2016年5月到2021年底，中央企業(yè)共壓減法人19965戶(hù)，占比38.3%；法人層級(jí)5級(jí)以?xún)?nèi)企業(yè)已超過(guò)70%；97家中央企業(yè)集團(tuán)管理層級(jí)全部控制在5級(jí)以?xún)?nèi)。中央企業(yè)退出了一批非主業(yè)非優(yōu)勢(shì)企業(yè)，從事主業(yè)的企業(yè)占比從87%提高至93%。
這是《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從5月11日召開(kāi)的中央企業(yè)壓減工作“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)上了解到的信息。
國(guó)資委黨委委員、副主任翁杰明表示，新一輪壓減工作已經(jīng)啟動(dòng)，推動(dòng)中央企業(yè)再瘦身再優(yōu)化。總的目標(biāo)是，下決心清理退出一批企業(yè)、優(yōu)化整合一批企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)控一批企業(yè)，進(jìn)一步減少法人戶(hù)數(shù)，力爭(zhēng)將集團(tuán)公司管理層級(jí)控制在4級(jí)以?xún)?nèi)、大多數(shù)企業(yè)法人層級(jí)控制在5級(jí)以?xún)?nèi)。
壓縮管理層級(jí)、減少法人戶(hù)數(shù)，是中央企業(yè)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)。2016年以來(lái)，國(guó)資委指導(dǎo)各中央企業(yè)推進(jìn)壓減工作，實(shí)現(xiàn)壓存量、調(diào)結(jié)構(gòu)、堵漏洞、保穩(wěn)定。三年壓減工作收官之后，各中央企業(yè)推動(dòng)壓減制度化常態(tài)化長(zhǎng)效化，企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本進(jìn)一步降低，管理效率不斷提高，資源配置更加優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升。
數(shù)據(jù)顯示，壓減工作開(kāi)展以來(lái)，中央企業(yè)法人單位戶(hù)均資產(chǎn)從9.52億元增加到13.99億元，戶(hù)均收入從4.40億元增加到6.72億元，戶(hù)均利潤(rùn)從0.23億元增加到0.45億元，增幅分別達(dá)47%、53%、96%。
“當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展任務(wù)更加艱巨，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需求更加迫切。”翁杰明強(qiáng)調(diào)，“壓減工作不僅不能歇一歇、緩一緩，還要繼續(xù)強(qiáng)化、加大力度。”
會(huì)議明確，要扎實(shí)有序開(kāi)展新一輪壓減工作，對(duì)管理層級(jí)再壓縮，管理層級(jí)為5級(jí)的中央企業(yè)，能控制在4級(jí)以?xún)?nèi)的，采取有效措施力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)；暫不具備條件全面實(shí)現(xiàn)的，盡可能推動(dòng)更多的企業(yè)進(jìn)入到4級(jí)以?xún)?nèi)。要對(duì)法人層級(jí)再精簡(jiǎn)，認(rèn)真梳理目前法人層級(jí)5級(jí)以?xún)?nèi)的企業(yè)占比，結(jié)合實(shí)際研究確定提升目標(biāo)，進(jìn)一步提高5級(jí)以?xún)?nèi)企業(yè)比例。
一系列特定企業(yè)被“點(diǎn)名”：近年來(lái)大量布局新能源行業(yè)，因特殊政策設(shè)立較多法人的，要及時(shí)清理無(wú)業(yè)務(wù)、無(wú)貢獻(xiàn)、無(wú)法實(shí)現(xiàn)功能作用的企業(yè)；對(duì)已開(kāi)展業(yè)務(wù)的企業(yè)，也要積極研究通過(guò)區(qū)域內(nèi)吸收合并等方式進(jìn)行整合。要探索雙零（職工人數(shù)、營(yíng)業(yè)收入均為零）企業(yè)壓減，逐一分析評(píng)估功能作用，屬于空殼公司、非正常經(jīng)營(yíng)且沒(méi)有存續(xù)價(jià)值的，盡快關(guān)閉注銷(xiāo)。
“繼續(xù)將壓減與‘兩非’‘兩資’清退、虧損治理、重組整合、去產(chǎn)能等改革統(tǒng)籌考慮，與其他專(zhuān)項(xiàng)整治協(xié)同推進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)、提高配置效率。”翁杰明表示，對(duì)非主業(yè)又不符合發(fā)展規(guī)劃的，都要考慮納入壓減范圍。要以壓促轉(zhuǎn)，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，對(duì)重復(fù)投資、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)尤其是同區(qū)同業(yè)的企業(yè)，結(jié)合實(shí)際及時(shí)進(jìn)行整合。
會(huì)議指出，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，對(duì)資產(chǎn)負(fù)債率、利潤(rùn)率、凈資產(chǎn)收益率等指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)估，對(duì)財(cái)務(wù)狀況差、風(fēng)險(xiǎn)大的企業(yè)，不屬于戰(zhàn)略性持有的，要加快清理退出。
