近期，全國(guó)本土聚集性疫情呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)的特點(diǎn)，全黨全國(guó)各族人民萬(wàn)眾一心、眾志成城，正在“努力用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。”常態(tài)化疫情防控是對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情治理體系和治理能力的一次考驗(yàn)。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。”我們要積極主動(dòng)去適應(yīng)輿論生態(tài)的變化對(duì)傳統(tǒng)媒體格局和管理體制形成的沖擊和挑戰(zhàn)，構(gòu)建重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情治理體系，提高網(wǎng)絡(luò)輿情治理能力，提升網(wǎng)絡(luò)輿情治理效能。
堅(jiān)持和完善黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作的領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)是提升網(wǎng)絡(luò)輿情治理效能的關(guān)鍵。發(fā)揮黨中央的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力以及各級(jí)黨委在網(wǎng)絡(luò)綜合治理中的核心作用。完善網(wǎng)絡(luò)輿情治理體系，提升網(wǎng)絡(luò)輿情治理效能，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到完善我國(guó)網(wǎng)絡(luò)治理、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全過(guò)程。要增強(qiáng)看齊意識(shí)和戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持黨性原則，站穩(wěn)政治立場(chǎng)。對(duì)于新聞?shì)浾摴ぷ髡哒f(shuō)，就是要自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”。規(guī)范和完善信息發(fā)布機(jī)制，深入宣傳黨中央決策部署，充分報(bào)道各地區(qū)各部門聯(lián)防聯(lián)控的措施成效，生動(dòng)講述防疫抗疫一線的感人事跡。
加快媒體融合發(fā)展，構(gòu)建全媒體傳播體系
2019年1月25日，習(xí)近平在中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào):“加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展，使主流媒體具有強(qiáng)大傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。”
完善互聯(lián)網(wǎng)管理體制，推動(dòng)媒體融合發(fā)展。媒體融合發(fā)展是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。當(dāng)前，國(guó)際傳播秩序正面臨重新洗牌和秩序重建，這也是提升我國(guó)媒體競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力、重塑國(guó)際輿論格局的重要契機(jī)。我們要加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展，建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系。疫情發(fā)生以來(lái)，我們充分利用5G通信、人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)為疫情防控提供強(qiáng)大的科技支撐，視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程會(huì)診、云端辦公等創(chuàng)新應(yīng)用也順勢(shì)而出，展示出中華民族強(qiáng)大的科技實(shí)力和創(chuàng)新精神。
構(gòu)建全媒體人才培養(yǎng)體系。習(xí)近平總書(shū)記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上強(qiáng)調(diào)，媒體競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵是人才競(jìng)爭(zhēng)，媒體優(yōu)勢(shì)核心是人才優(yōu)勢(shì)。著重培養(yǎng)造就一大批適應(yīng)媒體深度融合和行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，能夠講好中國(guó)故事、傳播中國(guó)聲音的優(yōu)秀新聞傳播后備人才。
創(chuàng)新話語(yǔ)表達(dá)方式。加快培養(yǎng)全媒體時(shí)代國(guó)際新聞傳播“預(yù)備隊(duì)”和“后備軍。”改進(jìn)敘事技巧,增強(qiáng)公眾認(rèn)同感；轉(zhuǎn)作風(fēng)改文風(fēng)，俯下身、沉下心，察實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、動(dòng)真情，努力推出有思想、有溫度、有品質(zhì)的作品。構(gòu)建國(guó)際新聞傳播人才培養(yǎng)范式。建立完善“全媒體+國(guó)際+外語(yǔ)”課程體系，加強(qiáng)“國(guó)情教育+國(guó)際視野”的社會(huì)實(shí)踐和國(guó)際交流，構(gòu)建中國(guó)特色話語(yǔ)體系，調(diào)整、改善對(duì)外話語(yǔ)體系和表述方式，用外國(guó)人聽(tīng)得懂、易接受的方式闡釋中國(guó)理念、中國(guó)主張、中國(guó)方案和中國(guó)特色，提高講好中國(guó)故事的自信和能力，增強(qiáng)國(guó)際傳播力和影響力。
完善網(wǎng)絡(luò)治理體制機(jī)制，提升網(wǎng)絡(luò)輿情治理效能
多元參與協(xié)同高效，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情整體性治理?；趯?duì)治理有效性的綜合考量，重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的治理，應(yīng)堅(jiān)持在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)政府部門、市場(chǎng)部門、社會(huì)部門的整體性治理，并建立與之相匹配的治理機(jī)制。堅(jiān)持在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)政府、市場(chǎng)與社會(huì)的協(xié)同治理，建立重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的整體性治理框架及匹配機(jī)制。形成多主體協(xié)同治理、多手段綜合發(fā)力的互聯(lián)網(wǎng)治理格局。深化主流媒體管理體制改革，更新觀念，轉(zhuǎn)變態(tài)度，從自上而下的治理模式轉(zhuǎn)換為多元民主的共建協(xié)商模式。
完善輿情預(yù)警機(jī)制，提升輿情預(yù)警能力。首先，完善輿情分析研判和預(yù)警機(jī)制，提高總體態(tài)勢(shì)感知能力，及時(shí)掌握各種苗頭性、傾向性問(wèn)題，準(zhǔn)確判斷事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、演變趨勢(shì)，做到“見(jiàn)之于未萌，識(shí)之于未發(fā)”。其次，完善輿情熱點(diǎn)引導(dǎo)機(jī)制，對(duì)人們關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)深入做好解讀闡釋，引導(dǎo)人們?cè)鰪?qiáng)戰(zhàn)勝危機(jī)的信心，形成合理預(yù)期。再次，完善重大輿情協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，對(duì)各類熱點(diǎn)問(wèn)題和重大突發(fā)事件，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置，壓實(shí)有關(guān)方面信息發(fā)布和事件處置主體責(zé)任，做到快速反應(yīng)、有效引導(dǎo)、精準(zhǔn)調(diào)控。
完善政府回應(yīng)制度，提升政府回應(yīng)效能。群眾利益無(wú)小事。“要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。”對(duì)民眾關(guān)注的疫情發(fā)展實(shí)況、防控方法、治療措施等及時(shí)發(fā)布；把黨和政府的做法滲入到民眾的心坎里，讓民眾真正體會(huì)到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，體會(huì)到黨和政府為人民謀福利的實(shí)踐。
完善輿情治理預(yù)警監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制。預(yù)警信息發(fā)布單位要密切關(guān)注危機(jī)或?yàn)?zāi)難進(jìn)展情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況和專家顧問(wèn)組提出的預(yù)警建議，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別，并將調(diào)整結(jié)果及時(shí)通報(bào)各相關(guān)部門。對(duì)輿論對(duì)象和其他利益相關(guān)者而言，應(yīng)兼顧個(gè)人利益與國(guó)家利益，妥善運(yùn)用各種輿情分析平臺(tái)積極應(yīng)對(duì)，及時(shí)引導(dǎo)輿論往正確的方向發(fā)展。搭建舉報(bào)平臺(tái)，強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)。倒逼責(zé)任落實(shí)，對(duì)涉及到黨和政府形象、國(guó)家和民族尊嚴(yán)的重大信息需進(jìn)行再次審核，確保信息的政治正確性、真實(shí)性和有效性。
打贏常態(tài)化疫情防控阻擊戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須加強(qiáng)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全完善法律法規(guī)，改革創(chuàng)新體制機(jī)制，加快媒體融合發(fā)展，多元參與，協(xié)商共治，以網(wǎng)絡(luò)治理現(xiàn)代化助推政府治理現(xiàn)代化，為新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、迎接黨的二十大勝利召開(kāi)提供堅(jiān)實(shí)保障。（作者：韋子平 安徽工業(yè)大學(xué)公共管理與法學(xué)院）
本文系教育部首批新文科研究與改革實(shí)踐項(xiàng)目2021100050；安徽工業(yè)大學(xué)教研重點(diǎn)項(xiàng)目：行政管理學(xué)“專業(yè)課程融入課程思政”建設(shè)研究2021
