guó)與東盟之間的雙向直而接投資人民幣跨境收付總額的急劇擴(kuò)張引起。但受到2020年?yáng)|盟國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)的案件數(shù)有所上漲的影響，市場(chǎng)環(huán)境指標(biāo)值下降到134.79?；A(chǔ)設(shè)施環(huán)境二級(jí)指標(biāo)值整體呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)，主要原因是隨著“一帶一路”倡議和西部陸海新通道建設(shè)不斷推進(jìn)，中國(guó)—東盟雙邊航運(yùn)連接度逐漸增強(qiáng)，中國(guó)與東盟國(guó)家陸路接壤的公路、鐵路口岸基礎(chǔ)條件不斷改善，陸運(yùn)進(jìn)出境運(yùn)輸工具（火車、汽車）數(shù)量成倍增長(zhǎng)。但2020年新冠肺炎疫情導(dǎo)致邊境口岸物流效率降低，陸運(yùn)進(jìn)出境運(yùn)輸工具指標(biāo)值則有所回落，導(dǎo)致2020年的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境指標(biāo)值回落到206.98。
推動(dòng)中國(guó)—東盟貿(mào)易更高水平發(fā)展的對(duì)策與建議
一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建中國(guó)—東盟區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。挖掘好中國(guó)的內(nèi)需潛力，從東盟國(guó)家進(jìn)口生產(chǎn)所需的資源和原材料、以及居民消費(fèi)所需的優(yōu)勢(shì)水果等農(nóng)產(chǎn)品。發(fā)揮中國(guó)紡織服裝、機(jī)械制造、石化等產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，在東盟國(guó)家培育輔助產(chǎn)業(yè)，通過(guò)中間產(chǎn)品的流通，實(shí)現(xiàn)東盟國(guó)家勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)和中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套完備優(yōu)勢(shì)之間的互補(bǔ)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成等高附加值環(huán)節(jié)升級(jí)，在產(chǎn)品質(zhì)量、品牌、服務(wù)、技術(shù)含量等方面不斷提升優(yōu)化，形成更強(qiáng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
二是解決外貿(mào)企業(yè)難題，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。在新冠肺炎疫情全球蔓延的背景下，積極打造線上線下融合的展會(huì)平臺(tái)，幫助企業(yè)有效對(duì)接?xùn)|盟國(guó)家的市場(chǎng)需求，支持企業(yè)開(kāi)展適銷對(duì)路的出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，提升內(nèi)外貿(mào)一體化水平。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全力落實(shí)“六保”任務(wù)，支持各類市場(chǎng)主體特別是中小微外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，鼓勵(lì)更多企業(yè)積極拓展東盟市場(chǎng)。針對(duì)性出臺(tái)促外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的紓困惠企措施，持續(xù)增加運(yùn)力、擴(kuò)大集裝箱供給。
三是提高貿(mào)易便利化水平，挖掘外貿(mào)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)。深化“放管服”改革，推動(dòng)精簡(jiǎn)進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件，持續(xù)壓縮進(jìn)出口貨物整體通關(guān)時(shí)間，清理規(guī)范口岸收費(fèi)，降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)的合規(guī)成本，優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境。繼續(xù)推動(dòng)跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)等新興貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展，打造面向東盟的物流中心倉(cāng)，在東盟國(guó)家設(shè)立海外倉(cāng)，形成規(guī)模結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的跨境電商企業(yè)集群。發(fā)揮中國(guó)企業(yè)在高速鐵路、跨海大橋、超高層建筑、隧道施工等方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，鞏固并拓展與東盟國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施、交通行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的基建合作，以數(shù)字化技術(shù)、信息化技術(shù)賦能傳統(tǒng)基建，在東盟國(guó)家的智慧交通、智慧城市、智慧制造等領(lǐng)域創(chuàng)造更多合作機(jī)會(huì)，推動(dòng)對(duì)外承包工程出口規(guī)模和效益提升。
四是保持與東盟國(guó)家的政策溝通，持續(xù)改善貿(mào)易環(huán)境。不斷完善在東盟國(guó)家金融機(jī)構(gòu)分布與服務(wù)，鼓勵(lì)和推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的人民幣計(jì)價(jià)和結(jié)算。引導(dǎo)企業(yè)做好充分的準(zhǔn)備，深入了解東盟國(guó)家的市場(chǎng)規(guī)則，學(xué)會(huì)利用好出口信用保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)。加大WTO/TBT-SPS措施的預(yù)警和通報(bào)評(píng)議力度，推進(jìn)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合規(guī)評(píng)定互認(rèn)，助力企業(yè)化解貿(mào)易壁壘，實(shí)現(xiàn)“走出去”。綜合推進(jìn)鐵路、公路、水運(yùn)、航空等各種運(yùn)輸方式的規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建多層次、全方位的國(guó)際立體交通格局，打造中國(guó)—東盟國(guó)際信息通道，實(shí)現(xiàn)與東盟國(guó)家的信息高度互聯(lián)互通。
【執(zhí)筆：謝娛、陳瑤雯、粟端】
責(zé)編：于 飛／美編：石 玉
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