“今天修建小村組的路，請受益村民出勞力……”人居環(huán)境提升工作正在云南省臨滄市臨翔區(qū)的大地上如火如荼地鋪開，有的村自籌26萬元修路，有的村自發(fā)捐款捐物，形成了黨委領導、支部推動、黨員帶頭、群眾參與的強大合力。
在農(nóng)村人居環(huán)境提升工作中，臨翔區(qū)全面推行“四長包聯(lián)促治理、三個結合提成效、兩項機制強保障”的“432”工作法，精心組織、多向發(fā)力，推動農(nóng)村人居環(huán)境治理邁上新臺階，擦亮鄉(xiāng)村振興最美底色。
繪制網(wǎng)格包保“坐標系”
“良好的人居環(huán)境，是農(nóng)民群眾的深切期盼，是農(nóng)村發(fā)展的寶貴財富，是鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁的重要寄托，‘四長包聯(lián)’機制讓村民從美麗鄉(xiāng)村建設的‘參與者’變?yōu)?lsquo;主導者’。”談到人居環(huán)境提升工作，細嘎村駐村第一書記楊凡信心滿滿。
臨翔區(qū)以黨委為龍頭，以網(wǎng)格為陣地，按照“鄉(xiāng)村組戶”四級網(wǎng)格“劃片定責”，健全完善鄉(xiāng)領導聯(lián)村、村干部聯(lián)組、鄉(xiāng)干部聯(lián)格、黨員聯(lián)戶的“四長包聯(lián)”網(wǎng)格化組織動員體系。圍繞“抓干凈、抓規(guī)范、抓漂亮、抓文化、抓業(yè)態(tài)”五個“抓”，掛圖作戰(zhàn)，結合“三會一課”、主題黨日等活動，通過召開座談會、修訂完善村規(guī)民約、網(wǎng)格長入戶指導等方式，協(xié)助黨員中心戶和群眾打造“美麗庭院”、發(fā)展“美麗經(jīng)濟”、建設“美麗鄉(xiāng)村”，切實在一線轉作風、解難題，讓“先鋒紅”的“服務半徑”覆蓋整個網(wǎng)格。全區(qū)共劃分網(wǎng)格8746個，其中，一級網(wǎng)格25個，二級網(wǎng)格162個，三級網(wǎng)格1481個，“微網(wǎng)格”和四級網(wǎng)格7078個，繪制了網(wǎng)格化管理的“坐標系”；選樹責任心強、樂于奉獻的各級網(wǎng)格長8157人，描點“先鋒紅”的“空間坐標”，確保人居環(huán)境治理有人管、有人謀、有人抓、有人干。走訪群眾94006戶，與農(nóng)戶共同開列問題清單187條，解決群眾在提升人居環(huán)境中的訴求98條。
激發(fā)農(nóng)村發(fā)展“新活力”
臨翔區(qū)堅持把鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、培育新風與改善人居環(huán)境相結合，以“萬名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”成果提升完善為契機，按照“既有利于生產(chǎn)，又有利于生活”的原則，優(yōu)先補齊村莊基礎設施短板，優(yōu)先拓展公共基礎設施，瞄準未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極推廣“黨組織+公司+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，因地制宜發(fā)展油菜、向日葵、食用玫瑰、草莓、櫻桃、火龍果等特色種植業(yè)，加快打造果蔬采摘親子體驗園、村莊“網(wǎng)紅打卡點”等產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)和“庭院經(jīng)濟”，不斷壯大村級集體經(jīng)濟。
同時，依托“六大培訓工程”，聚焦農(nóng)時、農(nóng)情和農(nóng)民需求，創(chuàng)新“點餐式培訓+派單式送學”的培訓模式，全面推動“3+N”農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)人才和站所骨干人才下沉基層，積極組織園藝、茶藝、廚藝、布藝等人員參加培訓23期2455人次，在全區(qū)范圍內(nèi)開展區(qū)級機關股所級干部、農(nóng)科員和獸醫(yī)員等各類培訓班5期438人次，示范帶動10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）開展農(nóng)村實用技術等各類培訓9期347人次，通過三級聯(lián)動、分級分層推動現(xiàn)代農(nóng)民培訓落地見效、走深走實，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展“新活力”。
畫好村民自治“同心圓”
“網(wǎng)格制定了‘八提倡、八嚴禁’居民公約，實行‘微積分’制，大家參與的積極性明顯變高了，家家戶戶打掃得干干凈凈，不僅精神面貌提升了，鄰里之間的矛盾都少了，住著更舒心了。”忙畔街道忙崗村村民楊紹鳳為“積分制”的效果豎起了大拇指。
臨翔區(qū)把制度機制建設作為提升執(zhí)行力的保障，重點抓好黨群積分管理和村民議事協(xié)商兩項機制落實，健全完善黨組織領導下自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，以村民小組和微網(wǎng)格為單位，推廣運用黨群積分管理、紅黑榜等做法，組建“婦女小組”，常態(tài)化開展評比活動，營造戶與戶比、格與格比、組與組比的濃厚氛圍，通過積分獎勵兌換、“臟亂差”通報曝光，進一步激發(fā)村民參與提升人居環(huán)境的主動性。同時，持續(xù)鞏固黨支部規(guī)范化建設成果，充分發(fā)揮網(wǎng)格化治理和黨員中心戶示范帶動作用，認真組織院壩會、長廊議事會、火塘宣講會，引導群眾自我管理、自我教育、自我服務、自我提高。(臨滄市臨翔區(qū)委組織部 楊喆 阮露明丹)
