當(dāng)前，世界正處于百年未有之大變局，國(guó)內(nèi)正處于改革攻堅(jiān)期和深水區(qū)，國(guó)際國(guó)內(nèi)不確定性和不穩(wěn)定性因素增多，各種矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)源、各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)點(diǎn)相互交織、相互作用，極易引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)。思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、鮮明特色和突出政治優(yōu)勢(shì)，是一切工作的生命線。習(xí)近平總書記指出，“我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有，必須堅(jiān)持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。”在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上，必須貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，充分發(fā)揮思想政治工作在防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)中引領(lǐng)政治方向、凝聚思想共識(shí)、匯聚發(fā)展力量的重要作用，調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為全面建設(shè)社會(huì)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家保駕護(hù)航。
深刻把握思想政治工作在防范和化解風(fēng)險(xiǎn)中的重要意義
首先，充分發(fā)揮思想政治工作防范和化解風(fēng)險(xiǎn)作用，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求。發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，在前進(jìn)道路上我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)只會(huì)越來越復(fù)雜，甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪。思想政治工作是治黨治國(guó)的重要方法，是一切工作的生命線，只有堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，我們才能在社會(huì)主義這條康莊大道上越走越寬，越走越遠(yuǎn)。
其次，充分發(fā)揮思想政治工作防范和化解風(fēng)險(xiǎn)作用，是黨和國(guó)家法律法規(guī)的明確規(guī)定。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見》明確指出，要“廣泛開展防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)宣傳教育，總結(jié)新冠疫情防控斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，加快完善重大風(fēng)險(xiǎn)隱患分析研判機(jī)制。”《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第三十條規(guī)定：“各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容，對(duì)學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救與互救能力。”這些都為思想政治工作在防范和化解風(fēng)險(xiǎn)中提供了重要的法律遵循、制度遵循。
再次，充分發(fā)揮思想政治工作防范和化解風(fēng)險(xiǎn)作用，是思想政治教育科學(xué)化發(fā)展的基本內(nèi)涵。思想政治教育是社會(huì)或社會(huì)群體用一定的思想完善思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范，對(duì)其成員施加有目的、有計(jì)劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會(huì)所要求的思想品德的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。社會(huì)對(duì)成員施加有目的的影響，其必然包括在風(fēng)險(xiǎn)防范中開展思想政治教育，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和政府公信力。思想政治教育可以在事前提升人們防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力，在事中鼓舞人們戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)的勇氣士氣、消除或減弱負(fù)面思想影響，在事后引導(dǎo)人們開展災(zāi)后重建、撫慰心理創(chuàng)傷。可以說，風(fēng)險(xiǎn)防范和危機(jī)治理研究既是思想政治教育研究的重要范疇，也為思想政治教育提供了新的研究路徑，對(duì)促進(jìn)思想政治教育科學(xué)化發(fā)展具有重要意義。
思想政治工作防范和化解風(fēng)險(xiǎn)要遵循科學(xué)精準(zhǔn)的工作原則
首先，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和最大優(yōu)勢(shì)。正是黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們?cè)诜婪逗突怙L(fēng)險(xiǎn)中才有了最可靠的“主心骨”，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力不斷彰顯，才能從容面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
其次，要堅(jiān)持以人為本。中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命,就是為中國(guó)人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。在防范和化解風(fēng)險(xiǎn)中，必須把人民生命安全放在首要位置，做好深入細(xì)致的思想政治工作，使人的生命、人的價(jià)值、人的尊嚴(yán)得到悉心呵護(hù)。
再次，要堅(jiān)持防治并重。思想政治工作貫穿于防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的全過程、各方面，必須堅(jiān)持立足于防，發(fā)揮好思想政治教育的預(yù)警功能，提高人民風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，科學(xué)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，又在加強(qiáng)思想政治工作中提高防控能力。
最后，要堅(jiān)持快速反應(yīng)。風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)的突發(fā)性、復(fù)雜性，要求思想政治工作必須在第一時(shí)間介入，快速有效地把風(fēng)險(xiǎn)帶來的影響和損失降低在最小限度，同時(shí)減少次生危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
思想政治工作防范和化解風(fēng)險(xiǎn)要健全嚴(yán)密有效的工作機(jī)制
首先，要健全思想政治工作預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制。深入學(xué)習(xí)宣傳總體國(guó)家安全觀，廣泛開展防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)宣傳教育，開展風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急演練，提高干部群眾風(fēng)險(xiǎn)防范意思和防控能力。建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)源的調(diào)查梳理，定期開展思想動(dòng)態(tài)研判，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警能力，做到早預(yù)警、早處置。要健全思想政治工作思想輿論引導(dǎo)機(jī)制。
其次，要健全思想政治工作社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。深入宣傳黨中央重大決策部署和方針政策，加強(qiáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，弘揚(yáng)“一方有難，八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)，號(hào)召黨組織和黨員干部戰(zhàn)斗在風(fēng)險(xiǎn)防控一線，動(dòng)員群眾參與政策宣傳、資源支持、困難幫扶、公益服務(wù)等工作，形成同心同行共抗危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的局面。
再次，要健全思想政治工作輿論引導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，主動(dòng)發(fā)聲、正面引導(dǎo)，多層次、高密度發(fā)布權(quán)威信息，強(qiáng)化融合傳播與交流互動(dòng)，充分報(bào)道國(guó)家防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的政策、舉措和成效，講好先進(jìn)典型故事，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論和公眾情緒，凝聚眾志成城化解風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)大力量。要正視存在的問題，回應(yīng)群眾的關(guān)切，增強(qiáng)及時(shí)性、針對(duì)性、專業(yè)性，穩(wěn)定公眾情緒。同時(shí)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)謠言、虛假信息要堅(jiān)決打擊處理。
最后，要健全思想政治工作善后恢復(fù)機(jī)制。完善社會(huì)心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)干預(yù)機(jī)制，做好各類突發(fā)事件的心理影響評(píng)估，針對(duì)出現(xiàn)的過度焦慮、緊張恐懼、心情低落等問題，開展心理輔導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)工作，深化心理健康知識(shí)科普工作，培育理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、黨員聯(lián)系群眾的工作制度，有針對(duì)性開展人對(duì)人、面對(duì)面、一對(duì)一的談心談話活動(dòng)，解決好群眾“急難愁盼”問題，不斷增強(qiáng)人們?nèi)罕姷墨@得感、幸福感、安全感。
在防范和化解風(fēng)險(xiǎn)中要守正創(chuàng)新開展思想政治工作
首先，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同合作。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)區(qū)域合作、部門合作，建立集中統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，精準(zhǔn)解決風(fēng)險(xiǎn)防范和處置第一線問題。特別是在重大風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害面前，要集中資源、集中人員，打破“塊塊”和“條塊”間的分割，上下一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事。
其次，強(qiáng)化社區(qū)思想政治工作。社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，是風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)鍵防線。加強(qiáng)社區(qū)思想政治工作網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)思想整治工作和社區(qū)黨建、社區(qū)綜治等“多網(wǎng)合一”。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與風(fēng)險(xiǎn)防控，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、慈善組織、義工志愿者組織的作用，引導(dǎo)其在糾紛調(diào)解、鄰里互助、公益慈善、志愿服務(wù)等工作中貢獻(xiàn)力量。
再次，科技賦能防范化解風(fēng)險(xiǎn)。充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智慧工程等現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)思想政治工作中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)畫像，綜合分析風(fēng)險(xiǎn)因素，識(shí)別防疫薄弱環(huán)節(jié)，提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的感知、預(yù)測(cè)、防范能力。
【注：本文系陜西省財(cái)政專項(xiàng)支持項(xiàng)目“以短視頻助推黨史學(xué)習(xí)教育”〔6210121099〕、陜西省共青團(tuán)項(xiàng)目“陜西高校共青團(tuán)新媒體矩陣傳播策略研究”〔2021HZ1091〕階段性研究成果】
作者：劉光林 西安科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院
