國有企業(yè)退休人員社會化管理是黨中央、國務(wù)院作出的重要決策部署，是深化國企改革、加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題的重要內(nèi)容。中國旅游集團(tuán)有限公司（以下簡稱中國旅游集團(tuán)）退休人員移交任務(wù)雖然只有3000人左右，但是由于行業(yè)特殊，集團(tuán)下屬企業(yè)點(diǎn)多、面廣、散布全國各地，且歷史上經(jīng)過多次整合重組，退休人員來源、構(gòu)成及日常管理情況比較復(fù)雜，移交工作難度很大。面對復(fù)雜困難情況，中國旅游集團(tuán)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化國企改革決策部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，因地制宜，多措并舉，用心用情，全力推進(jìn)。截至目前，除個(gè)別重病、失聯(lián)人員外高質(zhì)量完成全國25個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、46個(gè)地級市、98家下屬企業(yè)的移交任務(wù)。
提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
一是集團(tuán)黨委高度重視，高位推動(dòng)。中國旅游集團(tuán)黨委充分認(rèn)識國有企業(yè)退休人員社會化管理的重大意義，迅速將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來，集團(tuán)黨委書記親自統(tǒng)籌，集團(tuán)黨委副書記牽頭負(fù)責(zé)，將退休人員社會化管理作為全面深化改革重點(diǎn)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于國有企業(yè)退休人員社會化管理的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）和全國剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作電視電話會議等有關(guān)要求，認(rèn)真組織研究貫徹落實(shí)措施。二是健全工作機(jī)構(gòu)和責(zé)任機(jī)制。成立集團(tuán)退休人員社會化管理工作小組和工作專班，集團(tuán)黨委副書記擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及各二級公司分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組員。各二級公司作為本企業(yè)退休人員社會化管理責(zé)任主體，也成立各自工作小組和工作專班，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,形成集團(tuán)總部牽頭抓總、各級企業(yè)分級負(fù)責(zé)、工作專班具體落實(shí)的工作格局。三是明確工作原則和總體思路。對照《指導(dǎo)意見》和有關(guān)政策要求，多次組織會議專題研究，提出依法依規(guī)、規(guī)范開展，分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，做深做細(xì)、平穩(wěn)有序的工作原則和工作思路，明確改革任務(wù)方向。
認(rèn)真落實(shí)政策，因企因地制宜制定工作方案
一是吃透中央政策和地方要求。深入領(lǐng)會剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題改革精神，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)退休人員社會化管理政策文件，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)向有關(guān)部門咨詢了解，加強(qiáng)與兄弟企業(yè)交流，做好各層級企業(yè)傳達(dá)宣貫，確保從上到下吃透政策、把準(zhǔn)方向。二是認(rèn)真制定工作方案，明確路線圖時(shí)間表。在充分摸底、夯實(shí)任務(wù)基礎(chǔ)上調(diào)研形成工作方案，提出集團(tuán)退休人員社會化管理工作目標(biāo)、移交任務(wù)以及統(tǒng)籌外費(fèi)用分類處理辦法，明確時(shí)間計(jì)劃、應(yīng)急保障措施和各項(xiàng)具體工作要求。指導(dǎo)各二級公司制定本企業(yè)組織實(shí)施方案，細(xì)化流程，倒排工期，確保移交工作有目標(biāo)、有路徑、有抓手。三是及時(shí)主動(dòng)開展企地對接。集團(tuán)70%以上的移交任務(wù)在北京，北京市出臺相關(guān)移交方案后，第一時(shí)間召集在京企業(yè)進(jìn)行部署，與北京市勞服中心、各區(qū)社保局等單位主動(dòng)對接，推動(dòng)移交工作盡快展開。同時(shí)，組織其他省市企業(yè)與屬地有關(guān)部門積極聯(lián)系，確保移交工作同步開展。
建立健全工作機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)協(xié)同推進(jìn)
一是建立專項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制。建立周報(bào)機(jī)制，組織各二級公司按周匯總?cè)蝿?wù)完成情況，及時(shí)掌握各企業(yè)工作進(jìn)度。建立周例會機(jī)制，傳達(dá)政策要求，交流工作經(jīng)驗(yàn)，分析解決實(shí)際問題，掌握退休人員動(dòng)態(tài)，做好輿情監(jiān)控。建立專題推進(jìn)會機(jī)制，針對移交過程中的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，根據(jù)需要及時(shí)召開專題會，分析問題結(jié)癥，研究解決辦法。二是做好靠前協(xié)調(diào)和區(qū)域統(tǒng)籌。針對北京地區(qū)企業(yè)移交任務(wù)重、要求高、困難比較多的實(shí)際，實(shí)施現(xiàn)場駐扎，開展實(shí)地對接，助力屬地企業(yè)解決實(shí)際問題。在其他地區(qū)突破組織邊界，建立區(qū)域協(xié)同機(jī)制，分區(qū)域指定牽頭企業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)移交工作。三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。強(qiáng)化考核評價(jià)，將移交任務(wù)完成情況納入相關(guān)單位重點(diǎn)工作任務(wù)，推動(dòng)移交工作保質(zhì)保量完成。推行專項(xiàng)通報(bào)機(jī)制，定期對二級公司完成情況進(jìn)行通報(bào)，督促下屬企業(yè)切實(shí)扛起主體責(zé)任。開展穿透式督辦，對于移交任務(wù)重的三、四級企業(yè)一抓到底，確保相關(guān)工作落到實(shí)處。
狠抓難點(diǎn)重點(diǎn)，用心用情做好移交工作
一是分類施策，多措并舉解決難題。對于移交過程中的復(fù)雜情況，積極組織重點(diǎn)攻關(guān)，分類制定解決措施，用心用情做好相關(guān)工作。對于定居異地或境外的，指定專門團(tuán)隊(duì)和專人負(fù)責(zé)，積極探索遠(yuǎn)程辦理。對于失聯(lián)人員，調(diào)動(dòng)多方力量、通過各種渠道、使用多種辦法聯(lián)系解決。對于身患重病本人無法簽字的，積極嘗試上門服務(wù)、子女代簽等方式完成。針對部分老同志提出的歷史遺留問題訴求，核查歷史檔案，專題研究，在符合政策要求和企業(yè)實(shí)際的前提下妥善研究解決辦法。二是建立任務(wù)臺賬，實(shí)行銷號式管理。對收尾階段的少量移交任務(wù)，逐人建立臺賬，梳理個(gè)人具體情況，歸類剖析問題，提出具體措施和時(shí)間計(jì)劃，逐級明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，采取銷號式管理方式逐一推進(jìn)，確保盡早徹底完成移交工作。三是加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛，耐心細(xì)致開展工作。在移交工作過程中，充分發(fā)揮退休領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部橋梁紐帶作用，注重政策宣傳和輿論引導(dǎo)，耐心細(xì)致做思想工作，幫助退休人員解決實(shí)際困難，確保平穩(wěn)有序推進(jìn)。對已移交屬地的退休人員，積極配合社區(qū)、街道做好相關(guān)工作，加強(qiáng)溝通交流，做好建黨100周年等重大節(jié)慶走訪慰問，繼續(xù)關(guān)心關(guān)愛，確保退休人員與企業(yè)的情感紐帶不斷。
下一步，中國旅游集團(tuán)將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化國有企業(yè)改革的決策和部署，勇?lián)肫笫姑?zé)任，不斷完善退休人員社會化管理常態(tài)機(jī)制，推進(jìn)各項(xiàng)改革措施落實(shí)，確保退休人員社會化管理工作收到實(shí)效。
