3月5日，十三屆全國人大五次會議在北京開幕，國務院總理李克強在開幕會上作政府工作報告。李克強總理所作政府工作報告回顧總結了中國經濟不平凡的2021年，全國政協常委、中國中化董事長、黨組書記寧高寧認為，在宏觀經濟表現方面，最大的亮點是在全球疫情持續(xù)、貿易環(huán)境受到干擾等不利因素的影響下，中國經濟快速恢復，GDP增長全球領先，經濟增長不僅是量的增長，還有質的提升。
在談到中國經濟發(fā)展面臨“需求收縮、供給沖擊、預期轉弱”的三重壓力時，寧高寧表示，三重壓力是宏觀經濟層面的體現，與之相對應，可以用宏觀政策手段去解決，比如采用大幅減稅、用好政府投資資金等積極的財政政策，降低資金成本等穩(wěn)健的貨幣政策，以及出臺導向明確的產業(yè)政策等。
寧高寧建議，各方應更加深入地激發(fā)企業(yè)活力，特別是大中型企業(yè)的活力。當前，受到經濟增長預期等影響，“偏穩(wěn)的傾向比較明顯，穩(wěn)字當頭的后邊，還有穩(wěn)中求進，不能為求穩(wěn)，而忽略‘進’。”寧高寧說，經過疫情嚴重沖擊后經濟恢復發(fā)展的階段，必須在新的環(huán)境下重新激發(fā)企業(yè)活力，在金融、稅收、產業(yè)準入、資本市場環(huán)境、監(jiān)管手段、環(huán)境保護以及國有企業(yè)治理方面出臺相應配套政策，激發(fā)企業(yè)活力和能動性，是應對三重壓力的應有之義和重點考量。
對于企業(yè)自身的高質量發(fā)展而言，寧高寧再次強調創(chuàng)新是企業(yè)的唯一出路。當前，中國很多產業(yè)都面臨著高質量發(fā)展帶來的轉型挑戰(zhàn)，僅能滿足基本需求、成本驅動的商業(yè)模式已經走入發(fā)展瓶頸期，創(chuàng)新驅動是企業(yè)生存和發(fā)展的唯一出路。創(chuàng)新有很多種，體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等，“我最想說的是技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新，中國企業(yè)過去在這方面有很多短板，跟隨、同質化比較多，差異化、源發(fā)性創(chuàng)新比較少。而今天，很多中國企業(yè)已經開始走出這一步。”寧高寧說，任何發(fā)展好的企業(yè)都是因為有了技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新，開創(chuàng)了新的市場、新的需求，帶動了產業(yè)鏈的整體創(chuàng)新。寧高寧提到，從政府工作報告中也可以感受到國家加大了對企業(yè)創(chuàng)新的激勵力度，包括資金支持、稅收優(yōu)惠、人才激勵、孵化平臺建設以及創(chuàng)新在國有企業(yè)業(yè)績評價中的權重等。
寧高寧介紹說，中國中化正以“科學至上”的理念將傳統(tǒng)的業(yè)務用創(chuàng)新驅動來引領轉型升級，“比如，我們將重點從大宗產品轉移到應用在汽車、航空、通訊、醫(yī)療和新基建領域的新材料，我們做高科技的種子、植保等農業(yè)創(chuàng)新產品，做碳排放控制、碳回收和儲存技術，這些業(yè)務具有更強的產業(yè)前景。但這些創(chuàng)新需要一定時間的培養(yǎng)，這個過程可能是一個很長時間的痛苦的過程，對團隊是很強的考驗過程，但這是今天每個企業(yè)都要走的必經歷程。”
就社會各界關注的“雙碳”戰(zhàn)略目標及各產業(yè)實現路徑，寧高寧給出“化工行業(yè)藥方”。對化工行業(yè)而言，“雙碳”目標是當前最重要的發(fā)展框架和先決條件之一。當前，幾乎所有化工產業(yè)鏈均面臨降能耗、控排放的挑戰(zhàn)，產業(yè)發(fā)展和“雙碳”目標緊密相關。但在寧高寧看來，“雙碳”挑戰(zhàn)同時帶來“雙碳”機遇。政府工作報告中提到，推動能源革命，確保能源供應，立足資源稟賦，堅持先立后破、通盤謀劃，推進能源低碳轉型。這一方面要求化工企業(yè)不斷尋找更好的、更清潔的能源，另一方面也要求化工企業(yè)在低耗能的情況下繼續(xù)發(fā)展，排放強度持續(xù)減少。在化工企業(yè)自我治理的過程中，技術創(chuàng)新將發(fā)揮重要作用，比如在碳捕捉和碳封存等技術領域，中國中化已具備一定的先進技術能力和案例實踐。同時，化工企業(yè)也要進行一部分“產業(yè)替代”，即淘汰高排放、低產值的產業(yè)，但這不能一蹴而就。因此，需要碳交易制度真正實施起來，通過透明的統(tǒng)計、估值、市場原則等，使碳交易真正發(fā)揮作用，用市場化手段推動“產業(yè)替代”，“全國政協在這方面做了很多研究，積極建言獻策，以期助力國家雙碳目標達成。”寧高寧說。
