黨中央高度重視巡視整改和成果運(yùn)用，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見(jiàn)》，是貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于巡視工作決策部署的重要體現(xiàn)，是全面貫徹中央巡視工作方針、深化政治巡視的內(nèi)在要求，也是加強(qiáng)巡視工作規(guī)范化建設(shè)、促進(jìn)巡視工作深化發(fā)展的具體舉措。國(guó)資委黨委組織國(guó)資央企各級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》，落實(shí)全國(guó)巡視工作會(huì)議要求，發(fā)揚(yáng)自我革命精神，扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”，有力促進(jìn)和保障國(guó)資央企高質(zhì)量發(fā)展。
深刻領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》重大意義，增強(qiáng)抓好巡視整改和成果運(yùn)用的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)
《意見(jiàn)》具有鮮明的政治性、實(shí)踐性、指導(dǎo)性和可操作性，為抓好巡視整改和成果運(yùn)用、做好新時(shí)代巡視工作提供了重要制度保障。一是明確了政治方向?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央巡視工作方針，落實(shí)政治巡視要求”，指明了巡視整改和成果運(yùn)用必須堅(jiān)持的正確政治方向。國(guó)資委黨委始終堅(jiān)持政治巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須從政治上予以解決，督促被巡視企業(yè)黨委提高政治站位、落實(shí)政治責(zé)任，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)、確保政治效果，切實(shí)把巡視整改作為擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)。二是明確了責(zé)任機(jī)制?！兑庖?jiàn)》明確各相關(guān)主體的責(zé)任和任務(wù)，作出一系列剛性約束。國(guó)資委黨委第一時(shí)間細(xì)化落實(shí)《意見(jiàn)》的15項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，制定駐國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組、委內(nèi)各廳局和被巡視黨組織職責(zé)分工清單，強(qiáng)化協(xié)同配合，進(jìn)一步完善巡視整改責(zé)任機(jī)制。三是明確了方式方法?！兑庖?jiàn)》總結(jié)提煉實(shí)踐證明行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，并固化為制度，既明確普遍適用的硬性要求，又對(duì)需要深入探索的問(wèn)題提出原則要求。國(guó)資委黨委嚴(yán)格落實(shí)《意見(jiàn)》的“規(guī)定動(dòng)作”，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、積極主動(dòng)作為，探索建立一套與國(guó)資央企實(shí)際相適應(yīng)的巡視整改工作模式。
堅(jiān)持以上率下，擔(dān)負(fù)起巡視整改和成果運(yùn)用政治責(zé)任
強(qiáng)化巡視整改和成果運(yùn)用是新時(shí)代巡視工作深化發(fā)展的鮮明特征，事關(guān)巡視制度權(quán)威性和生命力。國(guó)資委黨委堅(jiān)決對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央要求，將巡視“前半篇文章”和“后半篇文章”統(tǒng)籌考慮，突出加強(qiáng)對(duì)巡視整改和成果運(yùn)用的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，形成“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的鮮明導(dǎo)向。一是黨委書(shū)記帶頭抓、直接抓、抓具體。黨委書(shū)記擔(dān)任巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)“四個(gè)親自”要求，及時(shí)聽(tīng)取巡視情況匯報(bào)，點(diǎn)人點(diǎn)事點(diǎn)問(wèn)題。每輪巡視結(jié)束后，及時(shí)約談被巡視企業(yè)黨委書(shū)記，督促落實(shí)巡視整改主體責(zé)任；在聽(tīng)取企業(yè)工作匯報(bào)、赴企業(yè)開(kāi)展調(diào)研時(shí)，專(zhuān)門(mén)就巡視整改作出強(qiáng)調(diào)；在與新調(diào)整的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子談話(huà)中，把巡視整改作為重中之重提出明確要求，防止“新官不理舊賬”。二是巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)主持召開(kāi)每輪巡視中期匯報(bào)會(huì)，了解巡視進(jìn)展情況，督促抓好立行立改。領(lǐng)導(dǎo)小組全面聽(tīng)取巡視情況匯報(bào)，對(duì)抓好巡視整改和成果運(yùn)用作出具體部署。三是黨委班子成員參加每家企業(yè)巡視反饋成為制度安排。與被巡視企業(yè)黨委書(shū)記深入溝通，提出明確整改要求，直接督辦巡視移交事項(xiàng)，增強(qiáng)巡視反饋的權(quán)威性嚴(yán)肅性，充分體現(xiàn)“巡視整改從反饋嚴(yán)起”。四是堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化系統(tǒng)集成整改。橫向上，推動(dòng)巡視與紀(jì)檢、審計(jì)、出資人監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題集成整改、一體解決；縱向上，推動(dòng)國(guó)資委自身整改、中管企業(yè)整改和委管企業(yè)整改上下聯(lián)動(dòng)、同題共答。五是壓實(shí)被巡視黨組織主體責(zé)任特別是書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任。在向被巡視企業(yè)黨委書(shū)記印發(fā)反饋意見(jiàn)的同時(shí)，當(dāng)面向其重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)國(guó)資委黨委和巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽(tīng)取巡視匯報(bào)時(shí)突出強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題和整改要求，做到“責(zé)任清、方向明”，防止“大會(huì)小會(huì)一個(gè)樣”，充分體現(xiàn)巡視反饋“直接找書(shū)記說(shuō)事”的鮮明導(dǎo)向。明確由黨委專(zhuān)職副書(shū)記協(xié)助黨委書(shū)記抓巡視整改，負(fù)責(zé)巡視整改日常工作，紀(jì)委書(shū)記履行監(jiān)督責(zé)任，確保主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一體落實(shí)。強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)2名落實(shí)整改不力的企業(yè)黨委書(shū)記嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，作出組織處理，釋放整改不力必問(wèn)責(zé)的強(qiáng)烈信號(hào)。
強(qiáng)化督促檢查，推動(dòng)各類(lèi)監(jiān)督貫通融合、形成合力
加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用必須充分發(fā)揮巡視綜合監(jiān)督作用，加強(qiáng)各責(zé)任主體的協(xié)調(diào)配合。國(guó)資委黨委著力推動(dòng)巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，與組織監(jiān)督、出資人監(jiān)督有機(jī)貫通，發(fā)揮國(guó)資大監(jiān)督格局優(yōu)勢(shì)，確保巡視整改取得實(shí)效。一是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督。駐國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組把監(jiān)督巡視整改作為強(qiáng)化日常監(jiān)督的重要抓手，加強(qiáng)對(duì)移交企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)問(wèn)題線(xiàn)索處置情況的監(jiān)督；通過(guò)實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)督辦等方式，督促被巡視企業(yè)黨委動(dòng)真碰硬解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。二是強(qiáng)化組織人事部門(mén)日常監(jiān)督。國(guó)資委企干一局、二局在督促被巡視企業(yè)做好選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查整改的同時(shí)，建立共性問(wèn)題通報(bào)制度，深入開(kāi)展集中整治，進(jìn)一步完善選人用人制度和程序，把巡視結(jié)果和整改情況作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要參考，動(dòng)態(tài)解決班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題。三是強(qiáng)化有關(guān)職能部門(mén)用好巡視成果。國(guó)資委相關(guān)廳局認(rèn)真辦理巡視移交事項(xiàng)，“一企一策”督促指導(dǎo)被巡視企業(yè)抓好整改，同時(shí)把督促巡視整改與推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)、科技攻關(guān)等重點(diǎn)任務(wù)貫通起來(lái)，從國(guó)資監(jiān)管層面制定相關(guān)制度，有力推動(dòng)國(guó)資央企共性問(wèn)題整改。四是強(qiáng)化巡視機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌督促責(zé)任。國(guó)資委巡視辦對(duì)照國(guó)資委黨委和巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)關(guān)注的巡視反饋問(wèn)題，建立整改重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題臺(tái)賬，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查、發(fā)函督辦、提醒約談、培訓(xùn)指導(dǎo)等方式，“掛圖作戰(zhàn)”、嚴(yán)格督辦，持續(xù)壓實(shí)被巡視黨組織整改責(zé)任。五是以信息化系統(tǒng)強(qiáng)化督促檢查。建設(shè)中央企業(yè)巡視整改在線(xiàn)監(jiān)管系統(tǒng)，以數(shù)字、圖表等形式，多維度實(shí)時(shí)展示中央企業(yè)巡視整改總體情況和每家單位詳細(xì)情況，實(shí)現(xiàn)巡視整改全流程的閉環(huán)管理和實(shí)時(shí)跟蹤。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治，為國(guó)資央企高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要把解決突出問(wèn)題與提升治理能力結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。國(guó)資委黨委以巡視整改為重要手段，深化落實(shí)全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)精神，推動(dòng)中央企業(yè)管黨治黨意識(shí)和責(zé)任明顯增強(qiáng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力狀況明顯改觀，改革發(fā)展取得明顯成效。一是以巡視整改推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。對(duì)巡視反映不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部果斷調(diào)整，對(duì)管黨治黨不嚴(yán)的領(lǐng)導(dǎo)班子全系統(tǒng)通報(bào)；根據(jù)巡視移交的問(wèn)題線(xiàn)索，結(jié)合其他渠道了解掌握的情況，嚴(yán)肅查處一批靠企吃企腐敗分子，形成有力震懾；強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，促進(jìn)國(guó)資央企政治生態(tài)持續(xù)向好。二是以巡視整改推動(dòng)開(kāi)展系列專(zhuān)項(xiàng)整治。著力抓中央企業(yè)駐京辦整治，全面撤銷(xiāo)企業(yè)駐京辦、駐外辦等機(jī)構(gòu)。著力抓中央企業(yè)“總部機(jī)關(guān)化”整治，總部部門(mén)平均數(shù)量由17個(gè)降到14個(gè)，平均人員編制由363人降到294人。著力抓靠企吃企問(wèn)題整治，深入整治違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、利益輸送、設(shè)租尋租、化公為私等問(wèn)題，一批頑瘴痼疾得到有效解決。三是以巡視整改推動(dòng)國(guó)資央企改革發(fā)展。堅(jiān)持把巡視整改和成果運(yùn)用融入到深化國(guó)企改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)，推動(dòng)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國(guó)資監(jiān)管體制向更加成熟定型邁出實(shí)質(zhì)性步伐，國(guó)資央企在構(gòu)建新發(fā)展格局、落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”中發(fā)揮重要作用。2021年，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入36.3萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1.8萬(wàn)億元，效益增長(zhǎng)創(chuàng)歷史最好水平，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。
