應(yīng)高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，抓緊落實中央穩(wěn)經(jīng)濟的方針政策舉措，穩(wěn)定市場預(yù)期和信心，堅持用市場化辦法、改革舉措解難題。
受新冠肺炎疫情和國際形勢變化等超預(yù)期因素疊加影響，今年3月份尤其是4月份以來，我國經(jīng)濟下行壓力陡增，某些方面面臨的困難在一定程度上超過2020年疫情暴發(fā)時期。我們既要高度重視經(jīng)濟運行短期變化帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，更要看到經(jīng)濟短期下行并沒有改變長期向好的基本面，堅定信心，果斷應(yīng)對，有力有效采取措施，千方百計扎實穩(wěn)住經(jīng)濟。
應(yīng)該看到，我國短期經(jīng)濟下行壓力加大，是多方面因素同頻共振的結(jié)果。從外部看，俄烏沖突爆發(fā)、全球通脹攀升和美聯(lián)儲加息，使得外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻。從國內(nèi)看，疫情反復(fù)造成供應(yīng)鏈運行不暢，需求恢復(fù)明顯放緩，經(jīng)濟下行壓力增大。在國內(nèi)外因素交互作用下，我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴峻性、不確定性上升，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價面臨新的挑戰(zhàn)。
在當前復(fù)雜嚴峻的形勢下，必須把穩(wěn)增長放在更加突出位置，千方百計穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，努力確保二季度經(jīng)濟實現(xiàn)合理增長和失業(yè)率盡快下降，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
首先，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，解決好兩難多難問題，是當前穩(wěn)住經(jīng)濟的關(guān)鍵。要在做好疫情防控的同時完成好經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)，防止單打一、一刀切，避免防疫政策層層加碼、各自為政而使經(jīng)濟社會發(fā)展受限。堅決落實已出臺的物流保通保暢舉措，進一步打通物流和產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接堵點，動態(tài)完善產(chǎn)業(yè)鏈白名單，切實保障貨運暢通，積極推動復(fù)工達產(chǎn)。
其次，抓緊落實中央穩(wěn)經(jīng)濟的方針政策舉措。我國通貨膨脹率和財政赤字率都處于較低水平，政府負債率處在合理區(qū)間，外匯儲備充足，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度仍有政策空間。要加快落實已經(jīng)確定的政策，實施好退稅減稅降費等政策，用好各類貨幣政策工具，加大相機調(diào)控力度，把握好目標導(dǎo)向下政策的提前量和冗余度。在當前企業(yè)融資需求下降的情況下，要加強財政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動，更好發(fā)揮積極財政政策的托底作用，著力穩(wěn)市場主體穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)民生，保住青山、培育沃土。
再次，穩(wěn)定市場預(yù)期和信心。當前，穩(wěn)預(yù)期是穩(wěn)增長的重要前提，要更加注重預(yù)期管理，及時回應(yīng)市場關(guān)切，加強與市場主體的溝通交流，提高政策透明度，讓市場主體更好理解政策意圖、堅定發(fā)展信心。要落實好中央政治局會議精神，加快完成平臺經(jīng)濟專項整改，實施常態(tài)化監(jiān)管，按照市場化法治化國際化原則，完善監(jiān)管政策。盡快為資本設(shè)置好“紅綠燈”，給市場以明確預(yù)期，真正做到法無禁止皆可為。出臺涉企政策要充分聽取企業(yè)意見，政策實施需要預(yù)留適應(yīng)調(diào)整期。
最后，堅持用市場化辦法、改革舉措解難題。堅持“兩個毫不動搖”，對國企、民企、外企等各類市場主體一視同仁，營造公平競爭環(huán)境，充分調(diào)動各方面積極性創(chuàng)造性，同心合力共同應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)。深化土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化改革，促進要素自由流動和市場化配置，提高資源配置效率。統(tǒng)一市場制度規(guī)則，高標準聯(lián)通市場設(shè)施，建設(shè)強大而有韌性的國民經(jīng)濟循環(huán)體系。推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一，破除地方保護和區(qū)域壁壘，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。
總之，一個行動勝過一打綱領(lǐng)。只要采取標志性行動，推動關(guān)鍵性改革，激發(fā)市場主體活力，集中精力辦好自己的事，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，就能更快更好更大程度釋放發(fā)展?jié)摿?，增強發(fā)展動力，推動中國經(jīng)濟航船行穩(wěn)致遠。
（作者系中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長）
