【摘要】鑄牢中華民族共同體意識(shí)有著悠久的歷史邏輯、清晰的現(xiàn)實(shí)邏輯和嚴(yán)密的理論邏輯。三重邏輯既提供了鑄牢中華民族共同體意識(shí)的必要性重要性闡釋，又提供了鑄牢中華民族共同體意識(shí)的主要內(nèi)容和努力方向。鑄牢中華民族共同體意識(shí)應(yīng)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，推進(jìn)中華民族文化融合發(fā)展；不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系；努力提升治理效能，鑄牢中華民族命運(yùn)共同體根基，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供有力保證。
【關(guān)鍵詞】中華民族共同體 共同體認(rèn)同 文化融合 共同利益
【中圖分類號(hào)】D25 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2022.03.011
褚松燕，中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）社會(huì)和生態(tài)文明教研部主任，教授、博導(dǎo)。研究方向?yàn)檎畡?chuàng)新與公眾參與、社會(huì)組織政策、互聯(lián)網(wǎng)與協(xié)作治理。主要著作有《在國(guó)家和社會(huì)之間——中國(guó)政治社會(huì)團(tuán)體功能研究》《個(gè)體與共同體》《中外非政府組織管理體制比較》等。
中華民族是一個(gè)命運(yùn)共同體。尤其是1840年以后，每個(gè)中國(guó)人自身的安危就與國(guó)家和民族安危前所未有地緊密聯(lián)系在一起，中華民族偉大復(fù)興成為中國(guó)人民孜孜以求的目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨誕生后，扛起為中華民族求獨(dú)立求復(fù)興的大旗，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民經(jīng)由新民主主義革命，社會(huì)主義革命，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，迎來了中國(guó)從站起來到富起來、強(qiáng)起來的偉大飛躍。而今，我們已經(jīng)全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，要更加鑄牢中華民族共同體意識(shí)，增強(qiáng)國(guó)家的認(rèn)同向心力，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，為到本世紀(jì)中葉將我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
鑄牢中華民族共同體意識(shí)的邏輯
中華民族共同體意識(shí)是國(guó)家統(tǒng)一之基、民族團(tuán)結(jié)之本、精神力量之魂。習(xí)近平總書記在2021年中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“鑄牢中華民族共同體意識(shí)，就是要引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念。”這既是中華民族形成的歷史經(jīng)驗(yàn)，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的現(xiàn)實(shí)需要。
歷史邏輯：鑄牢中華民族共同體意識(shí)是多元一體的中華民族從自在到自覺進(jìn)而到自信的歷史選擇。習(xí)近平總書記指出，“一部中國(guó)史，就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史，就是各民族共同締造、發(fā)展、鞏固統(tǒng)一的偉大祖國(guó)的歷史。”[1]我國(guó)五千年不間斷的文明史中，國(guó)家都城、帝王陵墓、禮器、文字等作為最具代表性的物化載體，維系著多民族統(tǒng)一國(guó)家的歷史發(fā)展進(jìn)程，顯示著不同時(shí)期、不同族屬建立的不同王朝延續(xù)不斷的共同的國(guó)家認(rèn)同——家國(guó)情懷。[2]中華民族大家庭中的各民族通過物質(zhì)和精神層面的交往交流交融，逐漸結(jié)合成了一個(gè)相互依存、統(tǒng)一而不能分割的“高層次的共同體”[3]——中華民族，與之相應(yīng)的中華民族意識(shí)是自在的，有學(xué)者將與這種自在的中華民族意識(shí)相應(yīng)的國(guó)家模式稱為只有統(tǒng)治權(quán)順位而沒有邊界區(qū)劃的“天下國(guó)家”模式。[4]
1840年之后，這種自在的中華民族共同體意識(shí)經(jīng)歷了半封建半殖民地屈辱和磨難的洗禮而逐漸走向自覺。在“中國(guó)民族”的基礎(chǔ)上，梁?jiǎn)⒊?902年正式提出了“中華民族”一詞，之后又從歷史演變的角度分析了中國(guó)民族的多元性和混合性，既而得出結(jié)論：“現(xiàn)今之中華民族自始本非一族，實(shí)由多數(shù)民族混合而成。”[5]在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后的一系列反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)中，中國(guó)人民整體上表現(xiàn)出了一致對(duì)外的決心與信心。辛亥革命后的中華民國(guó)時(shí)期，特別是在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，救亡圖存的“中國(guó)人煉鑄了強(qiáng)烈的國(guó)族意識(shí)”[6]，1935年誕生的《義勇軍進(jìn)行曲》所發(fā)出的“中華民族到了最危險(xiǎn)的時(shí)候”即是印證，顧頡剛所疾呼之“中華民族是一個(gè)”自此占據(jù)了社會(huì)和學(xué)術(shù)界的主流思路，[7]實(shí)現(xiàn)了中華民族與中國(guó)在政治意義上的重合。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民浴血奮戰(zhàn)，建立了中華人民共和國(guó)后，牢牢把握統(tǒng)一的多民族國(guó)家這一基本國(guó)情，并在1954年《中華人民共和國(guó)憲法》中對(duì)這一事實(shí)進(jìn)行了制度確認(rèn)，即“我國(guó)各民族已經(jīng)團(tuán)結(jié)成為一個(gè)自由平等的民族大家庭”，“中華人民共和國(guó)是統(tǒng)一的多民族的國(guó)家”。在建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，各族人民在共同建設(shè)、共同治理國(guó)家的過程中進(jìn)一步加深了交往交流交融。尤其是黨的十八大以來，中華民族多元一體格局創(chuàng)造性傳承家國(guó)情懷，在經(jīng)濟(jì)騰飛、消除貧困、民生改善的基礎(chǔ)上，形成了多元統(tǒng)攝于“一體”的家國(guó)同構(gòu)的中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論和制度自信以及與之相連的國(guó)家文化自信，走向了中華民族共同體的自信自強(qiáng)。
現(xiàn)實(shí)邏輯：鑄牢中華民族共同體意識(shí)是我國(guó)安全發(fā)展和提升治理效能的現(xiàn)實(shí)選擇。目前，我國(guó)正處于世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的歷史交匯期，我們?nèi)〉玫乃谐删褪屈h領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。把目光投向世界，不難發(fā)現(xiàn)，“世界上有200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，2500多個(gè)民族和多種宗教”[8]，實(shí)際上幾乎所有國(guó)家都是多民族國(guó)家。正如恩格斯在評(píng)價(jià)路易·波拿巴的“民族原則”（Principle of nationalities）時(shí)指出，“歐洲沒有一個(gè)國(guó)家不是一個(gè)政府管轄好幾個(gè)不同的民族（nationalities）”，且“沒有一條國(guó)家分界線是與民族（nationalities）的自然分界線，即語言的分界線相吻合的”[9]。既然大多數(shù)國(guó)家都是多民族國(guó)家，某種共同體意識(shí)就是國(guó)家得以存在的一個(gè)重要因素。對(duì)此，西方學(xué)者認(rèn)為，不將領(lǐng)土主權(quán)國(guó)家與民族放在一起討論，所謂的民族國(guó)家將會(huì)變得毫無意義[10]；我國(guó)學(xué)者馬戎認(rèn)為，“民族（nation）是兼有‘國(guó)家’內(nèi)涵的領(lǐng)土、法制因素和‘族群’內(nèi)涵的文化、血緣因素的一個(gè)共同體”[11]。可見，一個(gè)國(guó)家如果缺乏由各民族達(dá)成共識(shí)所形成的國(guó)家共同體意識(shí)的持續(xù)不斷的支撐，就容易陷入內(nèi)部動(dòng)蕩甚至分裂；而有了各民族共有的共同體意識(shí)，國(guó)家和人民才能夠團(tuán)結(jié)起來共渡難關(guān)，既而實(shí)現(xiàn)國(guó)力強(qiáng)盛，達(dá)成強(qiáng)國(guó)目標(biāo)。
恩格斯指出，“國(guó)家是文明社會(huì)的概括”[12]，我國(guó)五千年延綿不斷的文明史也說明，共同體意識(shí)強(qiáng)則國(guó)富民強(qiáng)。中華民族共同體意識(shí)通過自在、自覺到自信的發(fā)展，已經(jīng)融入中華民族生命力極強(qiáng)的家國(guó)一體共同體的認(rèn)同基因。這一基因?qū)槲覀兡廴珖?guó)人民力量來應(yīng)對(duì)大變局、駕馭戰(zhàn)略全局，堅(jiān)定不移地朝著全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)前行提供強(qiáng)大精神支持。黨的十九大正式提出“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”，并將其寫入了黨章。經(jīng)過70多年的探索，“堅(jiān)持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”[13]已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)之一，把這一制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能也是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)得以實(shí)現(xiàn)的有力保證。
在2019年全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上，習(xí)近平總書記明確強(qiáng)調(diào)，要“以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線做好各項(xiàng)工作”[14]。2020年以來，習(xí)近平總書記在中央西藏工作座談會(huì)、新疆工作座談會(huì)等會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”，黨的十九屆五中全會(huì)將“中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)”[15]列入“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)進(jìn)行了戰(zhàn)略性部署。因此，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的主動(dòng)的必然現(xiàn)實(shí)選擇。
理論邏輯：鑄牢中華民族共同體意識(shí)是中國(guó)凝聚共同體認(rèn)同向心力的根本。早在2014年5月的第二次中央新疆工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記就指出，“要高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，在各民族中牢固樹立國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、中華民族共同體意識(shí)”[16]；2015年8月，習(xí)近平總書記在中央第六次西藏工作座談會(huì)上指出，“必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，不斷增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同”[17]。自此，鑄牢中華民族共同體意識(shí)的內(nèi)容從“四個(gè)認(rèn)同”（對(duì)偉大祖國(guó)、對(duì)中華民族、對(duì)中華文化、中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同）豐富和發(fā)展為“五個(gè)認(rèn)同”（對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同），其目的是凝聚全國(guó)各族人民的人心和力量，朝著中華民族偉大復(fù)興的共同目標(biāo)奮斗；同時(shí)，也展示了中國(guó)作為一個(gè)政治共同體以中華民族共同體意識(shí)為國(guó)家認(rèn)同向心力根本的理論邏輯。
中外歷史表明，在人類社會(huì)的發(fā)展中，族群認(rèn)同盡管先于國(guó)家認(rèn)同，但在政治共同體國(guó)家產(chǎn)生之后，族群認(rèn)同又經(jīng)由國(guó)家塑造成為國(guó)家認(rèn)同的一部分。因此，在“五個(gè)認(rèn)同”中，首先回答的是“我是誰”這個(gè)問題。對(duì)偉大祖國(guó)和中華民族的認(rèn)同強(qiáng)調(diào)的是身份認(rèn)同，即全體國(guó)民不分地域、宗教、民族，均有作為中國(guó)和中華民族一員的身份認(rèn)同。其中，對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同是個(gè)人與國(guó)家直接建立聯(lián)系的表現(xiàn)，用于外部甄別，表現(xiàn)為公民身份或法律意義上的國(guó)籍；對(duì)中華民族的認(rèn)同則用于內(nèi)部團(tuán)結(jié)，盡管國(guó)家疆域內(nèi)不同地區(qū)、不同民族、不同宗教信仰的人們會(huì)形成較為緊密的身份聯(lián)系，但都是國(guó)家內(nèi)部不同組成部分特色的呈現(xiàn)，其前提是經(jīng)過長(zhǎng)期的歷史發(fā)展成為一榮俱榮、一損俱損的命運(yùn)共同體，以同屬中國(guó)人和中華民族為最大公約數(shù)。以民族關(guān)系為例，即“漢族和55個(gè)少數(shù)民族同屬于一個(gè)層次，他們互相結(jié)合而成中華民族，中華民族是56個(gè)民族的多元形成的一體，是高一層次的民族實(shí)體”[18]。在這個(gè)意義上，國(guó)家認(rèn)同和中華民族認(rèn)同重疊為國(guó)族身份認(rèn)同，任何形式的民族分裂主義、宗教分裂主義和地區(qū)分裂主義都與之相悖。
其次，對(duì)中華文化的認(rèn)同是政治共同體最為深厚的精神源泉。盡管不同地區(qū)和不同族群之間具有文化差異性，但都有著共同開拓的遼闊疆域、共同書寫的悠久歷史、共同創(chuàng)造的燦爛文明、共同培育的偉大精神。作為各地區(qū)各民族文化的集大成，中華文化兼收并蓄，包括“在5000多年文明發(fā)展中孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在黨和人民偉大斗爭(zhēng)中孕育的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化”，“積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)幟”[19]。
最后，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同和對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同是在身份認(rèn)同和文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上對(duì)政治發(fā)展道路及其最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量的認(rèn)同，是當(dāng)代國(guó)家認(rèn)同中最為核心的政治認(rèn)同。中國(guó)特色社會(huì)主義是各地各族人民共同的道路選擇，是各地各族人民共同的制度設(shè)計(jì)，具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性。不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，是各地各族人民以“中國(guó)之治”持續(xù)推動(dòng)我國(guó)發(fā)展進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同意志。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，中國(guó)共產(chǎn)黨是中華民族的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的政治保障，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，認(rèn)同中國(guó)共產(chǎn)黨是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)各地各族群眾最根本利益的基礎(chǔ)。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)同和中國(guó)特色社會(huì)主義認(rèn)同是中國(guó)人民政治認(rèn)同的重要內(nèi)涵，和國(guó)家認(rèn)同、中華民族認(rèn)同、中華文化認(rèn)同一起構(gòu)成中華民族共同體向心力的完整內(nèi)容和理論邏輯。
綜上，鑄牢中華民族共同體意識(shí)有著悠久的歷史邏輯、清晰的現(xiàn)實(shí)邏輯和嚴(yán)密的理論邏輯，這三重邏輯水乳交融，既提供了鑄牢中華民族共同體意識(shí)的必要性、重要性闡釋，又提供了鑄牢中華民族共同體意識(shí)的主要內(nèi)容和努力方向。
鑄牢中華民族共同體意識(shí)的三個(gè)著力點(diǎn)
鑄牢中華民族共同體意識(shí)，不能離開中國(guó)正處于全面現(xiàn)代化進(jìn)程這一宏觀前提。在這一前提下，鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)現(xiàn)路徑是以中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)行政治統(tǒng)合，凝聚全體國(guó)民的共同體認(rèn)同向心力，服務(wù)于國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和永續(xù)發(fā)展。具體來說，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，不斷完善國(guó)家治理體系，以系統(tǒng)思維提升治理能力，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、地區(qū)關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，鞏固和發(fā)展大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合局面，筑牢國(guó)家安全屏障，實(shí)現(xiàn)中華民族政治團(tuán)結(jié)和政治安全，繼而用國(guó)家治理的價(jià)值、制度和績(jī)效作為鑄牢中華民族共同體意識(shí)的三大支柱，為中國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供源源不斷的力量源泉。
以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，推進(jìn)中華民族文化融合發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，“文化是一個(gè)民族的魂魄，文化認(rèn)同是民族團(tuán)結(jié)的根脈”[20]。對(duì)任何國(guó)家而言，文化認(rèn)同都是最深層次的認(rèn)同，文化的涵化功能通過引導(dǎo)和塑造共同價(jià)值觀和經(jīng)驗(yàn)，形成直接的情感共鳴，從而為共同體意識(shí)提供文化動(dòng)能。“共同的價(jià)值觀和令人振奮的歷史，無疑有益于維持多民族國(guó)家的團(tuán)結(jié)”[21]，提煉核心價(jià)值觀并將之附著于符號(hào)、建筑、服飾、禮儀、儀式等日常生活中的物化載體，維持共同體的某種不變性和連續(xù)性[22]、增強(qiáng)共同體的生命力，已經(jīng)成為各國(guó)維護(hù)和提升共同體凝聚力的重要手段。因此，推進(jìn)中華民族文化融合需要在保持各地區(qū)各民族多元文化活力的同時(shí)，在“融”為一體上下功夫。一是將社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育與中國(guó)公民身份、中華民族成員身份認(rèn)同更為緊密地融合起來。將國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人層面的表達(dá)與中國(guó)公民、中華民族成員身份相關(guān)的普法宣傳有機(jī)結(jié)合，扎牢以學(xué)校為依托的國(guó)民教育體系和以社區(qū)為依托的社會(huì)教育體系相結(jié)合的身份認(rèn)同教育網(wǎng)絡(luò)，通過日?；?、網(wǎng)絡(luò)化的方式宣傳法治典型案例和民族宗教政策，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，使全體國(guó)民在日常生活中牢固樹立正確的祖國(guó)觀、民族觀、文化觀、歷史觀、宗教觀，將社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的建設(shè)目標(biāo)、美好社會(huì)的樣態(tài)、公民個(gè)人的基本道德規(guī)范糅合起來，增強(qiáng)中華民族共同體的自豪感，增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)。二是加強(qiáng)公共文化服務(wù)供給，塑造和傳播各地各族人民共享的中華文化符號(hào)和中華民族形象，助力兼容并包的中華文化傳承發(fā)展。當(dāng)今中國(guó)特色社會(huì)主義文化，源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，熔鑄于黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，植根于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。各地區(qū)各民族相互尊重、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，既有地區(qū)性民族性文化生活的個(gè)性，也有各地區(qū)各民族人民群眾共享中華文化的濃厚情感和自信，由此匯聚的中華文化軟實(shí)力，形成了鑄牢中華民族共同體意識(shí)的價(jià)值支柱。
不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。21世紀(jì)以來，國(guó)際移民的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。一般來說，移民的增加會(huì)使政治共同體的異質(zhì)性增加，但事實(shí)上，從世界范圍內(nèi)看，現(xiàn)代化進(jìn)程并未消解以民族和種族為基礎(chǔ)的身份認(rèn)同。走在社會(huì)主義現(xiàn)代化征程上的中國(guó)，更需要傳承我國(guó)優(yōu)秀治國(guó)理政傳統(tǒng)，整合社會(huì)各方力量以達(dá)至社會(huì)和諧、國(guó)家團(tuán)結(jié)。我國(guó)的社會(huì)主義制度自新中國(guó)成立以來得到不斷完善，在中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家治理體系不斷優(yōu)化，協(xié)同高效的國(guó)家治理制度優(yōu)勢(shì)顯著。在此基礎(chǔ)上，我們應(yīng)繼續(xù)以系統(tǒng)思維推進(jìn)各領(lǐng)域制度的完善，全面協(xié)調(diào)推動(dòng)各領(lǐng)域工作和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，不斷推進(jìn)制度優(yōu)勢(shì)與治理效能的協(xié)同提升。以制度建設(shè)維護(hù)中華民族的團(tuán)結(jié)，一是加強(qiáng)制度供給，維護(hù)社會(huì)主義秩序共同體。堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，提高社會(huì)治理法治化水平，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)筑牢堅(jiān)實(shí)法治基礎(chǔ)。同時(shí)，深化依法治國(guó)實(shí)踐，樹立和維護(hù)憲法的最高權(quán)威，努力建設(shè)信仰法治、公平正義、保障權(quán)利、守法誠(chéng)信、充滿活力、和諧有序的社會(huì)主義法治社會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)各地各族人民群眾獲得感、幸福感、安全感。二是推進(jìn)制度和實(shí)踐創(chuàng)新，打造社會(huì)治理共同體。把民主協(xié)商納入社會(huì)治理體系，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系；把科技支撐嵌入社會(huì)治理體系，促進(jìn)科技優(yōu)勢(shì)與制度優(yōu)勢(shì)深度融合，推動(dòng)社會(huì)的全面發(fā)展和進(jìn)步；努力提升社會(huì)治理水平，不斷滿足各地各族群眾的美好生活需要，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)各地區(qū)各民族像石榴籽那樣緊緊抱在一起。三是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，凝聚社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)共同體。進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，推動(dòng)兩種力量不斷進(jìn)行動(dòng)態(tài)、有機(jī)磨合，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的最佳配置。創(chuàng)新政府支持模式，支持新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，織密道路網(wǎng)和信息網(wǎng)，使民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的特色產(chǎn)品和服務(wù)有效參與國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，形成更加緊密穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系，讓各地各族人民共享改革開放發(fā)展的機(jī)遇和成果。
努力提升治理效能，鑄牢中華民族命運(yùn)共同體根基。共同體意識(shí)的建構(gòu)不僅是基于身份的、情感的，也是基于共同利益的。中華民族是一個(gè)命運(yùn)共同體，一榮俱榮、一損俱損。各民族只有把自己的命運(yùn)同中華民族的命運(yùn)緊緊連接在一起，才有前途，才有希望。“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。”[23]習(xí)近平總書記曾在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)，“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)民族都不能少”“不能丟了農(nóng)村這一頭”“絕不能讓一個(gè)蘇區(qū)老區(qū)掉隊(duì)”。全面建成小康社會(huì)，就是要通過全國(guó)各族人民的共同努力，實(shí)現(xiàn)不分地域、不分群體、不分層級(jí)、不分民族，不使一人掉隊(duì)的“全面小康”。減貧是一個(gè)歷史性難題，也是一個(gè)世界性難題。社會(huì)主義中國(guó)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展和大規(guī)模減貧同步，貧困人口共享改革發(fā)展成果，形成了具有中國(guó)特色的貧困治理體系，與國(guó)家治理相互促進(jìn)、相互推動(dòng)，歷史性地解決了困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困，展現(xiàn)了強(qiáng)大的治理效能。進(jìn)一步凝聚共同利益，打造治理合力，一方面扎實(shí)做好基本民生保障，不斷滿足人民群眾美好生活需要，加大力度改善基層城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高基本公共服務(wù)能力，培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)技能教育培訓(xùn)，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)差距，改善人民生活品質(zhì)；另一方面有序擴(kuò)大國(guó)家治理參與度，開展多層次多渠道全方位的民主協(xié)商，不斷完善全過程人民民主，提高人民群眾運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義制度有效治理國(guó)家的能力，切實(shí)把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，形成聯(lián)結(jié)中華民族命運(yùn)共同體的牢固利益紐帶，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力保證。
注釋
[1][14][20]習(xí)近平：《在全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2019年9月28日，第2版。
[2]劉慶柱：《不斷裂的文明史——對(duì)中國(guó)國(guó)家認(rèn)同的五千年考古學(xué)解讀》，成都：四川人民出版社，2020年。
[3][18]費(fèi)孝通：《中華民族多元一體格局（修訂本）》，北京：中央民族大學(xué)出版社，1999年，代序第8～14、13～14頁。
[4][6]許倬云：《萬古江河——中國(guó)歷史文化的轉(zhuǎn)折與開展》，長(zhǎng)沙：湖南人民出版社，2017年，第112、478頁。
[5]梁?jiǎn)⒊骸稓v史上中國(guó)民族之觀察》，《梁?jiǎn)⒊返?2卷，北京出版社，1999年，第3420頁。
[7]馬戎：《如何認(rèn)識(shí)“民族”和“中華民族”——回顧1939年關(guān)于“中華民族是一個(gè)”的討論》，《中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）》，2012年第5期。
[8]《習(xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年，第262頁。
[9]《馬克思恩格斯全集》第16卷，北京：人民出版社，1964年，第175～176頁。
[10]［英］埃里克·霍布斯鮑姆：《民族與民族主義》，李金梅譯，上海人民出版社，2000年，第10頁。
[11]馬戎：《評(píng)安東尼·史密斯關(guān)于“nation”（民族）的論述》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》，2001年第1期。
[12]《馬克思恩格斯選集》第3卷，北京：人民出版社，2012年，第193頁。
[13]《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議文件匯編》，北京：人民出版社，2019年，第20頁。
[15]《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議文件匯編》，北京：人民出版社，2020年，第27頁。
[16]《堅(jiān)持依法治疆團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆長(zhǎng)期建疆 團(tuán)結(jié)各族人民建設(shè)社會(huì)主義新疆》，《人民日?qǐng)?bào)》，2014年5月30日，第1版。
[17]《依法治藏富民興藏長(zhǎng)期建藏 加快西藏全面建成小康社會(huì)步伐》，《人民日?qǐng)?bào)》，2015年8月26日，第1版。
[19]《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷，北京：外文出版社，2017年，第36頁。
[21]［加］威爾·金利卡：《多元文化的公民身份——一種自由主義的少數(shù)群體權(quán)利理論》，馬莉、張昌耀譯，北京：中央民族大學(xué)出版社，2009年，第268頁。
[22]［英］E·霍布斯鮑姆、T·蘭格：《傳統(tǒng)的發(fā)明》，顧航、龐冠群譯，南京：譯林出版社，2004年，第2～4頁。
[23]《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第373頁。
責(zé) 編／張 貝
The Triple Logic for Creating a Strong Sense of Community for the Chinese Nation
Chu Songyan
Abstract: There has been a long-term historical logic, clear realistic logic and rigorous theoretical logic for creating a strong sense of community for the Chinese nation. The triple logic not only provides an explanation of the necessity and importance of creating a strong sense of community for the Chinese nation, but also sets forth its main content and orients the efforts to fulfil it. In detail, we should take the socialist core values as the guide to promote the integration of Chinese culture; constantly improve the socialist system with Chinese characteristics and develop socialist national relations of equality, unity, mutual assistance and harmony; and strive to improve governance efficiency, and lay a firm foundation for the Chinese community with a shared future, so as to provide a strong guarantee for the realization of the great rejuvenation of the Chinese nation.
Keywords: community of the Chinese nation, community identity, cultural integration, common interest
