摘 要: 站在新的歷史起點(diǎn)上，為應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、把握發(fā)展機(jī)遇，黨的十八大報(bào)告明確提出“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，黨和國(guó)家從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全局出發(fā)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)現(xiàn)代化海軍體系，高度重視海洋科技，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，構(gòu)筑21世紀(jì)海上絲綢之路。在海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)指引下，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)呈高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)，海洋科技在多方面取得重大突破，海洋軍事實(shí)力顯著提升，碧海銀灘、美麗中國(guó)正逐步成為現(xiàn)實(shí)，海洋命運(yùn)共同體建設(shè)逐步深化，海洋事業(yè)迎來(lái)了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。
關(guān)鍵詞:海洋強(qiáng)國(guó) 海洋命運(yùn)共同體 海洋經(jīng)濟(jì) 海洋科技
【中圖分類(lèi)號(hào)】D460 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)，多次發(fā)表講話論述了建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展路徑、實(shí)踐意義等內(nèi)容。在黨和國(guó)家的大力支持下，我國(guó)堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快推進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略步伐，海洋地位穩(wěn)步上升，海洋事業(yè)迎來(lái)了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。
建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的必要性
國(guó)內(nèi)海洋事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
近年來(lái)，我國(guó)關(guān)于海洋事業(yè)的各項(xiàng)制度逐步完善，全民族對(duì)海洋事業(yè)的關(guān)注度顯著提高，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)迎來(lái)了戰(zhàn)略機(jī)遇期。第一，陸域壓力減少。中國(guó)陸域面積廣闊，鄰國(guó)眾多，邊界問(wèn)題復(fù)雜。自上個(gè)世紀(jì)九十年代以來(lái)，中國(guó)致力于解決邊界劃分問(wèn)題，已陸續(xù)與周邊12個(gè)國(guó)家簽署了邊界協(xié)議，大陸邊疆局勢(shì)穩(wěn)定。穩(wěn)定的陸地環(huán)境為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)提供了安全的內(nèi)部環(huán)境和更多的戰(zhàn)略資源。第二，我國(guó)海洋資源蘊(yùn)藏豐富。我國(guó)海岸線綿長(zhǎng)，海域國(guó)土面積廣闊，海洋礦物資源、海水化學(xué)資源、海洋生物資源和海洋動(dòng)力資源蘊(yùn)藏豐富。第三，中國(guó)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好。從設(shè)立深圳、珠海、汕頭和廈門(mén)四個(gè)沿海地區(qū)為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，再到設(shè)立長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，以及開(kāi)放上海浦東新區(qū)等一系列沿海城市，從點(diǎn)到線到面的發(fā)展方式促進(jìn)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速騰飛。中國(guó)沿海地區(qū)的開(kāi)放和興起為海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了良好示范。
當(dāng)前建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)也面臨一系列挑戰(zhàn)。第一，海洋困境日益增多。隨著海洋事業(yè)的發(fā)展，各種非傳統(tǒng)安全問(wèn)題阻礙著海洋強(qiáng)國(guó)的建設(shè)步伐，例如只抓經(jīng)濟(jì)不抓生態(tài)的觀念根深蒂固，海洋資源被過(guò)度開(kāi)發(fā)利用，海洋生態(tài)環(huán)境遭到破壞，海洋災(zāi)難造成生命財(cái)產(chǎn)的損失；海上治安問(wèn)題突出，偷渡、海盜等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。第二，海洋科技水平有待提高。相比于西方國(guó)家，我國(guó)海洋事業(yè)起步較晚，海洋科技水平提升空間較大。在海洋事業(yè)發(fā)展前期，政府將更多的人力、物力、財(cái)力投入到內(nèi)陸建設(shè)與發(fā)展中，海洋科研事業(yè)、海洋科技人才等方面投入不足。第三，海洋經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢(shì)來(lái)看，海洋經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占比較低。且我國(guó)在發(fā)展海洋事業(yè)時(shí)，粗放式經(jīng)濟(jì)造成部分海洋資源枯竭，海洋生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞。
國(guó)際海洋形勢(shì)帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
在世界潮流的發(fā)展進(jìn)程中，各國(guó)之間的合作意識(shí)不斷加強(qiáng)，但同時(shí)因資源競(jìng)爭(zhēng)、海洋利益等問(wèn)題，摩擦與沖突并存，世界海洋局勢(shì)日趨緊張。
在國(guó)際海洋形勢(shì)帶來(lái)的機(jī)遇方面，首先，海洋地位逐漸上升。作為資源“聚寶盆”，海洋為全人類(lèi)提供新的物質(zhì)；海洋運(yùn)輸、海洋產(chǎn)業(yè)等形成的海洋經(jīng)濟(jì)極大地促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；海軍力量的增長(zhǎng)使各國(guó)軍事實(shí)力不斷提升，國(guó)家安全進(jìn)一步得到保障。其次，海洋合作意識(shí)不斷增強(qiáng)。和平與發(fā)展仍是時(shí)代的主題，為更好的開(kāi)發(fā)和利用海洋資源，海洋合作共識(shí)逐漸達(dá)成。在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下，各國(guó)之間的政治交流、經(jīng)貿(mào)合作、軍事合作、生態(tài)合作不斷加強(qiáng)，傳統(tǒng)海洋觀逐漸被摒棄。這為中國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)、掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)帶來(lái)了良好機(jī)遇。
當(dāng)前國(guó)際海洋形勢(shì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)主要有三方面：第一，海洋權(quán)益受到威脅。我國(guó)的海域自北向南依次是渤海、黃海、東海、南海，海域面積遼闊，海洋資源豐富。這就導(dǎo)致我國(guó)與其他國(guó)家的海洋爭(zhēng)端層出不窮，例如與菲律賓的南海仲裁案，與日本的釣魚(yú)島事件等，一些國(guó)家或披著法律的外衣，或以歷史為借口，不斷侵犯著我國(guó)海洋權(quán)益，致使我國(guó)海洋局勢(shì)緊張。第二，海洋資源爭(zhēng)奪激烈。海洋資源作為全人類(lèi)共同的資源，《聯(lián)合國(guó)海洋公約法》制定了專(zhuān)門(mén)的開(kāi)采制度。但以美國(guó)為首的西方海洋大國(guó)利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加速對(duì)礦產(chǎn)資源、油氣資源、漁業(yè)資源的開(kāi)采，世界海洋局勢(shì)進(jìn)入緊張的狀態(tài)。第三，海上交通爭(zhēng)奪激烈。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，海上交通占據(jù)著重要地位，特別是具有重要戰(zhàn)略地位的海上運(yùn)輸航線，對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)和軍事都有著重要影響。據(jù)估測(cè)，包括直布羅陀海峽在內(nèi)的7大海洋通道將會(huì)陷入世界級(jí)爭(zhēng)奪當(dāng)中。[1]海上交通的激烈爭(zhēng)奪對(duì)我國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。
十八大以來(lái)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重要舉措
立足全局，不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)
黨和國(guó)家從建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的全局出發(fā)，相繼出臺(tái)了一系列政策制度，使海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略更加系統(tǒng)化、法制化、科學(xué)化。國(guó)務(wù)院于2012年印發(fā)《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，2017年印發(fā)《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，2021年印發(fā)《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行總體規(guī)劃；為促進(jìn)海洋科技創(chuàng)新發(fā)展，先后頒布《全國(guó)海洋人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《海水淡化科技發(fā)展“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》等；為改善海洋生態(tài)環(huán)境，2015年頒布《國(guó)家海洋局海洋生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案》（2015—2020年），2016年修訂通過(guò)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》等。一系列相關(guān)政策的落實(shí)，為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)提供了重要的理論依據(jù)和戰(zhàn)略指導(dǎo)，有利于全面應(yīng)對(duì)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)中出現(xiàn)的危機(jī)與挑戰(zhàn)。
以海富國(guó)，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
當(dāng)前我國(guó)改革進(jìn)入深水區(qū)，海洋經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，一方面緩解了陸地經(jīng)濟(jì)的壓力；另一方面促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生。十八大以來(lái)，我國(guó)大力支持海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷增強(qiáng)海洋資源開(kāi)發(fā)能力，努力建設(shè)世界一流港口，海洋經(jīng)濟(jì)既促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也推動(dòng)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。
大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。首先重視新興海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。相比于傳統(tǒng)海洋業(yè)，新興海洋產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)水平高、對(duì)環(huán)境友好的特點(diǎn)，有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。我國(guó)不斷提高海洋科研能力，為發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)注入活力。其次以海洋旅游業(yè)帶動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。沿海地區(qū)對(duì)外開(kāi)放程度高，大力宣傳當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情和文化特色，吸引國(guó)內(nèi)國(guó)外游客，促進(jìn)當(dāng)?shù)叵M(fèi)增長(zhǎng)。以海南為例，依據(jù)自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自由貿(mào)易港政策紅利，海南省從提升度假產(chǎn)品質(zhì)量、推進(jìn)近海休閑旅游、發(fā)展遠(yuǎn)海觀光旅游、發(fā)展郵輪游艇旅游四方面提升海洋旅游產(chǎn)業(yè)。
推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。隨著我國(guó)對(duì)海洋資源進(jìn)行大規(guī)模的開(kāi)采，海洋資源枯竭、海洋資源浪費(fèi)等問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。為解決這些問(wèn)題，我國(guó)轉(zhuǎn)變海洋資源開(kāi)發(fā)方式，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)向更環(huán)保、更經(jīng)濟(jì)、更高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。以漁業(yè)資源為例，作為我國(guó)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，沿海地區(qū)許多居民以捕魚(yú)為生，但由于過(guò)度捕撈，近海地區(qū)魚(yú)類(lèi)數(shù)量逐漸減少，漁業(yè)資源枯竭。為此習(xí)近平總書(shū)記提出了“壓縮近海捕撈、發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈、主攻海水養(yǎng)殖”[2]的方針，同時(shí)向生產(chǎn)鏈和銷(xiāo)售鏈延伸，注重產(chǎn)品加工，拓寬銷(xiāo)售渠道，從而提高漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)率與利用率。
建設(shè)世界一流港口。2019年交通運(yùn)輸部聯(lián)合其他九個(gè)部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)世界一流港口的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在《意見(jiàn)》的指導(dǎo)下，我國(guó)不斷加大對(duì)港口的投資力度，著力打造設(shè)施一流、服務(wù)一流、管理一流、技術(shù)一流的世界一流港口；將海洋科技融入港口發(fā)展中，推進(jìn)港口現(xiàn)代化建設(shè)；以港口為運(yùn)輸中心，集結(jié)海運(yùn)、河運(yùn)、鐵路、公路、管道等其他運(yùn)輸方式，發(fā)揮綜合樞紐的作用，為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)做出重要貢獻(xiàn)。
以海強(qiáng)國(guó)，加強(qiáng)海軍建設(shè)和科研創(chuàng)新
建設(shè)現(xiàn)代化海軍體系。習(xí)近平總書(shū)記指出，建設(shè)現(xiàn)代化一流海軍必須“深入貫徹新時(shí)代黨的強(qiáng)軍思想，堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍”[3]。首先是堅(jiān)持政治建軍，用科學(xué)理論武裝海軍戰(zhàn)士們的頭腦，深入貫徹習(xí)近平系列講話精神，打造素質(zhì)過(guò)硬的海上勁旅。其次是改革強(qiáng)軍，將戰(zhàn)斗力與信息化相融合。戰(zhàn)斗力是軍隊(duì)建設(shè)的根本標(biāo)準(zhǔn)，提高海軍戰(zhàn)斗力是建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重要保障。隨著世界形勢(shì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代海軍要以打贏信息化海戰(zhàn)為目標(biāo)，不斷提升綜合作戰(zhàn)能力。再次是科技興軍，我國(guó)不斷提高海洋科技自主研發(fā)能力，提升海軍作戰(zhàn)力量。2019年我國(guó)自主研制的第一艘國(guó)產(chǎn)航母“山東艦”交付下水，2020年我國(guó)055型海軍驅(qū)逐艦加入中國(guó)海軍，標(biāo)志著我國(guó)海軍綜合實(shí)力顯著提高。最后是依法治軍，建立一套成熟規(guī)范的海軍治理法規(guī)體系，確保海軍聽(tīng)黨指揮，作風(fēng)優(yōu)良，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
注重科技創(chuàng)新。第一，打造海洋戰(zhàn)略科研平臺(tái)。為突破國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域中的科學(xué)技術(shù)瓶頸，我國(guó)在2015年開(kāi)始實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃；在山東設(shè)立國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，在沿海各地設(shè)立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。第二，重視科研人才的培養(yǎng)。不斷整合海洋專(zhuān)業(yè)相關(guān)的高校，培養(yǎng)一批海洋科技創(chuàng)新人才；鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院聯(lián)合培養(yǎng)科技人才，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合；形成一整套科學(xué)規(guī)范的人才選拔、聘用制度，加大科研投入力度，吸引科技人才為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)服務(wù)。第三，深化對(duì)外交流合作，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際人才交流，吸引優(yōu)秀人才投入到科研事業(yè)中。
人海和諧，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境
海洋生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成部分，要把海洋生態(tài)文明建設(shè)納入海洋開(kāi)發(fā)總布局之中。[4]實(shí)踐證明，重視經(jīng)濟(jì)而忽視海洋生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式不可取，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)全面綠色轉(zhuǎn)型，才是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)久之策。
高度重視海洋生態(tài)環(huán)境。我國(guó)海洋環(huán)境問(wèn)題主要包括：近海海域污染嚴(yán)重，海水中石油類(lèi)化合物、重金屬超標(biāo)嚴(yán)重；海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和海水受到的污染導(dǎo)致海洋生物銳減；海洋工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、各類(lèi)污水排水導(dǎo)致海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)被破壞。針對(duì)海洋生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞的現(xiàn)象，2014年國(guó)家海洋局印發(fā)了《關(guān)于建立海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量通報(bào)制度的意見(jiàn)》《海洋生態(tài)損害國(guó)家損失賠償辦法》，明確指出應(yīng)對(duì)破壞海洋生態(tài)環(huán)境的行為實(shí)行通報(bào)批評(píng)和問(wèn)責(zé)。國(guó)務(wù)院于2016年頒布的《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》《全國(guó)科技興海規(guī)劃（2016—2020年）》，明確指出要將科技創(chuàng)新和保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來(lái)。這一系列相關(guān)文件的實(shí)施有效改善了海洋生態(tài)環(huán)境，也使海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)步入了新階段。
參與全球海洋環(huán)境治理。世界各國(guó)不是被海洋孤立起來(lái)，而是被海洋連接了起來(lái)。海洋生態(tài)環(huán)境被破壞沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家能獨(dú)善其身，需要各國(guó)攜手共同參與全球海洋環(huán)境治理。我國(guó)以海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和“21世紀(jì)海上絲綢之路”為引領(lǐng)，積極融入全球海洋環(huán)境治理體系中，已初步形成了以國(guó)家為主體，企業(yè)、社會(huì)組織及公眾共同參與的全球海洋生態(tài)環(huán)境治理體系。[5]
合作共贏，建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路
海洋既能造福于人類(lèi)，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決人類(lèi)能源危機(jī)、擴(kuò)展新的發(fā)展空間，同時(shí)也引發(fā)了資源搶奪、海洋爭(zhēng)端等一系列問(wèn)題，加劇了各國(guó)之間的摩擦。而產(chǎn)生沖突與摩擦的原因在于各國(guó)的“利己主義”觀念，為了謀求本國(guó)發(fā)展不惜犧牲他國(guó)利益。基于此，習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性的提出了“海洋命運(yùn)共同體”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的理念，謀求合作共贏且互利雙贏的發(fā)展局面，以此推動(dòng)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施。
推動(dòng)構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體。目前國(guó)際海洋秩序正面臨失衡的危險(xiǎn)，為打造互利共贏的局面，習(xí)近平總書(shū)記提出了海洋命運(yùn)共同體的理念。海洋命運(yùn)共同體理念倡導(dǎo)各國(guó)之間交流合作、平等協(xié)商，以和為貴、包容并蓄，體現(xiàn)了對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承與發(fā)揚(yáng)，符合世界發(fā)展趨勢(shì)與人類(lèi)共同價(jià)值，對(duì)于促進(jìn)全球海洋事業(yè)繁榮發(fā)展具有重要意義。
構(gòu)建21世紀(jì)海上絲綢之路。我國(guó)不斷深化與沿線國(guó)家在海洋、科技、環(huán)保、港口等方面的務(wù)實(shí)合作，完善相關(guān)合作機(jī)制。例如，我國(guó)與東盟成員國(guó)建立了海洋合作中心、海水養(yǎng)殖技術(shù)聯(lián)合研究與推廣中心，制定“南海行為”準(zhǔn)則框架，形成海事磋商機(jī)制等。同時(shí)，我國(guó)與沿線國(guó)家不斷深入人文合作領(lǐng)域，互派留學(xué)生、舉辦海洋藝術(shù)節(jié)、海洋論壇等大型交流活動(dòng)，推動(dòng)各國(guó)之間文化交流。另外，中國(guó)始終秉持互幫互助、合作共贏的理念，主動(dòng)向沿線國(guó)家提供新冠疫苗援助，分享脫貧經(jīng)驗(yàn)，并通過(guò)建設(shè)扶貧項(xiàng)目，幫助沿線國(guó)家提高發(fā)展水平。
十八大以來(lái)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的顯著成效
海洋經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變
通過(guò)構(gòu)建21世紀(jì)海上絲綢之路、推動(dòng)海洋開(kāi)發(fā)方式轉(zhuǎn)變等多種措施，我國(guó)不斷加強(qiáng)國(guó)際交流合作，推動(dòng)自身海洋經(jīng)濟(jì)走向綠色低碳可持續(xù)發(fā)展道路，我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革成效顯著，海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)以點(diǎn)帶面、協(xié)同發(fā)展的局面基本形成，海洋經(jīng)濟(jì)呈高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)。
海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。根據(jù)《中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的總產(chǎn)值從2012年的50087億元增長(zhǎng)到2020年的80010億元；2012年海洋第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值的比重分別為5.3％、45.9％和48.8％；2020年海洋第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)分別占海洋生產(chǎn)總值的 4.9％、33.4％和 61.7％。我國(guó)在穩(wěn)固發(fā)展海洋第一、第二產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力支持海洋旅游產(chǎn)業(yè)等新興海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，海洋第一、第二產(chǎn)業(yè)占比穩(wěn)步下降，第三產(chǎn)業(yè)占比穩(wěn)步上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革顯著。
海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)建成規(guī)模。建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)必須將經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合，打造碧海銀灘，加快建設(shè)美麗中國(guó)和美麗海洋的步伐，還人們碧水藍(lán)天。首先，我國(guó)已建立24個(gè)國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，打造了環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角和珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)為代表的現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)集群，為其他地區(qū)建設(shè)海洋生態(tài)文明、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)起到巨大的示范性作用。其次，在習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海洋生態(tài)文明建設(shè)論述的指導(dǎo)下，我國(guó)在海洋生態(tài)環(huán)境修復(fù)、污染防治等工作中取得突破，海水水質(zhì)明顯提升，劣四類(lèi)海水水質(zhì)面積縮小，我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)。
海洋科技創(chuàng)新取得重大成就
我國(guó)高度重視海洋科技創(chuàng)新發(fā)展，海洋科研成果不斷增加，海洋科研體系不斷完善，海洋科技人才數(shù)量不斷增加，海洋科技創(chuàng)新能力顯著提高，在關(guān)鍵技術(shù)和核心領(lǐng)域都有重大突破。
自主創(chuàng)新能力不斷提升。目前我國(guó)海洋領(lǐng)域共有1個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室（青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室）、20多個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、70余個(gè)部屬重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，擁有海洋科研機(jī)構(gòu)近200個(gè)；從事科技活動(dòng)的人員年增長(zhǎng)近5%；每年完成海洋科研課題近2萬(wàn)項(xiàng)；每年海洋科研機(jī)構(gòu)發(fā)表科技論文超過(guò)1.7萬(wàn)篇，出版海洋科技著作350多種，擁有發(fā)明專(zhuān)利總數(shù)超過(guò)2萬(wàn)件。[6]海洋科研體系不斷完善，自主創(chuàng)新能力不斷提升。
自主研發(fā)一批新型海洋儀器設(shè)備。在海洋科研體系的支撐下，中國(guó)自主研發(fā)了一系列海洋探測(cè)和海洋資源開(kāi)發(fā)儀器設(shè)備，促進(jìn)了海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施。在深水鉆井方面，2017年中國(guó)第二艘深水鉆井平臺(tái)“海洋石油982”、半潛式鉆井平臺(tái)“藍(lán)鯨1號(hào)”、首個(gè)海上移動(dòng)式試采平臺(tái)“海洋石油162”相繼試驗(yàn)成功；在海洋科考裝備方面，“蛟龍”號(hào)載人深潛器不斷突破深潛記錄，“海斗一號(hào)”刷新了我國(guó)無(wú)人潛水器最大下潛深度紀(jì)錄，自主研發(fā)的水下滑翔機(jī)創(chuàng)下了我國(guó)水下滑翔機(jī)的最大下潛深度記錄；在海洋工程方面，2017年港珠澳大橋海底隧道建成通車(chē)，水陸兩棲飛機(jī)鯤龍AG600也已成功首飛。另外，在海洋藥物研究領(lǐng)域、信息自動(dòng)化領(lǐng)域、海洋能利用方面都取得了重大成就，標(biāo)志著我國(guó)海洋綜合實(shí)力的提升，為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)提供重要支撐。
海洋軍事實(shí)力顯著提升
海洋軍隊(duì)建設(shè)是建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重要保證，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)海洋軍事實(shí)力顯著提高，一系列國(guó)之重器的研發(fā)試用彰顯了我國(guó)海上力量，更好地維護(hù)了我國(guó)國(guó)土安全和人民安康。
海軍裝備逐漸豐富。海洋科技的發(fā)展也極大地促進(jìn)了海洋軍事的發(fā)展。2012年，我國(guó)第一艘服役的航空母艦“遼寧號(hào)”航母交付中國(guó)人民解放軍海軍；2019年，中國(guó)首艘自主設(shè)計(jì)和建造的國(guó)產(chǎn)航母“山東艦”在海南三亞舉行了交付海軍入列儀式；新型海上驅(qū)逐艦、護(hù)衛(wèi)艦也相繼下海。我國(guó)一系列國(guó)之重器的研發(fā)與制造，使我國(guó)海底、?？?、海上的軍事裝備力量不斷增強(qiáng)。另外，我國(guó)海軍信息化水平也不斷提高，海軍人員素質(zhì)不斷增強(qiáng)，海上力量日益強(qiáng)大。
政治建設(shè)不斷加強(qiáng)。在建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的道路上，必須聽(tīng)黨指揮，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)海軍是人民的軍隊(duì)，是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展壯大起來(lái)的。在黨的指揮與領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)研發(fā)了一系列海軍裝備，海軍力量顯著增強(qiáng)；極地科考、深海探測(cè)等科研活動(dòng)取得巨大突破；海軍逐漸向遠(yuǎn)洋化、配套化、信息化發(fā)展，中國(guó)海軍現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。
海洋命運(yùn)共同體理念深入人心
海洋命運(yùn)共同體理念是以海為媒介將各國(guó)結(jié)成命運(yùn)共同體，共同承擔(dān)起海洋責(zé)任，攜手應(yīng)對(duì)威脅與挑戰(zhàn)。在中國(guó)的倡導(dǎo)和踐行下，海洋命運(yùn)共同體深入人心，21世紀(jì)海上絲綢之路取得顯著成效。
與沿線國(guó)家打造合作共贏新局面。古絲綢之路促進(jìn)了古代中國(guó)與西方文化、經(jīng)濟(jì)的交流合作，曾是全球最重要的商貿(mào)大動(dòng)脈。習(xí)近平總書(shū)記結(jié)合當(dāng)今中國(guó)發(fā)展需求和世界海洋形勢(shì)，在2013年提出了“21世紀(jì)海上絲綢之路”的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想，對(duì)于中國(guó)自身而言是深化對(duì)外開(kāi)放的新體現(xiàn)，是我國(guó)與世界交流合作的新渠道；對(duì)于世界而言，不僅造福于沿線國(guó)家和人民，還將推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化和世界一體化的發(fā)展進(jìn)程。自2013年習(xí)近平總書(shū)記在訪問(wèn)東盟時(shí)正式提出后，逐漸涵蓋四大洋，與全球200多個(gè)國(guó)家、600多個(gè)港口建立聯(lián)系，取得了許多積極成果。在構(gòu)建21世紀(jì)海上絲綢之路的過(guò)程中，中國(guó)根據(jù)沿線國(guó)家的發(fā)展意愿，不斷推進(jìn)雙邊和多邊經(jīng)貿(mào)合作，探索新的合作發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、文化、科技等多方面的交流，吸引了更多國(guó)家參與其中，為共同建設(shè)一個(gè)更加美好、健康、和諧、共贏的海洋世界而努力奮斗。
【本文作者是重慶大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授；重慶大學(xué)馬克思主義碩士研究生李江博對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)】
注釋
[1]習(xí)近平：《干在實(shí)處 走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考和實(shí)踐》，北京：中共中央黨校出版社，2006年，第54頁(yè)。
[2]《干在實(shí)處 走在前列》，北京：中共中央黨校出版社，2013年，第213頁(yè)。
[3]《深入貫徹新時(shí)代黨的強(qiáng)軍思想 把人民海軍全面建成世界一流海軍》，《人民日?qǐng)?bào)》，2018年4月13日，第1版。
[4]曲青山等：《中國(guó)改革開(kāi)放全景錄.中央卷（下）》，北京：人民出版社，2018年，第172頁(yè)。
[5]張叢林、焦佩鋒：《中國(guó)參與全球海洋生態(tài)環(huán)境治理的優(yōu)化路徑》，《人民論壇》，2021年第19期，第85-87頁(yè)。
[6]劉明：《進(jìn)入“十三五”以來(lái)我國(guó)海洋科技新進(jìn)展》，《中國(guó)海洋報(bào)》，2019年5月14日，第2版。
責(zé)編：程靜靜／美編：石 玉
Important Measures and Notable Results in Building China into
a Strong Maritime Country since the 18th CPC National Congress
Du Junhua
Abstract: At a new starting point in history, the report to the 18th National Congress of the CPC clearly puts forward the strategic goal of “building China into a strong maritime country”, for the purpose of coping with domestic and international risks and challenges and seizing the opportunities for development. To achieve the goal, the Party and the State, bearing in mind the socialist cause with Chinese characteristics, are devoted to developing the marine economy, building a modern naval system, supporting marine science and technology, protecting the marine ecological environment, and constructing the 21st Century Maritime Silk Road. Under the guidance of the strategic goal of building a strong maritime country, China’s marine economy is developing with high quality, marine science and technology has made significant breakthroughs in many aspects, military maritime power has been significantly improved, and the vision of a blue sea and a beautiful China is gradually becoming a reality, the construction of a community with a shared future for the sea has been furthered, and the marine cause has ushered in the best development period in history.
Keywords: a strong maritime country; a community with a shared future for the sea; the marine economy; marine science and technology