促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村、完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理……在今年全國(guó)兩會(huì)上，與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的話題熱度不減。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心日前發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2021年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.32億，形成全球最為龐大的數(shù)字社會(huì)。全“數(shù)”前進(jìn)的中國(guó)，正用一系列數(shù)字匯聚經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大動(dòng)能，成為未來(lái)產(chǎn)業(yè)的核心引擎和構(gòu)建新發(fā)展格局的重要力量。
規(guī)模不斷擴(kuò)大
黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，將其上升為國(guó)家戰(zhàn)略。先后提出要實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新；推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，建設(shè)數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)；發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群等，并陸續(xù)出臺(tái)了一系列支持政策。
我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)體量不斷創(chuàng)造歷史新高。數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模由2005年的2.6萬(wàn)億元，擴(kuò)張到2020年的39.2萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為38.6%。中國(guó)信息通信研究院的研究顯示，2020年有13個(gè)省份的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)了1萬(wàn)億元。即使在2020年，受新冠肺炎疫情沖擊和全球經(jīng)濟(jì)下行的疊加影響，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)依然保持了9.7%的高位增長(zhǎng)，成為我國(guó)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵動(dòng)力。同時(shí)，我國(guó)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與用戶規(guī)模十分龐大，已建成全球最大的光纖網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)民規(guī)模世界第一。
隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和服務(wù)的廣泛滲透，我國(guó)逐步構(gòu)建起數(shù)字社會(huì)新形態(tài)：短視頻、直播正成為新的生活方式。截至2021年12月，我國(guó)短視頻用戶規(guī)模達(dá)9.34億，全國(guó)有近一半的人看直播；購(gòu)物方式、餐飲方式發(fā)生明顯變化。截至2021年12月，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶規(guī)模達(dá)8.42億，網(wǎng)上外賣用戶規(guī)模達(dá)5.44億；在線公共服務(wù)進(jìn)一步便民利民。截至2021年12月，我國(guó)在線醫(yī)療用戶規(guī)模達(dá)2.98億，高峰時(shí)期有4.68億人使用在線辦公。
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)咨詢委員會(huì)委員高新民表示，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展呈現(xiàn)四方面特點(diǎn)：形成了全球規(guī)模最大、應(yīng)用滲透最強(qiáng)的數(shù)字社會(huì)；農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率進(jìn)一步提升，城鄉(xiāng)差別正在縮??；中老年網(wǎng)民規(guī)模增長(zhǎng)最快，普遍服務(wù)得到重視；互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)及數(shù)據(jù)安全加強(qiáng)監(jiān)管，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)
當(dāng)前，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的主要特征。隨著信息技術(shù)普及和互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)發(fā)展，信息化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的融合程度不斷加深，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，數(shù)字高效化與數(shù)據(jù)要素化正成為轉(zhuǎn)型的標(biāo)志性特征。
2020年初，當(dāng)許多制造企業(yè)因?yàn)橐咔橥[時(shí)，憑借智能工廠的優(yōu)勢(shì)，森歌集成灶率先按下了復(fù)工加速鍵，新落成的4.0智能工廠輕松實(shí)現(xiàn)新增年產(chǎn)25萬(wàn)臺(tái)以上智能型集成灶產(chǎn)品規(guī)模，原生產(chǎn)1000套集成灶側(cè)板需要15個(gè)工人17道工序，累計(jì)花7天才能完成，現(xiàn)在僅需2個(gè)工人5道工序1天就能完成；全自動(dòng)沖壓流水線，能夠一次性完成傳統(tǒng)17道工序，工作效率達(dá)人工的30倍以上。
“通過(guò)機(jī)器換人和數(shù)字化的工業(yè)改革，我們實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)自動(dòng)化、信息化、智能化。一方面降本增效，降低了對(duì)人工的依賴，大大提高了工作效率；另一方面因?yàn)樽詣?dòng)化生產(chǎn)取代了傳統(tǒng)的手工作業(yè)，實(shí)現(xiàn)了‘無(wú)接觸’辦公，降低了疫情傳播的風(fēng)險(xiǎn)。”森歌集成灶市場(chǎng)總監(jiān)費(fèi)徐龍說(shuō)。
黨的十八大以來(lái)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化穩(wěn)步推進(jìn)。一方面，數(shù)字產(chǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。2020年，我國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模為7.5萬(wàn)億元，占數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重為19.1%，數(shù)字技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瘧?yīng)用世界領(lǐng)先；另一方面，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化向深層次演進(jìn)。2020年，我國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模為31.7萬(wàn)億元，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率分別達(dá)8.9%、21.0%和40.7%。數(shù)字技術(shù)正向更深層次、更廣領(lǐng)域滲透融合，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要作用進(jìn)一步強(qiáng)化。
“數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)技術(shù)緊密結(jié)合，從而形成了數(shù)字經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。”工信部原部長(zhǎng)、中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李毅中表示，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)要深度融合，前者要深入了解實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)制造業(yè)，而后者也要增強(qiáng)數(shù)字化、智能化的主動(dòng)性。
提升服務(wù)效能
面對(duì)智能化、數(shù)字化的新興生態(tài)系統(tǒng)，加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型力度，提升數(shù)字化治理能力，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化和民眾生活服務(wù)的需求，已成為助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要選擇。
中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）電子政務(wù)研究中心主任王益民表示，2021年，隨著以國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為總樞紐的全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)成效逐步顯現(xiàn)，我國(guó)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)發(fā)展已由以信息服務(wù)為主的單向服務(wù)階段，開始邁向以跨區(qū)域、跨部門、跨層級(jí)一體化政務(wù)服務(wù)為特征的整體服務(wù)階段。
數(shù)字政府建設(shè)加速推進(jìn)。比如，浙江“最多跑一次”改革、江蘇“不見面審批（服務(wù)）”改革、上海“一網(wǎng)通辦”改革等發(fā)展模式，有效解決群眾和企業(yè)辦事難、辦事慢、辦事煩等問(wèn)題，驅(qū)動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)由點(diǎn)到面、由淺及深加快發(fā)展。
一體化政務(wù)服務(wù)能力顯著提升。各省市積極探索，通過(guò)構(gòu)建普惠均等、便民高效、智能精準(zhǔn)的政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，聚焦網(wǎng)上辦事的堵點(diǎn)難點(diǎn)和“急難愁盼”問(wèn)題，著力在提升服務(wù)水平和服務(wù)效能上下功夫。目前，全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)名用戶超過(guò)10億人，總使用量368.2億人次，群眾滿意度、獲得感不斷提升。
國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)成效持續(xù)發(fā)揮。2021年，全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上線“助企紓困服務(wù)專區(qū)”，推動(dòng)助企紓困政策對(duì)企業(yè)的精準(zhǔn)化匹配、個(gè)性化推送、一站式辦理，形成助企紓困政策查詢、辦理、反饋、完善的管理閉環(huán)，推動(dòng)各類辦事服務(wù)好辦易辦，讓企業(yè)更快速、更便捷、更精準(zhǔn)地享受政策，直達(dá)辦事服務(wù)，受到企業(yè)和群眾普遍歡迎。
這些年來(lái)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、成就顯著。但同世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國(guó)、強(qiáng)國(guó)相比，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)、快而不優(yōu)。“‘十四五’時(shí)期是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，在此階段需要進(jìn)一步加快數(shù)字化發(fā)展。”中國(guó)信息通信研究院副院長(zhǎng)王志勤認(rèn)為，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，需要從夯實(shí)基礎(chǔ)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型升級(jí)、消費(fèi)擴(kuò)大合作等方面發(fā)力，為構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供強(qiáng)大支撐。
