4月29日召開的中共中央政治局會議強調(diào)，“高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展”“最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響”。這為做好下一階段的經(jīng)濟工作指明了方向。
隨著新冠肺炎疫情和烏克蘭危機導致風險挑戰(zhàn)增多，我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價面臨新的挑戰(zhàn)。對此，需以精準思維來高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，做好經(jīng)濟工作、切實保障和改善民生，實現(xiàn)疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的重要目標。
當前，之所以強調(diào)要用好精準思維，是因為國內(nèi)外復雜多變的發(fā)展形勢、疫情防控態(tài)勢以及多元發(fā)展目標形成了多重壓力。面對這種多重問題相互交織的復雜局面，只有堅持精準思維，才能通過抓住主要矛盾和破解根本難題來實現(xiàn)經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的既定發(fā)展目標。
從國際因素看，烏克蘭危機、美聯(lián)儲加息以及全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈重構(gòu)等正在深刻影響當前的國際政治、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)格局。從國內(nèi)因素看，疫情防控工作正處于“逆水行舟、不進則退”的關(guān)鍵時期和吃勁階段，穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)難度加大，多重因素導致經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境更為復雜。這些都進一步加劇了我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力。只有始終堅持精準思維，堅定不移做好自己的事情，緊盯已經(jīng)確定的發(fā)展目標，找準制約健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的因素，制定符合自身實際的發(fā)展思路與應對之策，才能在一系列沖擊和挑戰(zhàn)面前巋然不動、穩(wěn)如泰山，以更加精準的政策舉措，既緩解新冠肺炎疫情帶來的階段性短期沖擊，又從根本上解決發(fā)展中存在的中長期問題。
需要看到，用好精準思維，是我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得的寶貴經(jīng)驗，在如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等方面都取得了實效。我們高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，同樣要用好精準思維。
精準思維有助于統(tǒng)籌推進多元目標。高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，既要堅持動態(tài)清零，堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，又要最大程度保護人民生命安全和身體健康，還要最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。因此，如何妥善處理多元目標的關(guān)系是我們面臨的重要挑戰(zhàn)之一。從過去的實踐看，精準思維在這一方面具有顯著優(yōu)勢。比如，在實施精準扶貧戰(zhàn)略過程中，我們不僅歷史性解決了絕對貧困問題，還將“三農(nóng)”問題、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題、欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展問題等都統(tǒng)一融入其中，最終不僅全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，而且卓有成效地推動了上述一系列難題的破解進程。
精準思維有助于更好解決復雜問題。疫情防控的最大難點在于面對的人口眾多，需考量的經(jīng)濟社會領(lǐng)域眾多，其復雜程度可想而知。實際上，世界上一些國家之所以采取不同的應對疫情策略，一個根本原因就在于這些國家的治理體系難以妥善處理信息規(guī)模如此龐大的微觀治理難題。相比之下，我國在精準扶貧精準脫貧工作中就已經(jīng)做到了這一點，建檔立卡在中國扶貧史上第一次實現(xiàn)貧困信息精準到村到戶到人，精確瞄準了脫貧攻堅的對象。這不僅為我國消除絕對貧困奠定了堅實基礎(chǔ)，也為高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展積累了大量具有直接參考價值的有益經(jīng)驗。
進一步用好精準思維，需做到問題精準、思路精準、措施精準。
第一，堅持問題導向，將問題精準作為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的工作起點。一方面，要堅持人民至上、生命至上，各地政府與相關(guān)部門應全面仔細梳理居民在疫情防控中遇到的各種難題，尤其是針對群眾反映強烈的生活物資供應難、看病取藥難、即時溝通協(xié)調(diào)難等普遍性問題，要提前制定應急預案，做到有備無患、有條不紊，最大程度保護人民生命安全和身體健康。另一方面，要更加主動、更加積極地做好經(jīng)濟工作，針對不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同企業(yè)在疫情防控過程中遇到的難點、痛點與堵點問題，要因地制宜、分類施策，盡可能將政策資源集中使用在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。
第二，堅持系統(tǒng)觀念，將思路精準作為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵。疫情越是持續(xù)和反復，我們就越要意識到現(xiàn)實經(jīng)濟系統(tǒng)的復雜性，所采取的統(tǒng)籌調(diào)控思路就要更加精準。具體而言，宏觀層面上，要重視產(chǎn)業(yè)鏈上下游的匹配對接問題，確保整個產(chǎn)業(yè)體系的正常運行；中觀層面上，要著力暢通生產(chǎn)、流通、消費等多個環(huán)節(jié)，發(fā)揮政府、市場、社會等的作用，確保企業(yè)尤其是產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營；微觀層面上，要重點關(guān)注居民個體的消費、收入、負債等經(jīng)濟指標的動態(tài)平衡，采取更多有力措施避免居民因為短期無法償還房貸等而陷入困境，還要提振市場主體信心，持續(xù)激發(fā)市場主體活力。
第三，秉持久久為功的精神，將措施精準作為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基點。實踐已經(jīng)證明，無論是應對新冠肺炎疫情沖擊，還是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標，都絕非一日之功。想要實現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的雙重勝利，就必須增強自身的內(nèi)生發(fā)展動力和抵御各種風險沖擊的能力。這就要求我們堅持長期視角，保持戰(zhàn)略定力，圍繞建設強大而有韌性的國民經(jīng)濟循環(huán)體系，圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高水平科技自立自強等，系統(tǒng)制訂改革方案并采取精準舉措來逐一破解難題，全方位提升我國應對各種風險挑戰(zhàn)的能力，順利實現(xiàn)防住疫情、穩(wěn)住經(jīng)濟、安全發(fā)展的目標。
【作者系中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員】
