國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署，是全面深化國(guó)有企業(yè)改革、保障和改善民生、創(chuàng)新社會(huì)治理的重要舉措。中國(guó)航天科工集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱航天科工）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)退休人員社會(huì)化管理工作,圓滿完成了37個(gè)市238家單位63875名退休人員的社會(huì)化管理移交工作，完成了22962名退休黨員的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，各項(xiàng)任務(wù)得到有效落實(shí)。
聚焦目標(biāo)任務(wù)，組織實(shí)施到位
一是提高政治站位，高位推動(dòng)改革。2017年國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，集團(tuán)第一時(shí)間成立領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，明確各部門職責(zé)分工，將社會(huì)化管理工作納入全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)范疇，圍繞退休人員社會(huì)化管理開(kāi)展前瞻性專題研究，多次調(diào)研學(xué)習(xí)，開(kāi)展政策探討，形成“一把手”牽頭抓總、相關(guān)人員分工負(fù)責(zé)的工作格局。建立情況報(bào)告機(jī)制，形成周報(bào)告、月總結(jié)制度，做到總體部署、動(dòng)態(tài)管控、統(tǒng)籌推進(jìn)。建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，將移交工作納入單位業(yè)績(jī)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)同，層層壓實(shí)責(zé)任。一方面加強(qiáng)內(nèi)部縱向聯(lián)動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組是總指揮部，下設(shè)專項(xiàng)工作組，作為調(diào)度中心，各單位作為移交實(shí)施主體，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。專項(xiàng)工作組深入一線單位進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督促，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)施全集團(tuán)“一盤(pán)棋”的協(xié)同作戰(zhàn)方案。另一方面強(qiáng)化外部橫向協(xié)同，加大與地方政府、其他中央企業(yè)的溝通聯(lián)動(dòng)，就社會(huì)化管理政策和具體工作多次探討交流。與航天科技保持航天系統(tǒng)內(nèi)的信息共享，統(tǒng)一政策、統(tǒng)一口徑和操作流程，確保步調(diào)基本一致。三是細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，完善配套政策。印發(fā)《航天科工退休人員社會(huì)化管理工作方案》，進(jìn)一步明確主要工作任務(wù)、工作計(jì)劃安排，制定工作措施，有力保證開(kāi)展各項(xiàng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和全面性。指導(dǎo)各單位制定統(tǒng)籌外費(fèi)用處理方案、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)方案等若干配套政策，切實(shí)做到工作有條不紊、有章可循。
聚焦難點(diǎn)問(wèn)題，工作措施到位
一是主動(dòng)宣傳政策要求，工作順暢思想“通”。制定《致退休老同志們的一封信》和《退休人員社會(huì)化管理政策要點(diǎn)解讀》，統(tǒng)一制作宣傳手冊(cè)，通過(guò)信息化手段、支部會(huì)議、上門等方式將國(guó)家政策通俗易懂地傳達(dá)至每位退休人員。設(shè)立日常工作熱線、建立微信交流群，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)為退休人員提供政策咨詢，給退休人員吃下“定心丸”，打消退休人員的思想顧慮，提前化解不穩(wěn)定因素。二是扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作，數(shù)據(jù)臺(tái)賬核查“實(shí)”。各單位主要負(fù)責(zé)同志親自部署，全程參與，指定專人、集中力量做好退休人員的排查、摸底和統(tǒng)計(jì)工作。采取上門服務(wù)、電話采集和快遞等多種形式，逐一落實(shí)確認(rèn)人員基本信息。召開(kāi)專題會(huì)議，發(fā)動(dòng)干部職工，千方百計(jì)尋找在外地、投奔子女等“失聯(lián)”退休人員，保證退休人員對(duì)社會(huì)化管理事宜的知情權(quán)，全力做到信息準(zhǔn)、無(wú)遺漏。三是防控風(fēng)險(xiǎn)化解矛盾，改革進(jìn)程確保“穩(wěn)”。謀劃推進(jìn)工作始終堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，堅(jiān)持研究在先、防范在先、處置在先，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。做好風(fēng)險(xiǎn)的摸排研判，重點(diǎn)圍繞歷史遺留問(wèn)題梳理排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并建立問(wèn)題清單，做實(shí)做細(xì)風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案，有苗頭早發(fā)現(xiàn)、早做工作，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定，為順利推進(jìn)管理移交營(yíng)造良好改革氛圍。
聚焦工作實(shí)效，用心用情到位
一是精心謀劃，確保管理服務(wù)不斷檔。認(rèn)真總結(jié)所屬湖南航天試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)行管理服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行梳理分類，以“邊過(guò)渡、邊融合”方式，保障退休人員管理服務(wù)無(wú)縫對(duì)接。因地制宜、分步推進(jìn)，組織各單位主動(dòng)與地方街道社區(qū)進(jìn)行溝通對(duì)接，建立各單位與街道的對(duì)接聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，確保退休人員社會(huì)化管理每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)具體事項(xiàng)做到對(duì)接全覆蓋、無(wú)斷檔。二是務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，確保移交高質(zhì)量。注重與地方政府和街道社區(qū)共同商討優(yōu)化社保關(guān)系、人事檔案、黨組織關(guān)系、資產(chǎn)等接轉(zhuǎn)程序，確保各項(xiàng)移交工作高效完成。所屬航天科工二院、三院等移交任務(wù)較重的單位積極謀劃，采取片區(qū)包干方式直接對(duì)接街道、社區(qū)開(kāi)展黨組織關(guān)系和人事檔案的“整建制”接轉(zhuǎn)，提升了工作效率和工作質(zhì)量。三是以人為本，確保待遇不降。始終銘記退休人員為航天事業(yè)作出的貢獻(xiàn)，保持與退休人員的深厚感情不變。在合規(guī)前提下，做到既不觸碰紅線底線，也尊重歷史，保障退休人員合理待遇。指導(dǎo)京區(qū)單位編制統(tǒng)籌外待遇承諾書(shū)，保障退休人員合法權(quán)益，解除退休人員后顧之憂。
聚焦新機(jī)制新模式，服務(wù)管理到位
推進(jìn)國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理以來(lái)，積極探索“企地聯(lián)合、黨建共建、溝通幫扶、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)”新機(jī)制，建立與街道社區(qū)“共建、共管、共享”的服務(wù)管理新模式,有效保障退休人員社會(huì)化平穩(wěn)過(guò)渡，確保和諧穩(wěn)定局面，為航天科工實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。一是以企地長(zhǎng)效溝通機(jī)制確保服務(wù)質(zhì)量不降。定期與街道就“共建共管共享”服務(wù)模式的具體形式、內(nèi)容進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，圍繞各類文體活動(dòng)和老年大學(xué)共同制訂工作計(jì)劃、開(kāi)展活動(dòng)。召開(kāi)企地工作對(duì)接會(huì)，打造“就近服務(wù)綜合體”，實(shí)現(xiàn)“事務(wù)共商、資源共享”。二是以黨建共建機(jī)制筑牢思想政治陣地。以深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，充分利用現(xiàn)有黨員活動(dòng)場(chǎng)地，按照“黨建共建、活動(dòng)聯(lián)辦”的合作模式，建立了企地黨員學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制。聯(lián)合街道開(kāi)展中國(guó)共產(chǎn)黨精神譜系系列講座，引導(dǎo)退休人員堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。三是以溝通幫扶機(jī)制提升退休人員歸屬感。建立退休人員聯(lián)絡(luò)組機(jī)制。將退休人員編入聯(lián)絡(luò)小組，組長(zhǎng)由身體健康、責(zé)任心強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神的退休人員骨干擔(dān)任，形成退休人員自我管理、自我服務(wù)的新模式。定期召開(kāi)通報(bào)會(huì)，介紹單位最新改革發(fā)展情況。堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶，重點(diǎn)幫助重病、高齡、失能等特殊困難退休人員。四是注重搭建發(fā)揮退休人員積極作用新平臺(tái)。積極發(fā)揮退休人員優(yōu)勢(shì)和作用，尤其是航天老專家的寶貴經(jīng)驗(yàn)，用精彩故事講好黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，為青年員工親身講述航天發(fā)展歷史，分享奮斗經(jīng)歷和工作感悟，展現(xiàn)航天事業(yè)的薪火相傳和接續(xù)奮斗。
