作者：城市化與區(qū)域創(chuàng)新極發(fā)展研究中心秘書長，遼寧大學李安民經(jīng)濟研究院院長，重慶大學國家級特聘教授 姚樹潔
繼國家推動建設北京、上海、粵港澳國際科創(chuàng)中心和成渝區(qū)域科創(chuàng)中心之后，近日，又布局建設武漢具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。
外部環(huán)境復雜，疊加世紀疫情，我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展面對雙重壓力，宏觀環(huán)境要求區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展需要以科技創(chuàng)新為主要推動力，構建與經(jīng)濟增長極相匹配的區(qū)域創(chuàng)新極是時代的必然選擇。應對外部挑戰(zhàn)及風險的根本出路在于“構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。
黨的十八大以來，我們強調(diào)以區(qū)域“協(xié)調(diào)發(fā)展”替代“非均衡”發(fā)展、以“質(zhì)量優(yōu)先”替代“速度優(yōu)先”。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈社會經(jīng)濟發(fā)展多年來表現(xiàn)突出，已經(jīng)形成一個人口眾多、經(jīng)濟體量巨大的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新中心。處于長江中游的武漢城市圈也形成了具有全國競爭力的國家級中心城市。現(xiàn)在國家把武漢規(guī)劃為國家級科技創(chuàng)新中心，一方面是中部突起的需要，另一方面是發(fā)揮武漢科技創(chuàng)新的優(yōu)勢，為我國構建一個科技創(chuàng)新的“鉆石型”（京津冀、長三角、粵港澳、成渝、武漢）的空間地理布局創(chuàng)造條件。武漢有“九省通衢”之稱，長江穿城而過，交通條件無與倫比，著名高等院校和科研院所林立，具備建設國家級科技創(chuàng)新中心的條件和能力。
成渝科創(chuàng)中心建設具有三大優(yōu)勢。一是持續(xù)經(jīng)濟增長需要強大的科技創(chuàng)新作為支撐。2021年，川渝兩地人口總計1.16億人，GDP總量高達8.2萬億元，人口和經(jīng)濟體量大。二是西部（重慶）科學城占地面積1198平方公里，西部（成都）科學城總規(guī)劃面積361.6平方公里，成渝兩地正在大規(guī)模建設科技創(chuàng)新園區(qū)，國家級大科學裝置和重點實驗室，力推兩地協(xié)同創(chuàng)新，形成合力，在高端制造、電子信息、新能源汽車、生物醫(yī)藥、航天航空、核工業(yè)等領域，展開基礎性和應用性研究，力爭構建全國及世界范圍內(nèi)具有競爭力的創(chuàng)新鏈，打造強韌的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈。三是成都和重慶兩市的高等院校和科研院所數(shù)量眾多，人力資源豐富。尤其是最近幾年，兩地的高層次人才計劃層出不窮，為吸引和培育各類高端人才奠定良好的體制機制基礎。
從國家科技創(chuàng)新地理空間的長遠布局來看，成渝和武漢科技創(chuàng)新中心的建設與發(fā)展將為我國的“雙循環(huán)”新發(fā)展格局起到“四兩撥千斤”的重要支撐作用。建設好成渝創(chuàng)新中心的關鍵在于明確發(fā)展方向，集聚力量，發(fā)揮區(qū)域和政策優(yōu)勢，構建特色鮮明、深度融入當?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的創(chuàng)新鏈，打通產(chǎn)學研用各個環(huán)節(jié)的堵點，解決“卡脖子”的痛點，通過協(xié)同發(fā)展充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的規(guī)模及范圍效應，營造一個“近者悅、遠者來”的科技人才生態(tài)環(huán)境，強力推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈社會經(jīng)濟可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
