近日，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝和內蒙古、貴州、甘肅、寧夏8地算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點建設方案正式獲批，10個國家數(shù)據(jù)中心集群也同步啟動。至此，全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系完成總體布局，“東數(shù)西算”工程正式全面啟動。
算力網(wǎng)絡是融合計算和網(wǎng)絡功能的新型基礎設施，是數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分。我國高度重視算力網(wǎng)絡建設。去年5月，國家發(fā)展改革委等四部門聯(lián)合印發(fā)《全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實施方案》，提出建設全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點，加快實施“東數(shù)西算”工程，提升跨區(qū)域算力調度水平。去年12月，國務院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，明確提出打造智能算力、通用算法和開發(fā)平臺一體化的新型智能基礎設施，加快構建布局全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點。全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系完成總體布局，有利于形成協(xié)同東西、優(yōu)勢互補的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展格局。
長三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字治理、數(shù)字貿易、數(shù)字人才培養(yǎng)、數(shù)字技術研發(fā)等方面均居國內前列。從區(qū)位上看，長三角外接國際，內聯(lián)長江經(jīng)濟帶，輻射區(qū)域廣，內外開放水平高，算力網(wǎng)絡帶動作用強，營商環(huán)境在全國領先，算力網(wǎng)絡的需求服務市場潛力大，有利于吸納國內外資源深入?yún)⑴c算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點建設，也有利于全國各算力網(wǎng)絡樞紐節(jié)點、數(shù)據(jù)中心建設的一體化協(xié)調聯(lián)動。
也應看到，長三角算力網(wǎng)絡及相關配套設施尚處于建設起步期和市場培育期，資金投入大，建設周期長，核心技術缺乏，且疊加“雙碳”目標和東西區(qū)域一體化目標，算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點建設任重道遠。下一步需做好以下幾方面的工作。
做好制度設計。應及時成立協(xié)調建設領導機制，加強部門溝通協(xié)作，出臺長三角算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點建設規(guī)劃，制定保障措施方案，統(tǒng)籌長三角地區(qū)數(shù)據(jù)中心集群、智能計算中心、數(shù)字產(chǎn)業(yè)和科創(chuàng)園區(qū)發(fā)展，優(yōu)化算力網(wǎng)絡項目和基建布局，在實現(xiàn)長三角地區(qū)差異化協(xié)作和區(qū)域內一體化的基礎上，推動全國一體化，發(fā)揮長三角與國內其他地區(qū)網(wǎng)絡樞紐節(jié)點建設的協(xié)同效應，促進東西部數(shù)字經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，避免對資源和市場的惡性競爭。
強化市場帶動。發(fā)揮長三角地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模優(yōu)勢，發(fā)揮市場主體在算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點建設中的作用。推動數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)在算力網(wǎng)絡建設中的地位和效能發(fā)揮，推動其在智能算法領域的技術進步和市場拓展。進一步深化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型和智慧城市建設，推動城鄉(xiāng)治理數(shù)據(jù)化和智能化，培育數(shù)智生活方式和場景，擴大長三角區(qū)域算力需求，從而產(chǎn)生算法網(wǎng)絡建設的市場效益，形成對要素資源投入的吸引力。發(fā)揮市場機制作用，引導更多的社會資本、金融資源和人才資源參與其中。
推動技術創(chuàng)新。算力網(wǎng)絡建設關鍵在于技術創(chuàng)新。長三角應充分發(fā)揮本地區(qū)人才、技術、產(chǎn)業(yè)和開放優(yōu)勢，協(xié)調運用各類算法算力資源，政產(chǎn)學研結合，加大基礎算法和算力技術、分布式數(shù)據(jù)操作系統(tǒng)技術等研發(fā)投入，聯(lián)合攻關，集中突破，實現(xiàn)關鍵核心技術的自主創(chuàng)新。
注重綠色發(fā)展。長三角地區(qū)算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點應與長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設相協(xié)調，設計低碳綠色節(jié)能評價體系，形成算力樞紐和數(shù)據(jù)中心建設的考核標準，促進其在空間布局和項目建設上的低碳化、綠色化、集約化發(fā)展，滿足節(jié)能降耗要求。同時，算力網(wǎng)絡樞紐節(jié)點建設亦應注重瞄準長三角乃至全國的生態(tài)綠色低碳一體化發(fā)展的需求，在技術開發(fā)、產(chǎn)品和服務供給方面滿足建設低碳綠色循環(huán)經(jīng)濟體系的需要。
（作者系對外經(jīng)貿大學教授、長三角貿易研究院院長）
