2021年召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，要正確認識和把握實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標和實踐途徑，這是在扎實推動共同富裕的歷史階段必須回答而且必須答好的新時代必答題，而要回答好這一時代必答題，必須要正確認識和把握好如下七個關(guān)系。
一、正確認識和把握“共同”和“富裕”的關(guān)系。實現(xiàn)共同富裕，核心目標是“富裕”，主要特征是“共同”，“共同”是表象。“富裕”代表社會主義先進生產(chǎn)力，能夠進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，創(chuàng)造更多的社會財富“蛋糕”；“共同”代表社會主義先進生產(chǎn)關(guān)系，能夠不斷優(yōu)化收入財富分配格局，切好分好社會財富“蛋糕”。在推進共同富裕的途徑中，“富裕”是基礎(chǔ)，如沒有社會財富“蛋糕”或社會財富“蛋糕”很小，共同富裕則成了空中樓閣，陷入共同貧困的陷阱；“共同”是特征，即要切好分好社會財富“蛋糕”，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
二、正確認識和把握發(fā)展和共享的關(guān)系。發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的根基，沒有發(fā)展，則沒有“富裕”，更難以“共同”。共享是實現(xiàn)共同富裕的方式，沒有共享，則會出現(xiàn)嚴重的兩極分化，割裂生產(chǎn)、分配、流通、消費間的有機聯(lián)系，反過來制約更好的發(fā)展。幸福生活都是奮斗出來的，共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，為人民提高受教育程度、增強發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件，暢通向上流動通道，給更多人創(chuàng)造致富機會，形成人人參與、人人共享的發(fā)展環(huán)境。
三、正確認識和把握先富與共富的關(guān)系。實現(xiàn)共同富裕并不是在共同富裕的道路上“齊步走”，而是允許一部分人一部分地區(qū)先富起來，先富將會發(fā)揮極大的示范帶動作用，為其他人群和地區(qū)提供致富的榜樣，通過先富帶后富幫后富，最終實現(xiàn)共同富裕。先富是途徑方法，共富是最終目標。重點鼓勵辛勤勞動、合法經(jīng)營、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人，不斷完善先富帶后富、幫后富的機制，深入實施東西部協(xié)作和對口支援，加強對欠發(fā)達地區(qū)幫扶，大力推進產(chǎn)業(yè)合作、消費幫扶和勞務(wù)協(xié)作，探索共建園區(qū)、飛地經(jīng)濟等利益共享模式，確保共同富裕道路上每個人都跟上隊。
四、正確認識和把握物質(zhì)與精神的關(guān)系。共同富裕是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，既包括生活的富裕富足，還包涵精神的自信自強，促進共同富裕與促進人的全面發(fā)展是高度統(tǒng)一的。我們在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上進一步推進共同富裕，人民要實現(xiàn)更高水平的收入和財富積累，為實現(xiàn)高品質(zhì)的生活奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時要強化社會主義核心價值觀引領(lǐng)，發(fā)展公共文化事業(yè)，完善公共文化服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。
五、正確認識和把握效率與公平的關(guān)系。效率是做大社會財富“蛋糕”的關(guān)鍵，充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟的綜合優(yōu)勢，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過有效市場不斷提高全要素生產(chǎn)率，促進高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)共同富裕奠定扎實的物質(zhì)基礎(chǔ)。公平是切好分好社會財富“蛋糕”的關(guān)鍵，加快構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準性，通過有為政府的合理引導，形成人人共享的收入財富分配格局和優(yōu)質(zhì)均衡的社會保障體系。
六、正確認識和把握差距與平衡的關(guān)系?？s小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距是推進共同富裕的三大主攻方向，縮小差距并不是要消除差距，實現(xiàn)“一樣化”的共同富裕，而是要將差距控制到合理區(qū)間。當前我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革有力推動了經(jīng)濟發(fā)展，也對就業(yè)和收入分配帶來深刻影響，包括進一步拉大城鄉(xiāng)區(qū)域和收入差距等負面影響。差距是在發(fā)展中產(chǎn)生的，也要靠發(fā)展來解決，要通過高質(zhì)量發(fā)展不斷提高發(fā)展的平衡性和協(xié)調(diào)性，自覺主動縮小三大差距。
七、正確認識和把握當前與長遠的關(guān)系。我國處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情決定了實現(xiàn)共同富裕的長期性、艱巨性、復雜性，要把握好當前和長遠的關(guān)系，既要遵循規(guī)律、循序漸進、積極有為，又不能脫離實際，要腳踏實地、久久為功，在實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中不斷地、逐步地實現(xiàn)共同富裕，同時鼓勵各地因地制宜探索有效路徑，總結(jié)經(jīng)驗，逐步推開，使共同富裕與經(jīng)濟發(fā)展階段相適應(yīng)、與現(xiàn)代化建設(shè)進程相協(xié)調(diào)，不斷形成推動共同富裕的階段性、標志性成果。
（作者系中國宏觀經(jīng)濟研究院國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所綜合研究室主任、研究員）
